 |
РУБРИКИ |
С.Ю. Витте: курс на индустриализацию России пореформенной - (реферат) |
РЕКЛАМА |
||
|
С.Ю. Витте: курс на индустриализацию России пореформенной - (реферат)С.Ю. Витте: курс на индустриализацию России пореформенной - (реферат)Дата добавления: март 2006г. ОГЛАВЛЕНИЕ В современной исторической литературе обостренный интерес к прошлому вызвал большое количество новых материалов на исторические темы. В этом потоке материалов немало скороспелых публикаций, которые не опираются на глубокие знания сложного переплетения исторических событий и фактов. В известной степени это является следствием того, что историки неохотно и с большим трудом откликаются на запросы общества. Их оправдывает то, что "узнавание истории" идет одновременно с новым пониманием места, роли и задач исторической науки в обществе, которые искажались в течение десятилетий. В настоящее время мало кто сомневается в том, что историческая наука призвана стать максимально правдивой - лишь тогда она сможет отвечать на запросы людей, быть активной и действенной силой общества. Данная тема выбрана не случайно. В ней делается попытка по-новому подойти к освещению отечественной истории конца XIX - начала XX века. Поставленной задачей является представление этого периода развития России через биографию общественного и политического деятеля СергеяЮльевича Витте, исторические данные о котором практически отсутствуют в современной историографии, показать глубину того следа, который он оставил в истории России. Конец XIX - начало XX века - переломный период в отечественной истории. Самодержавие вынуждено было приступить к осуществлению целого ряда реформ, которые были определены необходимостью экономического развития. Страна стояла перед решением таких задач как капиталистическая индустриализация, аграрный вопрос, задачи подъема культурного уровня народа и демократизации общественно-политического строя. Царизм, вынужденный начать процесс модернизации страны шел по пути, с одной стороны, - "бюрократического насаждения капитализма сверху", а с другой стороны - выступал тормозом капиталистической модернизации, которая проводилась самодержавием ради укрепления собственного политического положения в интересах класса помещиков. Такиеконсервативно-сохранительные тенденции в реформировании самодержавия имели место в деятельности виднейшего государственного деятеля царской России С. Ю. Витте, чья реформаторская деятельность совпала с периодом промышленного подъема 90-х годов XIX века. Родился Витте 17 июня 1849 года в Тифлисе в семье крупного чиновника, служившего в аппарате Кавказского наместничества. Его отец Юлий Федорович член совета наместничества - был потомком выходцев из Голландии. Российское потомственное дворянство фамилия получила в середине ХIХ века. Отец Витте был специалистом по сельскому хозяйству. Он окончил курс в Дерптском университете, затем изучал сельское хозяйство и горное дело в Пруссии. Он приехал на Кавказ вместе с семьей Фадеевых и кончил свою карьеру тем, что был директором депортамента земель на Кавказе. Мать, урожденная Е. А. Фадеева, вела свою родословную по женской линии от старинного княжеского рода Долгоруких. После отмены крепостного права семья Витте утратила связь с землей и принадлежала к разряду "служилого" дворянства, средством существования которого было казенное жалование. Детские и юношеские годы Витте провел в доме дяди генерала Р. А. Фадеева, известного военного историка и публициста, человека отнюдь не прогрессивных взглядов, но достаточно образованного, начитанного, близкого к славянофильским кругам. В семье царил культ самодержавного монархизма, оказавший глубокое влияние на юношу. Витте получил домашнее образование и экстерном сдал выпускные экзамены в кишиневской гимназии. В 1866 году поступил нафизикоматематический факультет Новороссийского университета в Одессе. Под влиянием своего дяди увлекся славянофильскими идеями. Учась в университете, Сергей Юрьевич думал о профессорской карьере и подготовил диссертацию по высшей математике. Диссертация была на тему “ О бесконечно малых величинах”. Но его работа была признана неудачной, и он решительно отказался от ученой карьеры. [1 С. Ю. Витте Избранные воспоминания. с. 5 -16] После окончания университета Витте поступает на государственную службу. В 1869 году он зачислен в канцелярию новороссийского и бессарабского генерал-губернатора, где-занимался вопросами службы движения железных дорог. Почти одновременно молодой кандидат физико-математических наук поступил на службу в управление казенной Одесской железной дороги и вскоре стал начальником конторы движения. Министерство путей сообщения в те годы прилагало немало усилий для того, чтобы привлечь на службу выпускников университетов, из которых предполагалось подготовить высококвалифицированных специалистов по железнодорожному делу. Витте эта перспектива заинтересовала. Его деятельность на данном участке работы началась вполне успешно. За сравнительно короткий срок он быстро продвинулся по служебной лестнице, что объяснялось как его