Революция 1905 года в России - (реферат)

Революция 1905 года в России - (реферат)

лиц. Однако это вызвало в дальнейшем однозначную оценку императора, -" Мне кажется, что Дума получилась такая крайняя не вследствиии репрессивных мер правительства, а благодаря.... полнейшему воздержанию всех властей от выборной кампании, чего не бывает в других государствах"- что в лишний раз показывает на желание императора видеть в Думе орган ему подвластный. Закон 6 августа в определил основное представительство первой Думы - крестьянство. Тогда было признано, что держава может положиться только на крестьянство, которое по традициям верно самодержавию. Однако была упущено из виду сущность крестьянства и неразрешенность крестьянского вопроса в плане собственности на землю, что впоследствии вызвало особое беспокойство именно тех лиц, "которые имели большой полный карман, а особливо земельную собственность". Зависимост Думы от Государственного совета и от императора в решении основного вопроса- крестьянского в плане принудительного отчуждения частновладельческих земель хотя и за плату , противление правительства Горемыкина самому обсуждению этого вопроса, привело к полевению и без того левой Думы и итогу - разгону первой Думы правительством. Правительство готово было сделать это в июне и если и не сделало то только потому, что опасалось последствий такой меры. Однако, это было успешно сделано 7 июля псле подписания соответствующего указа о роспуске Думы императором. Всед за роспуском Государственной думы последовало Выборгское воззвание и соответственные репрессивные меры в отношении лиц, подписавших это воззвание они были судимы и понесли кару в виде тюремного заключения, а главное были лишены права быть выбранными в Государственную думу. Перед закрытием Государственной думы вся петербургская и Киевская губернии были объявлены на военном положении. 12 августа последовало покушение на жизнь Столыпина, а 13 августа был убит командир Семеновского полка генерал Мин, который усмирял московсое восстание. Народные массы, усиливали революционный натиск на царизм, который, оправившись от испуга, усилил консолидацию контрреволюционных сил (черносотенные погромы, разжигание национальной розни, убийства революционеров, создание монархических организаций и т. д. ). "Революция по своим приемам всегда бессовестна лжива и безжалостна. - писал С. Ю. Витте, - Ярким доказательством тому служит наша революция справа, так называемая черные сотни или "истинно русские люди". На их знамени высокие слова: "Самодержавие, Православие и Народность", а приемы и способы их действий архилживы, архибессовестны6 архикровожадны. Ложь, коварство и убийство-это их стихия. Во главе явно стоит всякая с....... ь, как Дубровин, Грингмут, Юзефович, Пуришкевич, а по углам спрятавшись-дворцовая камарилья. Держится же эта революционная партия потому, что она мила психологии царя и царицы, которые думают, что они тут обрели спасение". С конца октября резко возросло крестьянское движение, которое приобрело наибольший за время революции размах и охватило около 37% уездов Европейской России. Крупнейшие выступления крестьян происходили в Саратовской, Тамбовской, Черниговской, Орловской, Курской, Воронежской губерниях. Крестьянские восстания охватили Грузию и Прибалтику. Однако в целом натиск крестьянства был еще недостаточен для победы над царизмом. В октябре во многих городах пролетариат добился нейтрализации войска. Показателем дальнейшего развития революции к вооруженному восстанию явились стихийные бедствия солдат и матросов в Кронштадте и Владивостоке (конец октября), в Киеве, в Туркестанском военном округе и особенно на Черноморском флоте, в Севастополе (ноябрь). Последнее возглавил беспартийный революционный демократ лейтенант П. П. Шмидт. Готовясь к вооруженному восстанию, пролетариат создавал невиданные ранее массовые политические организации: Советы рабочих депутатов - зачаточные органы революционно-демократической диктатуры пролетариата и крестьянства. 13 октября начал свою деятельность Совет рабочих депутатов в Петербурге; 21 ноября - в Москве. Советы действовали более чем в 50 городах и промышленных поселках. Из органов руководства стачечной борьбы они превраща

лись в органы общедемократической революционной борьбы с царским правительством, в органы вооруженного восстания. В ходе борьбы Советы установливали свободу печати, вводили 8-часовой рабочий день, осуществляли контроль за работой торговых, коммунальных и других предприятий. Это были зародыши новой революционной власти. Быстро росли возникшие в ходе революции профессиональные союзы

    рабочих и служащих.

В результате октябрьской стачки коренным образом изменились условия деятельности РСДРП. Большевики воспользовались днями "свобод" для создания легальных или полулегальных партийных организаций (наряду с сохранением нелегального аппарата) и последовательного проведения в них принципов демократического централизма. Все это способствовало укреплению связей партии с массами, росту

численности ее рядов. В 1905г. значительно увеличилось рабочее ядро большевистской партии (около 62%). Нелегальный партийный аппарат усиленно занимался военно-технической подготовкой вооруженного восстания. Военные организации РСДРП вели работу в армии и на флоте, которую возглавляла боевая техническая группа при ЦК РСДРП во главе с Л. Б. Красиным. Боевые организации большевиков создавали отряды дружинников, обучали их владеть оружием, правилам уличного боя.