связями, так и собственными незаурядными способностями. В 1877 году он был уже начальником эксплуатации Одесской железной дороги, зарекомендовав себя в годы русско-турецкой войны распорядительным и умелым администратором. Вскоре Одесская железная дорога вошла в состав Общества Юго-западных железных дорог, и перед Витте открылись более широкие перспективы. В 1880 году он становится начальником отдела эксплуатации, а с 1886 года управляющим этими дорогами. Менее успешным в эти годы было его пребывание на государственной службе. После окончания русско-турецкой войны из-за конфликта с министерством он получил отставку. Переехав по делам службы в Петербург, Витте был приглашен в правительственную комиссию по изучению состояния железнодорожного дела в России. В 1880 году Витте получил повышение по службе и уехал в Киев, где занимается практической деятельностью по организации железнодорожных перевозок. В 1883 году им была. опубликована книга "Принципы железнодорожных тарифов по перевозке грузов", которая принесла автору широкую известность. Внедрение его рекомендаций в эксплуатацию руководимых им дорог позволило значительно повысить их прибыльность. По предложению тогдашнего министра финансов И. А. Вышеградского Витте представил свои соображения о ликвидации дефицитности казенных железных дорог, в которых он предложил разработать специальный закон. Этот закон должен поставить тарифное дело под контроль правительства и создать новый департамент для заведования тарифной частью железных дорог и регулирования их финансовых отношений с государством. Предложения были приняты. 10 марта 1890 года Витте был назначен директором департамента железнодорожных дел с производством, минуя все ступени чиновной иерархии, сразу в чин действительного статского советника. С этого момента началась его головокружительная карьера. Вот как споминает об этом сам Витте: ” Вышнеградский, вступив в управление министерством, после того как ушел министр путей сообщения Посьет, с которым он вел войну из-за финансовых беспорядков на железных дорогах, обратился ко мне с просьбой составить соображения об увеличении доходности железнодорожной сети. Я ему подал мысль, что следует обратить особое внимание на валовые доходы железных дорог, т. е. На железнодорожные тарифы. В то время железнодорожные общества – а тогда вся сеть русских дорог принадлежала частным железнодорожным обществам –между собою конкурировали в привлечении к себе грузов. Эти частные общества были совершенно свободны в установлении тех или иных тарифов и были естественно только тем, что в уставах указывались высшие тарифные нормы, выше которых общества не могут взымать провозной платы, а ниже ниже этих норм каждая железная дорога имела право взимать такие тарифы, какие она признает для себя выгодными. Кроме того не было определено правил, обязующих железные дороги опубликовывать тарифы таким образом, чтобы публикации были свем известны. Поэтому действовали только опубликованные тарифы. [2 С. Ю. Витте Избранные воспоминания с. 135 - 137] Затем были так называемые рефакционные тарифы, т. е. с определеными отправителями входили в такого рода соглашение: если отправитель перевезет оределеное, более или мение значительное количество грузов, то для такого отправителя тариф понижается. Поэтому в тарифах был полный хаос, и не только отправители не знали, сколько стоит перевозка того или иного груза от одного места до дтугого, - этот недостаток хотя и большой, но все-таки сравнительно второстепенный, но кроме того железные дороги, конкурируя между собою, страшно понижали тарифы, а так как сами железные дороги были гарантированы казной, т. е. облигации и значительная по крайней мере часть акций были гарантированы казной, то все железные дороги давали дефициты более или мение значительные. Эти дефициты покрывала казна, так как она гарантировала капиталы железных дорог” [3 С. Ю. Витте Избранные воспоминания с. 135 - 137] Витте проектировал учередить при минестерстве финансов департамент железнодорожных дел. Этот департамент должен был заведовать тарифной частью железных дорог, а также общей финансовой частью железных дорог. Он предполагал, что департамент будет состоять из двух отделений: 1) тарифное отделение, 2) финансовое отделение. Одно из отделений финансового отделения должно было бы вести денежные отношения с частными обществовами. Задумывалось учередить тарифный комитет ( был учережден ), он должен был рассматривать все тарифы, которые предполагалось вводить. На случай возникновения каких-либо разногласий планировалось создать совет, которыйй состоял из: министра финансов, высших представителей различных министерств, из членов министерсрва финансов. Это законопроект расметривался лично государем и был принят. 15 февраля 1892 года Витте назначается управляющим МПС. К сожалению, я не обладаю сведеньями о действиях Витте на посту управляющего МПС. Но как вспоминает сам Витте, в этот период времени он занимался изучением отраслей других путей сообщения, так как в области железной дороги Витте считался первокласным специалистом. Также он начал борьбу с злоупотреблениями в различных областях. На государственной службе Витте развивает бурную деятельность. При его активном участии был разработан покровительственный тариф 1891 года, ставший защитительным барьером для развивавшейся отечественной промышленности во внешнеторговой политике России. Витте входит с предложениями в различные комиссии - по проблемам торгового мореплавания и судоходства, по мелиоративному и мелкому кредиту и т. д. Пользуясь положением выдвиженца Александра III, Витте ведет необычную кадровую политику: набирает людей, отдавая приоритет не происхождению, чинам, а прежде всего профессиональной подготовке, знаниям и деловитости. Конечно, и у него бывали ошибки и заблуждения, подчас соразмерные масштабам его деятельности. Витте не очень любил признаваться в них, нередко предпочитая прибегать к весьма неблаговидным приемам сваливания вины на подчиненных, что было особенно характерно для времени, когда он достиг вершины бюрократической иерархии и поварился в ее "котле". Он легко воспринял все те методы достижения целей, которые широко практиковались в придворной среде: лесть, умение вести закулисные интриги, прессу, подкуп, слухи, сплетни. Используя болезнь Вышеградского и нарастающее недовольство им Александра III, Витте становится во главе финансового ведомства, сохраняя свое влияние и в министерстве путей сообщения. В начале 1893 года становится управляющим министерства финансов, а с 1893 года, в связи с болезнью И. А. Вышеградского, министром финансов с производством в чин тайного советника, почетный член императорской Академии наук. В этот момент времени министерство финансов представляло собой конгломерат ведомств. Все было сосредоточено в руках министра финансов: управление промышленностью, торговлей, торговым мореплавыванием, отчасти народным хозяйством и конечно же финансами. Фактически под его руководством находилось и министерсто путей сообщения. Витте, оказавшись на столь влиятельном посту, дал волю своей энергии. Правда, в начале у него не было сколько-нибудь четкой экономической программы. На этом этопе он попытался приспособить экономическую политику к курсу Александра III : отстаивание консервативных начал во всех сферах жизни, украпление и расширение роли самодержца в государстве. Усиление государственого вмешательства в хозяйственную жизнь страны отразилось в ряде мер–от усиления роли государства во внутренней и внешней торговле, разработки и внедрениятарифного законодательства до выкупа в казну 75% железных дорог, расширения казенного промышленого сектора и усиления роли Государственого банка во всей сфере сельскохозяйственой деятельнсти. Паралельно он попытался актевизировать частный сектор, облегчить жизнь акционерных предприятий. [4 Б. В. Ананьич Россия и международный капитал с. 95] РЕФОРМЫ ВИТТЕ; КУРС НА ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЮ Оказавшись на посту министра финансов Витте направил свою энергию на разработку и проведение ряда реформ. Вкакой-то мере он руководствовался идеями немецкого экономиста Ф. Листа, исследованию взглядов которого Витте посвятил специальную брошюру “ Национальная экономия и Фридрих Лист ”(Киев, 1889), а также наследием своих предшественников Н. Х. Бунге и И. А. Вышнеградского–ученых с мировым именем. Критическое осмысление идейно-теоретических постулатов системной модели развития экономики, в основе котрой лежал принцип покровительства отечественной промышленности, анализ с этой точки зрения практики пореформенных десятилетий послужил отправным моментом для выработки Витте собственной концепции экономической политики. Главной его задачей стало создание самостоятельной национальной индустрии, защищенной на первых порах от иностранной конкуренции таможенным барьером, с сильной регулирующей ролью государства, что должно по его мнению в конечном итоге укрепить экономические и политические позиции России на международной арене. Став министром финансов, Витте получил в наследство российский бюджет с дефицитом в 74. 3 миллиона рублей. Расходные статьи бюджета при активной политике по развитию промышленности быстро росли: с 1893 года по 1903 год они возросли почти вдвое - с 1040 до 2071 миллиарда рублей. Первое время он думал получить дополнительные средства просто за счет усиления работы печатного станка. Эта идея вызвала панику среди финансистов, и Витте скоро понял ошибочность такого шага. Теперь ликвидация дефицита связывалась им с повышением рентабельности промышленности и транспорта, пересмотром системы налогового обложения. Немалую роль в увеличении статьи доходов сыграло введение с 1894 года государственной монополии на продажу винно-водочных изделий, дававшей до четверти всех поступлений в казну. Одновременной продолжалась подготовка денежной реформы, имевшей целью введение в России золотого обращения. Витте продолжил серию конверсионных займов за границей, задачей которых был обмен имевших хождение на иностранных рынках 5- и 6-процентных облигаций старых займов на займы с более низкими