В ноябре 1905 г. в Петербург из эмиграции вернулся В. И. Ленин, который возглавил всю работу партии. Готовя восстание, большевики добивались прежде всего создания единого рабочего фронта. Они решительно поддерживали начатое по инициативе рабо

чих-партийцев обьединительное движение в РСДРП, которое уже осенью привело к созданию федеративных или обьединенных социал-демократических комитетов. Большевики добивались также единства действий социал-демократии и революционно-буржуазной демократии, представленной партией эсеров, крестьянским и железнодорожным союзами и др. организациями. Но планомерная подготовка вооруженного штурма, встречавшая на своем пути многочисленные трудности, отставала от стихийно растущего восстания. Царское правительство, стремясь опередить дальнейшее развитие революции, перешло в наступление. В охваченные крестьянскими восстаниями губернии были направлены карательные экспедиции. В середине ноября арестованы руководители Всероссийского крестьянского союза, 21 ноября- руководители проходившего в Москве почтово-телеграфного съезда и Почтово-телеграфного союза; 29 ноября местным властям предоставлено право применять чрезвычайные меры к забастовщикам на железных дорогах, почте и телеграфе; издан циркуляр о реши тельной борьбе с революционной пропагандой в армии; 2 декабря изданы правила об уголовной наказуемости участников забастовок, ряд городов и губерний объявлен на военном и черезвычайном положении, 2-3 декабря правительство конфисковало и закрыло несколько демократических газет за опубликование "Финансового манифеста" Петербургского совета ЦК РСДРП и др. партий и организаций "левого блока", призвавших народ не платить налогов и податей, изымать вклады из сберегательных касс, требовать во всех случаях расплаты золотом. 3 декабря полиция арестовала членов Исполкома и значительную часть депутатов Петербургского совета. В этих условиях логика развития революции с неизбежностью подводила массы к вооруженному столкновению с самодержавием. Декабрьские вооруженные восстания 1905г. явились кульминацией революции. Центром восстания была Москва. 9 дней несколько тысяч дружинников при поддержке или сочуствии всего трудяшегося населения города героически сражались с царскими войсками. Рабо

чие проявили в ходе восстания чудеса героизма. Выдвинулись вожа ки масс, мужественные герои баррикадных боев - большевики З. Я. Литвинов-Седой, А. И. Горчилин, М. С. Николаев, Ф. М. Мантулин, И. В. Карасев и др. Рядом с большевиками сражались эсеры А. В. Ухтомский, М. И. Соколов и др. Москвичей поддержали рабочие Ростова-на-Дону, Новороссийска ("Новороссийская республика") , Сочи, Н. Новгорода (Сормово, Канавино), Харькова, Екатеринослава, Донбасса, Мотвилихи, Красноярска ("Красноярская республика"), Читы ("Читинская республика"). Латвия Эстония и Грузия были охваче

ны восстаниями. Однако, они носили локальный характер, вспыхивали разновременно. Восставшие как правило, придерживались оборонительной тактики. Объективная обстановка в декабрьские дни в ряде промышленных центров быстро менялась к худшему. Восстание не затронуло Петербурга, где силы правительства были особенно велики, а силы пролетариата, шедшего в авангарде движения с первых дней революции, основательно ослаблены предшествовавшей борьбой, локаутами, арестами. Сказываись также колебания и нерешительность Петербургского совета, руководство в котором принадлежало меньшевикам. Преобладающей формой движения подавляющего большинства трудящихся в декабре 1905г. оставалась всеобщая политическая стачка. В декабрьские события была втянута лишь часть пролетарских сил, т. к. широкие слои пролетариата вступили в активную борьбу позже, в 1906г. Крупные военные силы, брошенные на подавление крестьянских восстаний, в основном ликвидировали к началу декабря грозившую опасность в деревне и лишили восставших рабочих достаточно мощной поддержки со стороны крестьянства.

Первая попытка вооруженного штурма самодержавия оказалась неудачной. В ряде районов страны свирепствовали карательные экспедиции. К апрелю 1906г. общее число казенных превысило 14 тысяч человек. В тюрьмах томилось 75 тысяч политических заключенных. Декабрьские восстания обогатили пролетариат опытом революционной борьбы, продемонстрировали возможность уличных боев с правительственными войсками. В ходе восстания в Москве родилась тактика партизанских действий рабочих-дружинников мелкими подвижными отрядами. Из уроков декабрьских восстаний вытекала необходимость продолжения подготовки одновременного общероссийского вооруженного выступления рабочего класса при поддержке крестьянства и армии. Обобщая и пропагандируя опыт декабря 1905г. большевики во главе с В. И. Лениным учились и учили массы относиться к восстанию, как к искусству, главным правилом которого является смелое и решительное наступление, призывали вести энергичную борьбу за переход колеблющегося войска на сторону народа. "Декабрьской борьбой, - писал В. И. Ленин, - пролетариат оставил народу одно из тех наследств, которые способны идейно-политически быть маяком для работы нескольких поколений" (Полн. собр. соч. , 5 изд. ,Т. 19 с. 215).

    3. 3 ОТСТУПЛЕНИЕ РЕВОЛЮЦИИ

С поражением восстания началось медленное отступление революции, растянувшееся на полтора года. Пролетариат дважды пытался перейти в новое наступление. Но ни весенне-летний (апрель-июль) 1906 ни весенний 1907 подъемы революции не смогли дорасти до уровня 1905г. Всего в 1905г. был зарегистрировано около 14 тысяч стачек и 2, 86 млн. забастовщиков (60% пролетариата), в 1906свыше 6100 стачек с 1, 1 млн. участников (до 38% рабочих), а в 1907 - свыше 3570 стачек и 0, 74 млн. стачечников (32, 8% рабочих). Наибольший спад движения в 1906г. был среди металлистов - авангарда борьбы 1905г. , нуждавшихся в передышке для накопления новых сил (в 1907 г. металлисты вновь усилили борьбу). Текстильщики , в массе своей втянулись в движение металлистов, дали в 1906г. наибольшее число стачечников. В обстановке увольнений и локаутов, с помощью которых буржуазия стремилась избавиться от наиболее активных рабочих и запугать пролетариат, широкие размеры приняло в 1906г. движение безработных под лозунгом "Работы и хлеба! "Поддержанные всем пролетариатом, безработные создали в ряде городов Советы безработных. Политические стачки пролетариата значительно преобладали в этот период над экономическими, а в непромышленных губерниях (архангельской, Вологодской, Курской, Симбирской и др. ) 1906г. дал даже увеличение общего числа забастовщиков по сравнению с 1905г. Революционный подъем летом 1906 сопровождаля воссозданием Советов рабочих депутатов (июль), формированием новых боевых дружин, развитием партизанской войны, ростом числа профсоюзов (к 1907 они обьединяли около 245 тысяч рабочих). Особенно большой размах получило в 1906-07 партизан

ское движение (нападения на полицейские участки и тюрьмы, освобождение политзаключенных, захват оружия, экспроприация денежных средств на нужды революции и т. д. ). Наиболее сильным это движение было в Латвии, Грузии, на Урале. Уровень крестьянского движения летом 1906 приближался к уровню осени 1905г. всего в апреле-августе 1906 было зарегистрировано около 1850 крестьянских выступлений. Главными районами крестьянского движения 1906г. были Поволжье, черноземный Центр, Украина, Польша. Крестьяне переходили к борьбе против царской администрации, особенно полиции. Развернулись забастовки сельско-хозяйственных рабочих. Революционное брожение в войсках вылилось летом 1906г. в вооруженное восстание на Балтике (Кронштадское восстание в 1905 и 1906 гг. , восстание в Свеаборге в 1906г. ), которые возглавляли большевики А. П. Емельянов, Е. Л. Кохановский, Д. З. Мануильский, И. Ф. Дубровинский. На крейсере "Память Азова", стоявшем в районе Ревеля, восстанием руководили большевики Н. Лобадин и А. И. Коптюх.

Проводя линию на подготовку нового всенародного восстания, большевики связывали его успех с единством действий всех революционных сил, и прежде всего самого пролетариата. Состоявшийся в апреле 1906 г. в Стокгольме Четвертый (объединительный) съезд РСДРП показал глубокие принципиальные разногласия между большевиками и меньшевиками. Объединение было формальным, временным. Идейная борьба большевизма с меньшевизмом продолжалась. Как и в 1905г. , правительство в борьбе с революцией действовало не только репрессиями. Стремясь расколоть и ослабить народное движение, отвлечь от революции мелкобуржуазные слои населения, прежде всего крестьянство, оформить союз с буржуазией и успокоить "общественное мнение" внутри страны царизм созвал в апреле 1906г. "законодательную" Государственную думу, предварительно сделав все возможное, чтобы превратить ее в безвластный орган. Принятый еще в разгар декабрьского восстания 1905г. избирательный закон расширил круг избирателей, допустив к выборам в Думу часть рабочих. Позиция революционного лагеря на выборах в 1-ю Государственную думу (февраль-март 1906г. ) в целом повторяла тактику по отношению к Булыгинской думе. На Таммрфорсской конференции РСДРП (декабрь 1905) большевики приняли решение бойкотировать выборы. Меньшевики занимали половинчатую позицию - за участие в выборах уполномоченных и выборщиков, но против избрания самих членов Думы, допустив, однако возможность избрания в нее отдельных социал-демократических депутатов. Предвидя неизбежность нового подъема революции, большевики считали, что участие рабочих в выборах в Думу может посеять в массах конституционные иллюзии и отвлечь их от подготовки к вооруженному штурму самодержавия. Когда же стало ясно, что сорвать созыв не удалось, Ленин стал добиваться наиболее эффективного использования думской трибуны в интересах революции, а позже признал бойкот 1-й Думы небольшой и легко поправимой ошибкой (Полн. собр. соч. 5 изд. , Т. 41, с. 18, 46). Таким образом, большевики уже с весны 1906 взяли курс на сочетание парламентских и внепарламентских методов

борьбы, подчиняя думскую деятельность задачам развития массового революционного движения. Большинство в 1-й Думе получили кадеты. В противоположность меньшевикам, ставшим на позиции поддержки Думы в целом, большевики пропагандировали тактику "левого блока", страмясь отколоть от кадетов крестьянских депутатов-трудовиков. Усиление оппозиционности Думы (обсуждение аграрного вопроса ) в условиях весенне-летнего революционного подъема 1906г. вызвало глубокое беспокойство реакции. 9 июля Николай II распустил 1-ю Государственную думу.

По стране прокатилась новая волна репрессий. 19 августа были введены военно-полевые суды. За 6 месяцев их существования были приговорены к смертной казни около 950 человек. К осени 1906г. борьба рабочих стала постепенно затухать. Вместе с тем правительство пыталось успокоить крестьянство, создать себе новую массовую опору в лице кулачества. Последовали указы о продаже крестьянам части удельных и казенных земель, о содействиии крестьян

скому переселению в восточные районы страны, об отмене некоторых правовых ограничений крестьян. 9 ноября 1906г. был издан указ о свободном выходе крестьян из общины, положивший начало Столыпинской аграрной реформы. К началу 1907г. состоялись выборы во 2-ю Государственную думу, в которых участвовали и большевики, решившие использовать думскую трибуну в целях революционной агитации, разоблачения либералов. В ходе избирательной кампании большевики выступили против блока социал-демократов с кадетами, на котором упорно настаивали меньшевики. Думская тактика большевиков, разработанная В. И. Лениным, была расчитана на создание революционного блока представителей рабочего класса и крестьянства. Ленинская тактика получила полное одобрение Пятого (Лондонского) съезда РСДРП (апрель-май 1907г. ). Вопреки расчетам реакции, состав 2-й Думы оказался более левым, чем 1-й. Кадеты потеряли в ней руководящее влияние. 3 июня царизм разогнал 2-ю Государственную думу; социал-демократическая фракция была арестована. правительство издало новый избирательный закон, по которому права трудящихся были еще более урезаны. Третьеиюньский государственный переворот 1907г. означил конец революции. 4. ИТОГИ И ЗНАЧЕНИЕ РЕВОЛЮЦИИ