процентами и более длительными сроками погашения. Ему это удалось сделать, расширив для размещения русских ценных бумаг французский, английский и немецкий денежные рынки. Наиболее удачными были займы 1894 и 1896 годов, заключенные на парижской бирже, которые позволили осуществить ряд мер по стабилизации курса рубля и с 1897 года перейти на золотое обращение. Металлическое содержание рубля было уменьшено на 1/3 - кредитный рубль был приравнен к 66 1/3 копейки золотом. Эмиссионная деятельность Государственного банка была ограничена: он мог выпускать кредитные билеты, не обеспеченные золотым запасом, на сумму не более 300 миллионов рублей. Эти меры позволили укрепить конвертируемость русской валюты на мировых рынках и облегчить приток в страну иностранных капиталов. [5 Б. В. Ананьич Россия и международный капитал с. 10 - 14] Хотелось указать на то, что вопрос о денежной реформе (т. е. введение денежного обращения) был одним из наиболее сложных. Дело в том, что в финансовом комитете ни один из членов не знал как проводить металлическую денежную реформу. Не было и сколько-нибудь толковых книг на русском языке на эту тему. Россия жила на денежной системе, основанной на кредитных билетах, с Севастопольской войны в течение нескольких десятков лет; все жившие в то время ( в конце 80-тых годов ) поколения не знали и не видели металического обращения. Ни в университетах, ни в высших школах правильной теории денежного обращения не читалось, по крайней мере не читались основы металлического денежного обращения, и не читались по той простой причине, что этого обращения не было в действительности, и по этому оно имело как бы скорее теоритический, а не практический характер. Как вспоминает Витте: ”Многоие из теоретиков и практиков, для которых преимущество металлического обращения над бумажным не составляло ни какого вопроса, а являлось аксиомой, тем не мение колебались, когда дело шло о том, следует ли ввести денежное обращение, основанное только на одном золоте, или же может быть введено денежное обращение, основанное на серебре или же на совместном обращении денег двух металлов–как золота, так и серебра. ” Не было единогласия между лицами, которые стояли за денежное обращение. [6 С. Ю. Витте Избранные воспоминания с. 240 – 244] Экономическая реформа. Экономическая программа Витте со второй половины 90-х годов приобретает все более отчетливые контуры. Его курс на индустриализацию страны вызвал протест поместного дворянства. И либералов, и консерваторов объединяло неприятие методов реализации этого курса, затрагивавших коренные интересы аграриев. Что касается претензий помещиков, то они были и реальными, и надуманными. Действительно, покровительственная таможенная система вела к росту цен на промышленные товары, что не могло не затрагивать сельских хозяев. Ущемление своих интересов они видели также и в перекачке средств в торгово-промышленную сферу, что не могло не сказаться на модернизации сельского хозяйства. Даже золотое обращение оказалось для помещиков-экспортеров невыгодным, так как повышение цен на сельскохозяйственные продукты снижало их конкурентоспособность на мировом рынке. Но больше всего раздражали реакционное дворянство взгляды Витте на будущее России, в котором высшему сословию не отводилось прежней лидирующей роли. Особенно массированным нападкам министр и его политика подверглись в ходе работы особого совещания по делам дворянского сословия, созданного по повелению Николая II (1897-1901 годы) для выработки программы помощи высшему сословию. Критика была столь ожесточенной, что из-за претензий реакционно-консервативных сил, требовавших восстановления прежнего социально-экономического и политического статуса дворянства, противоречащего проводимой политике, фактически стал вопрос о том, в каком направлении и каким путем идти дальше России. В своих выступлениях на совещаниях и своих записках государю Витте не раз показывал, что правительство заботится о поместном дворянстве (помещикам были перечислены и организация дешевого и льготного кредита, и осбая тарифная политика правительства, помещичий хлед ограждался от дешегого сибирскогог зерна и т. д. ). В одном из первых своих совещаний Витте, отказавшись от идеи исключительности и самобытности России, заявил: ”В России теперь происходит то же, что случилось в свое время на Западе: она переходит к какпиталистическому строю. Россия должна перейти на него, это мировой непреложный закон. Это заявление было смелым и весьма ответственным. Витте убеждал своих оппонентов , что решающая роль в жизни прормышленности переход от землевладения, сельского хозяйства к промышленности, банкам. Он считал, у дворянства есть один выход– обуржуазиться, заняться кроме земледелия другими формами хозяиства. Совещание приложило массу усилий, совершенно, как оказалось, бесплодных и безуспешных, чтобы поддержать и восстановить прежнее положение высшего сословия. Витте не отказался от своей цели и неоднократно отстаивал свой курс на индустриализацию страны. В своих докладах он настойчиво убеждал царя