Поражение революции обьяснялось рядом причин. Важнейшая из них недостаточная прочность союза рабочего класса и крестьянства. Выступления рабочих, крестьян, солдат были разрозненными, их не удалось слить в единый поток. Лишь ".... меньшая часть крестьянства, - писал В. И. Ленин , - действительно боролись, хоть сколько-нибудь организуясь для этой цели, и совсем небольшая часть поднималась с оружием в руках на истребление своих врагов.... "(там же, Т. 17, с. 211). Хотя в 1905-07 гг. произошло окорло 250 открытых выступлений солдат и матросов, в основной своей массе армия еще сохраняла верность царизму, так как состояла в основном из крестьянства - относительно пассивного и колеблющегося слоя населения в период революции 1905-07 гг. Недостаточно согласованной была борьба самого пролетариата, значительные отряды которого втянулись в революцию уже тогда, когда силы авангарда были ослаблены. Не было необходимого единства и в рядах партии рабочего класса; оппортунистическая линия меньшевиков тормозила развитие революции, ослабляя ее силы. Предательскую роль сыграла либеральная буржуазия. Большую помощь царизму оказали иностранные капиталисты, боявшиеся потери своих капиталовложений в России и распространения революции на Западную Европу. Иностранный заем 1906г. в 843 млн. руб. спас царское правительство от финансового банкротства и укрепил его политическое положение. Помогло царизму и заключение мира с Японией. Хотя революция 1905-07 гг. не достигла своей непосредственной цели, она нанесла мощный удар по царизму. В ходее ее произошло четкое размежевание классов и партий. Она пробудила к политической борьбе миллионные массы трудящихся, послужила для них богатейшей школой политического воспитания. превратила Россию в страну революционного народа. Пролетариат впервые в истории выступил в качестве гегемона буржуазно-демократической революции, впервые возник союз рабочего класса и крестьянства, был заложен фундамент революционного союза всех народов Российской империи. Русский рабочий класс сплотил трудящихся всех угнетенных народов страны и указал им путь к национальному и социальному освобождению. Революция вызвала к жизни новые формы борьбы и революционной организации масс, выявила огромную роль массовой политической стачки, рабочие приобрели опыт вооруженной борьбы. впервые в истории рабочие массы создали Советы, развивавшиеся в 1917 в государственную форму диктатуры пролетариата и просуществовавшими с различного рода изменениями до 1993г. В ходе революции организационно окрепла, выросла численно, расширила свое влияние в массах партия большевиков. В 1905-07гг. ярко проявились организаторские способности большевиков-ленинцев: Я. М. Свердлова, С. Г. Шаумяна, И. В. Бабушкина, М. М. Литвинова, В. Л. Шанцера (Марата), С. И. Гусева, П. А. Джапаридзе, С. А. Тер-Петросяна (Камо), К. Е. Ворошилова, М. И. Калинина, Ф. А. Сергеева (Артема), П. И. Стучки, А. С. Бубнова, В. П. Ногина, М. Г. Цхакая, Р. С. Землячки и многих других. Под руководством большевиков пролетариат завоевал, хотя и на короткое время, ряд демократических свобод. добился некоторого улучшения собственного экономического положения. Царизм был вынужден пойти на создание Государственной думы, сделав тем самым еще один шаг по пути превращения России в буржуазную монархию. Заложив почву для последующих классовых битв, революция 1905-07 гг. явилась "генеральной репетицией" революций 1917 г. - не только Февральской буржуазно-демократической, но и Октябрьской социалистической революции. Первая русская революция ознаменовала начало наступления определенного периода всемирной истории- периода политических потресений и революций. усилилось забастовочное движение, борьба за демократические свободы. За революцией в России последовали революции в Иране (1905-11), Турции (1908), Китае (1911-13), усилилось национально-освободительное и антифео

дальное движения в странах Востока. Произошла перегруппировка на международной арене Россия после революции 1905-07 гг. перестала быть главным оплотом международной реакции. Революционное движение в России способствовало формированию левого, революционного крыла в социал-демократических партиях.

5. ИСТОРИКО-ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА РОССИИ КАК СЛЕДСТВИЕ РЕВОЛЮЦИИ 1905-07гг.

Споры о том, стала ли Россия конституционной монархией нача лись сразу же после опубликования манифеста 17 октября 1905 г. Русские либеральные юристы склонны были именно так рассматривать новый политический порядок. Большинство из них считало, что законодательная власть была разделена между царем и Думой, любой за

кон мог вступить в силу лишь в случае одобрения его последней, для кадетов вопрос заключался лишь в том, когда конституция появилась и обрела реальный характер. расходясь в некоторых юридических вопросах, либералы в принципе не сомневались, что Россия стала конституционно-монархическим государством. Тем не менее, в современной науке нет единого взгляда на российскую государственность рассматриваемого периода. Главным предметом споров остается определение формы правления и природы политического режима России в период конституционных реформ. Он определяется как конституционная монархия, дуалистическая монархия, октроированный (пожалованный) конституцианализм, мнимый или даже лжеконституционализм. Ряд авторов вообще считает невозможным отнести российский политический режим к какой-либо развитой форме европейского конституционализма и предпочитает говорить о нем как об уникальном. В истории реально имели место три основные типа политических режимов. Первый представлен в своем классическом выражении английским вариантом конституционной монархии с всесильным парламентом и безвластным монархом, то есть по-существу завуалированной формой парламентской республики. второйпромежуточный тип конституционной монархии определяется как дуалистическая форма правления, при которой парламент и монарх имеют одинаковые прерогативы в области законодательной, а отчести и исполнительной власти, осуществляют взаимные контроль и сдерживание. Данный режим возникал в ряде государств Западной и Центральной Европы как результат неустойчивого компромисса после крупных революционных потрясений и имел тенденцию эволюционировать в направлении укрепления монархической власти. Третий тип конституционной монархии представлял собой так называемый монархический конституционализм. В нем в полной мере реализовалась коалиция монарха и бюрократии против парламента. Историческая функция данного типа состояла фактически в сохранении монархической системы в новых условиях

путем изменения структуры власти и формы правления без изменения ее существа. Этот тип конституционной монархии, реализованный первоначально в странах Центральной и Восточной Европы, а затем в России и государствах Азии, в наибольшей степени соответствует представлениям о мнимом конституционализме. Наиболее последовательно система монархического конституционализма была выражена в Хартии 1814г. , первом историческом варианте так называемой октроированной конституции: монарх реальный глава государства, средоточие всех властей и гарант конституции; подлинное разделение властей подменяется фиктивным и чисто функциональным; безвластие законодательного корпуса; полная зависимость правительства от монарха и отсутствие действенного контроля над ним со стороны парламента; несостоятельность судебной власти. Монархические элементы политической системы получили наиболее полное теоретическое обоснование и юридическое оформление в Конституционной хартии Пруссии 1850 года. Этот акт сыграл принципиальную роль в истории монархического конституционализма. Продолжая линию мнимого конституционализма, он заложил основы ее последующего развития в единой Германии, оказал большое влияние на конституцию Мейдзи в Японии (1889г. ), был использован при разработке основного законодательства Российской империи в 1905-07гг. и опосредованно влиял на аналогичные законодательные акты в ряде государств Азии новейшего времени. На первом этапе самодержавие стремилось сохранить в неизменном виде существовавшую политическую систему, придав ей новое правовое оформление, т. е. вполне в духе проектов " правительственного конституционализма" 19 века. , суть которых состояла в дополнении самодержавия совещательными учреждениями представительного или квазипредставительного характера. Данная концепция воплотилась в пакете законов, составленных Министерством внутренних дел в первой половине 1905г. в ответ на требования либеральной общественности. 18 февраля был издан манифест с обещанием созыва народных представителей. рескрипт на имя министра внутренних дел А. Г. Булыгина предписывал изыскать пути для осуществления воли государя: "привлекать достойнейших, доверием народа облеченных, избранных от населения людей к участию в предварительной разработке и обсуждении законодательных предложений". При этом, однако, разъяснялось, что "всю сложность и трудность проведения сего преобразования в жизнь при непременном условии сохранения незыблемости основных законов империи". Выработанный в Министерстве внутренних дел проект поступил затем на рассмотрение особого совещания в Петергофе под председательством царя. В нем участвовали министры, некоторые великие князья, члены Государственного совета и специально приглашенные лица. В результате совещания был обнародован ряд принципиальных документов: манифест 6 августа 1905г. ; Учреждение Государственной думы и Положение о выборах в Государственную думу. Булыгинская дума рассматривалась исключительно как совеща тельное учреждение, по своему статусу- значительно ниже Государственног совета и правительства. Постановления Государственног совета с заключениями Думы (а в ряде случаев и без них) должны были представляться на окончательное утверждение монарха. Дума была поставлена в зависимое положение также по отношению к министрам (то есть правительству). Избирательная система предусматривала косвенные выборы, разделение избирателей по сословным куриям и высокий имущественный ценз. Как подчеркивалось в манифесте от 6 августа, " ныне настало время призывать выборных людей от всей земли русской к постоянному деятельному участию в составленнии законов, включив для сего в состав высших государственных учереждений особое законосовещательное установление, коему предоставляется предварительная разработка и обсуждение законодательных предположений и рассмотрение росписи государственных доходов и расходов" (бюджет). Основные документы, относящиеся к так называемой булыгинской Думе, проявляют характерные черты квазиконституционной организации власти. В манифесте от 6 августа подчеркивалось: "Госу дарство Российское созидалось и крепло неразрывным единением царя с народом. согласие и единение царя и народа - великая нравственная сила, созидавшая Россию в течении веков, отстоявшая ее от всяких бед и напастей, является и доныне залогом ее единства, независимости и целости, материального благосостояния и развития духовного в настоящем и будущем". В манифесте использовалась типичная формула монархического конститучионализма- "признали мы за благо учредить государственную Думу и утвердили положение о выборах в Государственную Думу" (которую царь первоначально предла гал назвать "государевой" - и только после обьяснеия, что такое название в принципе не подходит для законосовещательного представительного органа отказался от своего предложения). Однако в отличие от западноевропейских монархических конституций, манифест даже формально не ограничивал прерогативы царской власти; лейтмотивом был принцип неприкосновенности "основного закона Россий ской империи о существе самодержавной власти".

Центральным положением монархической идеологии в Российской империи, начиная с пертовского времени, являлась, вытекающая из доктрины естественного права идея "общего блага". Эту традицию продолжает и первый манифест о созыве Думы, оставляя за монархом право изменения основного законодательства в " соответствии потребностям времени и благу государства".