строго придерживаться программы создания собственной национальной промышленности. Чтобы решить эту задачу, предлагалось, во-первых, продолжать политику протекционизма и , во - вторых шире привлекать в промышленность иностранные капиталы. Оба эти способа требовали определенных жертв, но конечная цель, по глубокому убеждению Витте, оправдывала эти средства. Однако, то, что стало очевидным для министра финансов, почти не встретило сочувствия у участников совещания. Но Витте не отказался от своей идеи, и ему не однократно пришлось свой курс на индустриализацию страны, развивая и дополняя его новыми элементами. Чтобы решить программу создания собственной промышленности, Витте предлагал и убеждал царя в 1899 и 1900 годах; во-первых, продолжать политику протекцианизма и во-вторых, шире привлекать в промышленность иностранные капиталы. Оба эти способа требовали определенных жертв, особенно со стороны землевладельцев и сельских хозяев. Но конечная цель, по убеждению Витте, оправдывала эти средства. К этому времени относится окончательное складывание его концепции индустриализации страны, политика минестерства финансов приобрела целенаправленный характер–в течение примерно десяти лет догнать более развитые в пормышленном отношении страны, заняв прчные позиции на рынках стран Ближнего, Среднего и Дальнего Востока. Ускоренное промышленое развитее страны Витте рассчитывал обеспечить за счет привлечения иностраных капиталов, внутренних накоплений, с помощью винной монополии, усиления налогового обложения, за счет повышения рентабильности народного хозяйства и таможенной защиты промышленности от зарубежных конкурентов, за счет активации руского экспорта. Витте удалось в какой-то мере добиться реализации своих планов. В Российской экономике произошли значительные сдвиги. За время промышленного подъема 90-х годов, с которыми совпала его деятельность, промышленное производство фактически удвоилось, в строй вступило 40% всех действующих к началу XX века предприятий и было построено столько же железных дорог, в том числе великая Транссибирская магистраль, в сооружение которой Витте внес немалый личный вклад. В итоге Россия по важнейшим экономическим показателям приблизилась к ведущим капиталистическим странам, заняв пятое место в мировом промышленном производстве, почти сравнявшись с Францией. Но отставание от Запада и в абсолютных показателях, и особенно по душевному потреблению оставалось еще весьма значительным. Вместе с тем следует отметить, что промышленная политика Витте была глубоко противоречива в своей основе, ибо он использовал для индустриального развития страны средства и условия, порожденные феодальной природой существовавшей в России системы государственного управления. Консерватизм системы Витте состоял и в том, что она на деле способствовала укреплению экономической базы реакционнейшего абсолютистского режима. [7 Кризис самодержавия в России 1895 – 1917 с. 74] Много внимания Витте уделял подготовке кадров для промышленности и торговли. При нем к 1900 году были учреждены и оснащены оборудованием 3 политехнических института, 73 коммерческих училища, учреждены или реорганизованы несколько промышленно-художественных заведений. С ростом промышленности и модернизацией социальной структуры все большее место в деятельности министерства финансов занимала проблема взаимоотношений предпринимателей и рабочих. Правительством был издан ряд законов, регулировавших отношения между фабрикантами и рабочими, создан орган по контролю за соблюдением этих законов - фабричная инспекция. При Витте последняя была существенно реорганизована. Деятельность ее к концу 90-х годов распространялась на 60 губерний и областей Европейской России. В ее компетенции находился также контроль за техническим состоянием предприятий, точным оформлением документации при получении их владельцами различных ссуд изГосударствееного банка и наблюдение за разумным использованием кредитов. Фабричным инспекторам вменялось “следить и своевременно доводить до министерства финансов.... о нездоровых проявлениях и неудобства на фабриках, которые могут породить беспорядки”. Первоначально Витте склонен был видеть причину стачечного движения почти исключительно в подстрекательстве антигосударственных элементов, которые якобы искусственно стремились внести рознь в отношения между трудом и капиталом. Он считал, что в промышленности преобладает патриархальных склад отношений между хозяином и рабочим. Вскоре, однако, рассуждения об особом укладе русской жизни и патриархальных отношениях на фабриках и заводах совершенно исчезают в документациях министерства финансов. Это и понятно: они никак не увязывались с виттевской программой индустриализации страны и его новыми представлениями о путях ее развития. Рост забастовочного и революционного движения служил достаточно убедительным доказательством несостоятельности его прежних представлений о причинах социальной напряженности на предприятиях. Именно нарастание стачечного движения побудило правительство вернуться на путь усовершенствования фабричного законодательства. С участием Витте были разработаны и приняты законы об организации рабочего времени на предприятиях (2 июня 1897 г. ), о вознаграждении рабочих, потерявших трудоспособность в результате несчастного случая на производстве (2 июня 1903 г. ), о введении на фабриках и заводах института фабричных старост (10 июня 1903 г. ), которые были при всей их ограниченности все же шагом вперед в разработке рабочего законодательства. Витте видимо, рассчитывал установить полный контроль над положением дел в промышленности, начиная от технического состояния предприятий и кончая сферой социальных отношений. Политика эта встречала упорное сопротивление МВД, пытавшегося, в свою очередь, полностью подчинить себе фабричную инспекцию, расширив ее полицейские функции. На местах инспектора оказались в подчинении губернаторов, что было вынужденным компромиссом. Принятые законы оказались урезанными, что, как отмечал впоследствии Витте, послужило причиной обострения социальной напряженности. Витте удалось удержать за собой руководство фабричными инспекторами и председательство в Главном по фабричным и горнозаводским делам присутствии. Но на местах инспектора оказались в подчинении губернаторов, это было вынужденным компромиссом. Принятые законы оказались урезанными; по мнению Витте это послужило причиной обострения социальной обсткановки. Менее успешной деятельность Витте была в сфере аграрного сектора экономики, хотя полностью возлагать вину за это на него, очевидно, нельзя. При всем своем неприятии дворянских претензий к правительству он предпринял немало усилий по обеспечению помещиков средствами для реорганизации их хозяйств. Витте активизировал деятельность кредитных учереждений. В крестьянском вопросе Витте долгое время оставался сторонником консерваторов славянофильской закваски, полностью разделяя законодательные акты Александра 111 по сохранению патриархально-попечительскиъх начал в российской деревнеУОн считал, что положение крестьянства не так уж и тягостно, как описывалось в литературе. Однако, в последствии Витте понял, что тяжелое экономическое положение деревни ведет к падению платежеспособности крестьян и что это, в свою очередь, подрывает государственный бюджет и внутренний рынок промышленности. Выход из обострившегося кризиса он видел в ликвидации правовой обособленности крестьян, их имущественной и гражданской неполноправности. Однако предложение Витте создать специальную комиссию по этому вопросу не увенчались успехом. Причиной этого была иллюзия прекрасного положения во всех сферах. Разразившийся финансовый и промышленный кризис показал, что все не так хорошо и явился причиной создания реда комиссий и коммитетов по пересмотру крестьянского законодательства. Разразившийся финансовый и промышленных кризис, неурожаи 1899 и 1901 годов, крупные крестьянские волнения 1902 года заставили Николая II создать ряд комиссий и совещаний по пересмотру крестьянского законодательства и выработке мер по подъему сельского хозяйства. Один из важнейших таких органов - Особое завещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности (1902-1905 годы) и возглавил Витте. И опять свою программу ему пришлось разрабатывать и отстаивать в ожесточенной борьбе с реакционно-консервативными кругами. Основные положения своей программы Витте изложил в “Записке по крестьянскому делу". В ней он утверждал, что главным тормозом развития деревни в настоящее время является правовое "неустройство" крестьян, их имущественная и общественная неполноправность, это крайне отрицательно сказывается на ведении ими личного хозяйства. Одним из важнейших таких депрессивных факторов являлась, по его мнению, община, сковывавшая крестьянскую предприимчивость, тормозившая рационализацию хозяйства. Панацею от всех бед он видел в укреплении крестьянской земельной собственности и постепенном уравнивании крестьян в правовом отношении с остальным населением империи. С этой целью, полагал он, необходимо предоставить крестьянам, внесшим выкупные платежи, право свободного выхода из общины с выделением причитающегося им надела. Община должна со временем превратиться в простой союз земельных собственников. [8 С. Ю. Витте Избранные воспоминания с. 49] Вместе с тем, излагая свою программу, Витте обязан был исходить из противоречивых установок Николая II (1903-1904 годы), согласно которым, с одной стороны, в основу трудов комиссии и совещания должен был быть положен принцип сохранения неприкосновенности общины, а с другой стороны - "изысканы способы к облегчению отдельным крестьянам выхода из общины". Неприкосновенность же общины Витте трактовал как запрещение любых способов насильственного воздействия на выход из общины, так и принудительного удержания в ней ее членов. В сословной обособленности надельного землевлавдения он видел лучший способ сохранения мелкой земельной собственности. Министер финансов полагал запрещение всех попыток давление на общину. Он добился отмены наиболее тяжелых статей крестьянского законодательства. Были облечены условия переселения крестьян