"Учреждение государственной Думы", опубликованное вместе с манифестом и реализовавшее практически его общие положения, не дает, поэтому оснований говорить о возникновении в Росии дуалис

тической формы правления. Формальный статус Думы недвусмысленно определен в первой статье: "Государственная Дума учреждается для предварительной разработки и обсуждения законодательных предположений, восходящих, по силе основных законов, через Государственный Совет, к верховной самодержавной власти". (ст. 1). В силу этого в своей деятельности Дума была полностью зависима от монархического правительства. Сфера компетенции Думы вполне соответствует ее статусу совещательного органа. Она лишена главного атрибута законодательной властиправа законодательной инициативы. Единственное ее право в области законотворчества возможность "возбуждать предположения об отмене при изменении действующих и издании новых законов" (ст. 54-57), но при этом оговаривается, что "предположения эти не должны касаться начал государственного устройства, установленных законами основными (ст. 34 ). Ограничена компетенция Думы и в области контроля над бюджетом. Дума выступает как высший координационный центр земского и городского самоуправления, что было одним из требований земского крыла либерального движения (выраженного наиболее последовательно в конституционном проекте С. А. Муромцева). Примечательны способы разрешения конфликтов думы и правительства, предложенные "Учреждением". Авторы этого акта видят решение этой проблемы в последовательном делегировании ответственности на вышестоящие уровни вплоть до императора, который остается средоточием власти. прежде всего инициатива обсуждения тех или иных законодательных положений принадлежит не самой Думе, а представителям администрации- министрам и главнокомандующим отдельными частями администрации, а также государственным секретарям, которые вправе с согласия думского общего собрания взять свои предложения обратно. Думские заключения рассматриваются лишь как предварительная стадия законопроекта, который передается в Государственный совет и лишь по принятии им поступает на оконча тельное утверждение императора (ст. 47-48). Отвергнут законопроект может быть лишь подавляющим большинством двух третей в общих собраниях как Думы, так и Государственного совета, но в этом случае он не снимается окончательно, а только передается министрам для пересмотра, после чего может быть с соизволения монарха снова напрален в Думу (ст. 49).

Определеный конфликтный потенциал существовал в отношениях Думы и Государственного совета, поскольку последний был наделен

большими полномочиями при рассмотрении и проведении законода тельной политики. Выход из подобной ситуации может быть найден образуемой ими на паритетных началах согласительной комиссией, председательство (а следовательно, и доминирующая роль) в которой осуществляется, однако, председателем Государственного совета или одного из его департаментов. В тех случаях, однако, когда заседание Думы по тем или иным причинам не могло состоятся или решение не было выработано, исполнительная власть имела право внести вопрос непосредственно в Государственный совет, который "рассматривает дело без заключения Думы" (ст. 50-53). Особенно жестко регламентировался механизм изменения законов: преследовалась цель возможно большей консервации сушествующих порядков. Предусматривалось как минимум пять основных стадий- подача депутатами заявления председателю; обсуждение вопроса в отделе Думы; принятие решения общим собранием Думы; рассмотрение и решение вопроса Государственным советом; утверждение императором. При этом на каждой из них администрация осуществляла действенный контроль. Некоторый намек на разделение властей можно уловить лишь в статьях о взаимоотношениях Думы и министров, хотя и здесь речь шла исключительно о разделении функций (а не прерогатив) в рамках единой административной системы. Ни о какой ответственности министров перед Думой не шло и речи; члены правительства не могут быть депутатами Думы, но присутствуют на ее заседаниях и следят за их ходом; они обращаются к ней лишь тогда, когда сами этого пожелают, причем могут делать это через посредников (ст. 24). В случае, если Дума признает разъяснения министров необходимыми, они должны даваться в обязательном порядке лищь при наличии мотивированного заключения о противоречии действий администрации существующему законодательству, которое, в свою очередь, предоставляет администрации неограниченную свободу действий, если она действует по воле монарха (ст. 25). Общий дух проекта проявился особенно четко в "Положениии о выборах в Государственную Думу". В нем максимално ограничивается круг лиц, могущих участвовать в выборах или быть избранными в Думу, что достигалось рядом ограничительных критериев, многоступенчатостью выборов, резким имущественным цензом. Развернувшаяся в октябре 1905г. всеобщая политическая забастовка стала признаком неудовлетворенности общества уступками правительства. Вторая фаза реформ - высшее достижение в области конституционных ограничений царской власти. Она приходится на время наибольшего подьема революционного движения и представляет собой во многом вынужденную со стороны монарха меру. Речь идет о манифесте 17 октября 1905г. и законодательных актах, изданных в его развитие в конце 1905 - начале 1906 гг. : Законе об изменении положения о выборах в Государственную Думу (от 11 декабря 1905г. ); Манифесте об изменении Учреждения Государственного совета и о пересмотре Учреждения Государственной думы, а также новом Учреждении Государственной думы (20 февраля 1906г. ). Эти законодательные акты стали правовой основой Государственной дума. Выпаженная в них концепция отношений представительных учреждений и монарха по многим параметрам соответствовала той, которая лежала в основе монархического конституцмонализма ряда запвдных стран, прежде всего Германии. Две палаты парламента - Государственная думя и Государственный совет - наделялись теперь равными правами в области законодательства; они могли теоретически (в случае достижения ими единства) противостоять монарху в области Контроля над буджетом и принятия новых законов, однако право изменять основополагающие законы, контролировать работу правительства и использовать армию было целиком выведено из сферы их компетенции и предоставлено исключительно монарху. Поэтому говорить о введении в России на этой стадии конституционной монархии как законченной формы правления будет не вполне правомерно ввиду большого числа изъятий из законодательства в пользу монархического компонента политической системы. В лучшем случае речь могла идти только о первых элементах дуалистического порядка правления.