на свободные земли, расширена деятельность Крестьянского банка. Так в аграрной программе переплетались буржуазные начала и феодальные пережитки. Еще более противоречивыми, сложными представляются политические воззрения Витте, тяготевшие к откровенно консервативным и даже реакционным общественно-политическим устоям. Как уже отмечалось, с детских лет он был воспитан в духе строгого монархизма. Идея монархизма, своеобразно поэволюционировав под влиянием внешних обстоятельств, продолжала главенствовать в его общеполитических представлениях о формах государственного устройства. -Анализируя причины активизации массовых социальных движений в мире, Витте главную из них видел в естественном стремлении человека к справедливости, в борьбе с неравенством. В возникновении социалистических идей, считал он, проявляются глубочайшие жизненные устремления народных масс, и готов был даже видеть в социализме силу, которой принадлежит будущее. Но верно оценив сущность и направление современного исторического процесса, Витте делал своеобразный вывод: перед Европой в целом, и перед Россией в частности стоял выбор -самодержавие или социализм. Только эти две государственные формы могут удовлетворить массы. Наилучший из них, по его убеждению, в этом плане является самодержавие. Буржуазнопарламентский строй он считал нежизнеспособным, видел в нем лишь переходную стадию развития к более совершенному строю-монархическому или социалистическому. Так охранительно-попечительская политика самодержавия получила новое обоснование и содержание. В основе этого утопического по существу воззрения лежал тезис об абсолютной свободе верховной власти, которая может действовать во благо всех классов. Его идеалом была сильная верховная власть, построенная на принципах просвещенного абсолютизма, опирающаяся в своей деятельности на крепкий бюрократический аппарат. В конце XIX –XX века земская тема заняла особое место во внутренней политике правительства. Проекты по распространению земств на неземские территории, разрабатывпаемые МВД. Витте был ярым противником и разработал специальную записку в которой утверждал, что самоуправление не способствует укреплению самодержавия в государстве. Он возражал против введения новых земских учереждений и предлагал усилить местное хозяйственное самоуправление, усилив бюрократический аппарат. Витте утверждал, что в настоящее время "Россия не представляет еще окончательно сложившегося государства и целостность ее может поддерживаться только сильной самодержавной властью. При самодержавном же строе земство-непригодное средство управления потому, что оно неизбежно приведет к народному представительству, к конституции, которая по его глубокому убеждению вообще "великая ложь нашего времени". Резкость и прямота суждений министра - то, что нравилось Александру, -воспринималась новым императором как развязность и даже наглость. Представляя собой выдающуюся личность, Витте не отличался особой целостностью ни идей, ни действий. Об эклектичности, противоречивости его хорошо сказал К. П. Победоносцев: "Витте умный человек.... но он весь составлен из кусочков". Охлаждение к Витте царя было вызванно его поведением во время болезни царя Николая II. Он выступал за передачу власти брату царя Михаилу. Все это наряду с нараставшими расхождениями по ряду важных аспектов внутренней и внешней политики привело в августе 1903 года к отставке Витте с поста министра финансов. Он получил крупное единовременное пособие и был назначен председателем Комитетад министров. Должность почетная, но фактически маловлиятельная. Витте крайне тяжело переживал опалу. Осенью 1904 года процесс нарастания революционной ситуации вступил в новую фазу, захватив широчайшие слои российского общества. После волны всеобщих забастовок оппозиционные настроения, усугубленные рядом чувствительных поражений России в начавшейся в 1904 году русско-японской войне, охватили и высшие классы общества. В таких условиях царизм помимо ужесточения репрессий пытался сбить волну недовольства, став на путь лавирования. Витте подал царю записку упор в которой был сделан на анализ сложившийся ситуации и доказательство невозможности сохранения старого режима. Вот текст записки, которую Витте вручи Николаю II. ВСЕПОДДАННЕЙШЕЕ ПИСЬМО СТАТС-СЕКРЕТАРЯ С. Ю. ВИТТЕ ОТ 28 ФЕВРАЛЯ 1905 ГОДА Ваше императорское величество! При настоящем положении вещей единственный благоразумный выход: войти в переговоры о мирных условиях и, чтобы хотя немного успокоить Россию, привести в скорейшее и широкое исполнение поручению, данное высочайшим рескриптом А. Г. Булыгину. Продолжение войны более нежели опасно; дальнейшие жертвы страна при существующем состоянии духа не перенесет без страшных катастроф. Чтобы продолжать войну, нужны огромные деньги и обширный набор людей. Дальнейшие затраты совершенно расстроят финансовое и экономическое положение империи, составляющее центральный нерв жизни современных государств. Бедность населения увеличится, и параллельно увеличится озлобление и помрачение духа. Россия потеряет кредит, и все