Манифест 17 октября 1905г. , будучи типичным актом октроированного конституционализма, сформулировал "непреклонную волю" царя в решении следующих вопросов: "1) Даровать населению незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы, слова, собраний и союзов. 2) Не останавливая предназначенных выборов в Государственную Думу, привлечь теперь же к участию в Думе, по мере возможности, соответствующей краткости остающегося до созыва Думы срока, те классы населения, которые ныне совсем лишены избирательных прав, предоставив за сим дальнейшее расширение избирательного права вновь установленному законодательному порядку. 3) Установить как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог восприять силу одобрения Государственной Думы, и чтобы выборным от народа обеспечена была возможность действительного участия в надзоре за закономерностью действий поставленных от нас властей". Расширение избирательного права проводилось именным указом Сенату от 11 декабря 1905г. - "Об изменении Положения о выборах в государственную Думу". В нем декларировалось снижение имущественного ценза, что позволяло привлечь к участию в выборах ряд новых категорий городского населения (в частности, фабричных рабочих). Ведущим инструментом, наблюдающим за законностью выборов стала сама Дума. Изменение статуса Государственной Думы и Государственного совета в соответствии с положениями манифеста 17 октября было закреплено манифестом 20 февраля 1906г. "Об изменении Учреждения Государственного совета и о пересмотре Учреждения Государственной Думы". В нем провозглашалось, что со времени созыва Думы и Государственного совета закон может получить юридическую силу лишь в случае их согласия. В соответствии с этим менялся статус и структура обоих учреждений, а также характер отношений между ними и с монархической властью. Эти акты дают возможность говорить о движении российской политической системы в направлении двухпалатного парламента конституционных монархий, в которых законодательная власть формально осуществляется на дуалистической основе (двумя палатами парламента и монархом). Однако, движение это имело весьма непоследовательный характер. Ряд нововведений коснулся изменения статуса депутатов, получивших согласно новой редакции право неприкосновенности по которому могли быть подвергнуты лишению свободы только по предварительному согласию Думы (ст. 16). Более определенно были сформулированы положения , касающиеся статей, позволяющих Думе ставить вопрос об изменении законов - как право Думы возбуждать изменения законов и обращаться с запросами к администрации (ст. 32-33). Однако изменение основных законов по-прежнему остается прерогативой монарха. В разделе "О порядке производства дел в Государственной думе" были предприняты попытки укрепления связи Думы с исполнительной властью. Но вместо ответственности министров перед нею речь шла здесь о праве ее обратиться к министрам за разъяснениями, которых они, однако, могут и не давать (ст. 40). принципиальным нововведением стала процедура обсуждения и принятия законов в связи с тем, что право законодательной инициативы и утверждения законопроектов было предоставлено как Думе, так и Государственному совету. До этого законопроекты, инициатором которых выступала как Дума, так и Государственный совет должны были получить одобрение последнего и лишь затем поступали на утверждение императора. Теперь Дума наделялась аналогичными правами по отношению к Государственному совету. Независимость монарха в исполнительной власти усиливается еще более за счет многочисленных изъятий из того бюджетного законодательства, которое было доступно контролю Думы. Это прежде всего расходы Министерства императорского двора и средства, предусмотренные особым "Учреждением императорской фамилии" (ст. 14), а также в вопросах финансирования военных расходов. Исполнительная власть оказывалась вне постоянного действенного парламентского контроля по таким важным направлениям, как утверждение бюджета, содержание армии и флота, руководство администрацией. Согласно буквальному смыслу основного законодательства, Российское государство являлось самодержавной монархией. Это положение зафиксировано в первой главе Свода законов - " О существе верховной самодержавной власти". Некоторым принципиальным ограничением власти монарха явилось принятие принципа контрассигнации его указов подтверждение воли монарха подписью представителя исполнительной власти, однако положение о совместном участии царя и Думы в принятии законов само по себе не означает ограничения его законодательных прерогатив: если с одной стороны законопроект не может стать законом без утверждения его государственной думой и Государственным соетом, то с другой стороны, справедливо и обратное - закон должен для его вступления в силу быть утвержден императором. К этому следует добавить право императора издавать в соответствии с законом указы "для устройства и приведения в действие различных частей государственного управления, а равно повеления, необходимые для исполнения законов".

В области исполнительной власти отсутствовало даже подобие общественного контроля. " Власть управления, -констатировал закон, - во всем ее объеме принадлежит государю императору в пределах всего государства Российского". Среди важных атрибутов самодержавной власти можно указать на право царя жаловать титулы и другие отличия, распоряжаться непосредственно государственными, удельными и личными имуществами, осуществлять право помилования и наказания. Судебная власть осуществлялась от имени императора. Такой ход развития ставил под сомнение возможность эволюционной трансформации самодержавия в правовое государство. согласно манифеста 20 февраля 1906г. монарх обладал исключительной прерогативой издания законов в исключительных условиях (во время прекращения занятий Думы). А согласно ст. 96 Основного свода законов монарх мог непосредственно принимать и утверждать постановления об организации армии и флота.

Конституционная монархия в Росии стала особым типом монархического конституционализма, возникшем на переломном этапе перехода от абсолютизма к тоталитарному государству - фактически будучи по форме правления дуалистической монархией , царский режим после революции 1905г. представлял собой мнимый конституционализм, занимая промежуточное положение между более или менее развитыми формами монархического конституционализма западных стран и однозначно традиционалистическими режимами Востока.

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Ознакомление с историческими фактами, касающимися первой русской революции 1905-07гг. позволяет сделать следующие умозаключения: причиной революции явились противоречия между самодержавной формой правления и капиталистической формой производства, сдерживающие дальнейшее развитие страны, приведшие к военным поражениям в войне с Японией, к экономическому неблагополучию, обнищанию и неустроенности большей части населения Росии. Отсутствие конституционных прав и свобод, стремление к правовому государству, - вопросы во многом актуальные и по сей день для Росиии, - вызвали к жизни либеральные, демократические, социалистические и прочие партии вдохновившие мелкую буржуазию, рабочих и крестьянство Росии на революцию. Однако ее запоздалость относительно аналогичных революционных процессов, вызванная консерватизмом и реакцией в России, позволяет говорить о ней как о новом типе буржуазно-демократической революции, шедшей в своем развитии дальше создания только представительских органов законодательной власти и с гегемоном в лице рабочего класса. Роль буржуазии как гегемона- очерчивается в основном событиями 17 октября 1905 - принятием известного манифеста. Примечательно активное участие в революции крестьянства, считавшегося оплотом самодержавия. Незавершенность революции в смысле перехода от абсолютизма к конститу ционной монархии, а не к парламентской республике вообще, возможно обусловили в дальнейшем слабость Думы как органа представительной власти и ее поражение в 1917г.

    ДОБАВЛЕНИЯ К ПУНКТУ ИТОГИ И ЗНАЧЕНИЕ РЕВОЛЮЦИИ

К революциям как важнейшим событиям в развитии общества наиболее применим именно классовый подход, так как революции возникают на почве конфликта как правило производственных отношений, тоесть принятого порядка ведения хозяйства и производительных сил - классов - больших групп людей характеризуемых определенным положением в обществе. Такова концепция подхода к истории как к смене общественно-экономических формации. Это объективный подход составляющий основу материалистического объяснения истории. Подход опирающийся на принцип исторической закономерности - признании действия в историческом процессе общих, устойчивых, повторяющихся существенных связей в отношениях между людьми и результатами их деятельности; на принцип детерминизма - признание существования причинно-следственных связей и зависимостей, главным из которых по мнению К. Маркса является способ производства материальных благ; а также принцип прогресса - поступательного развитияобщества. С точки зрения цивилизационного подхода в истории революция это всего-навсего смена одной целостной цивилизационной общественной системы (со своей религией, культурой, экономической, политической, социальной организации) другой причем в локальном масштабе (рассматривая например отделную страну, а не все человеческое общество в целом.

Рассматривая результаты и последствия буржуазно-демократической революции 1905-07 гг. в России я прежде всего рассматривал глобальное значение этого события - революции буржуазной, ставящей своей целью, как минимум установление в России конституционной монархии, как формы правления - с этой целью революция в полной мере не справилась, с точки зрения проведения буржуазно-экономических преобразований, в России несомненно в все-таки произошли определенные изменения. Экономическими завоеваниями революции явилось то, что революция все-таки подтолкнула монархию и правительство к либерализации политики в крестьянском вопросе - впоследствии в 1907-1910гг. в России были проведены столыпинские реформы, тем самым был дан импульс ко все большей капитализации российской экономики. Революция показала, что в обществе сформировался новый сильный класс - пролетариат, способный влиять на внутриполитическую ситуация в городах и в стране в целом. Начал формироваться институт собственности, в особенности на землю - так согласно закону от 9 ноября 1906 года любому крестьянину разрешалось потребовать при выделении из общины причитающуюся ему долю собственности. Наконец-то были отменены выкупные платежи введенные реформой от 19 февраля 1861 года, что улучшило экономическое положение крестьянства.

В области политики - образованные в ходе революции 1 и 2 Государственные Думы дали первые уроки буржуазного парламентаризма; в стране закладывались основы становления многопартийной системы, что свидетельствовало о наличии в обществе ярко выраженных (и осознанных) социально-экономических интересов и служило показателем возрастания политической грамотности населения. Появление ряда законов, например, от 5 - го октября 1906г. , согласно которого крестьянам предоставлялись равные с остальным населением страны юридические права - способствовало смягчению социальной напряженности в деревне. Тем не менее революция 1905-07гг. не ликвидировала, а смягчила диспрпорции социально-экономического и политического развития России. Более того, добавились новые противоречия: - несмотря на последовавшие за революцией реформы в деревне, политика правительства в крестьянском вопросе не имела четкой политической программы, и это не замедлило сказаться в будущем: феодальное землевладение не было ликвидировано - основной вопрос революции не был решен;

- первые парламентские эксперименты были задушены авторитаризмом, и следующие Думы оказались в фарватере политики царя и его правительства;

- партийная система Российской империи страдала наличием популистско-террористических организаций как справа, так и слева при отсутствии четко организованного центра, что свидетельствовало о ее несовершенстве. - хотя по окончанию революции и не наступил период реакции, однако был принят ряд довольно жестких мер - сюда можно отнести, например, введение 19 августа 1906 года военно-полевых судов, получивших в народе название "скорострельных" - только за 8 месяцев они объявили 100 смертных приговоров.

    СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Русско-японская война 1904-1905 Большая Советская Энциклопедия. Москва. издательство " Советская энциклопедия", 1975 Т. 22

2. Революция 1905-07 в России, Большая Советская Энциклопедия, Москва. издательство "Советское энциклопедия", 1975 Т. 21

3. Ананьич Б. В. Россия и международный капитал 1897-1914 очерки истории финансовых отношений , Наука, Ленинград, 1970 4. Витте С. Ю. Избранные воспоминания 1849-1911гг. , Москва, "Мысль", 1991 5. Медушевский А. Н. Конституционная монархия в России, Вопросы истории N 8, 1994 с. 30-46 6. Искандеров А. А. российская монархия, реформы и революция, Вопросы истории, N 5 1993 c. 89-106, N 7 1993 с. 111-132

    7. Милюков П. Н. Воспоминания. - М. ; Политиздат, 1991.

Страницы: 1, 2