заграничные держатели наших фондов (между прочим, вся французская буржуазия) сделаются нашими врагами. Новая- мобилизация в широких размерах может быть сделана лишь при содействии силы. Таким образом, воины для Дальнего Востока начнут свое боевое поприще на месте их призыва. Если еще окажется слабый урожай и появление холеры, то огромные беспорядки могут развиться в ураган. Вообще по теперешнему времени войско нужно в самой России. Конечно, ужасно больно начать мирные переговоры, и необходимо их обставить условиями, охраняющими престиж царской власти. Но лучше это сделать теперь, нежели ожидать еще более грозного будущего. Куропаткин не удержится в Телине. С потерей Харбина будет отрезан Уссурийский край. Рожественский не может иметь успеха. Россия покуда еще имеет такой престиж, что можно надеяться, что мирные условия не будут ужасающими. Но если мы и теперь, после всего происшедшего, не смирим нашего духа по заветам веры нашей и не покаемся перед всевышним, то поставим себя еще в более безвыходное положение. Нужно открыть мирные переговоры, если условия окажутся совершенно неприемлемыми, если они останутся таковыми, несмотря на содействие некоторых великих держав, ну тогда, несомненно, встанет весь народ для защиты царя и своей чести. Тогда мы очистимся. Всемилостивейший государь! Решимость нужна во всех делах. Но если решимость нужна при счастье, то она сугубо необходима при несчастье. При несчастье решимость есть первая ступень к спасению. Нельзя медлить, нужно немедленно открыть мирные переговоры и нужно немедленно в широком размере привести в исполнение ваше поручение А. Г. Булыгину. В. в-во! Я нахожусь в здравом уме и твердой памяти. Это всеподданнейшее письмо не есть письмо растерянного человека, но письмо человека, сознающего положение. Не боязнь водит мою руку, а решимость—решимость сказать вам, что другие, может быть, побоятся сказать. Помоги вам господь Бог! Вашего императорского величества верноподданный слуга. Изучив эту записку, царь созвал специальное совещание сановников, на которое был приглашен и Витте. Император, согласившись с мнением большинства, поручил Витте подготовку проекта указа о предполагавшихся реформах, рассчитывая с его помощью выйти с наименьшими потерями из сложившейся ситуации. Проект был составлен и послан царю. Был там пункт о выборном представительстве, который вызвал сомнение у императора. И Витте вновь повторил свои опасения, что представительство выборных в Государственном совете может явиться первым шагом к конституции. Указ 12 декабря 1904 года, обещавший некоторые преобразования, был опубликован без пункта о представительстве, но с твердым заявлением о "незыблемости основных законной империи". После этого Витте был занят подготовкой законопроектов по общественной программе реформ. В начале февраля 1905 года состоялось еще одно совещание министров, на котором вновь стал вопрос о привлечении выборных представителей от общественности к обсуждению законопроектов, и вновь Витте выступил с возражением, настаивая на своих доводах о самобытности и исторической миссии российского самодержавия, непригодности для России конституционного строя. однако, Николай II рескриптом на имя министра МВД поручил последнему составить проект привлечения выборных народных представителей к законосовещательной деятельности. На этот раз Витте пришлось смириться. Вместе с тем он предлагает свой план борьбы с разраставшейся революцией. 28 февраля 1905 года от пишет Николаю II письмо, в котором доказывает бесперспективность и крайнюю опасность продолжения военных действий. Усугубление военного конфликта, считал он, приведет к значительному ухудшению внутреннего и внешнеполитического положения России - окончательно расстроит финансы и подорвет экономику страны, усугубит бедность населения, вызовет враждебные настроения среди зарубежных держателей русских ценных бумаг и как итог - потерю кредита. Обрисовав в самых мрачных красках перспективу ведения войны, Витте предлагал мирные переговоры с Японией. Советы Витте получили подтверждение на следующий же день, когда банкиры Франции отказались парафировать достигнутое накануне соглашение о займе. Однако до лета 1905 года попытки начать мирные переговоры успеха не имели. Витте прощупывал через различные придворные каналы настроения царя и склонял его к переговорам, наконец посредничество в ведении переговоров с обоюдного согласия России и Японии взяли на себя США. Встал вопрос о главе русской делегации. Длительные поиски кандидатов не дали результата. Опытные дипломаты, понимая сложность положения России и тяжесть ответственности, предпочли уклониться от предложений императора. Наконец 29 июня 1905 года царь скрепя сердце подписал указ о назначении Витте первым уполномоченным для ведения переговоров. Витте не имел специальной дипломатической подготовки, но тем не менее к этому времени опадал огромным опытом и влиянием в сфере внешних отношений России. При нем министерство финансов имело свои представительства почти при всех российских зарубежных посольствах. Благодаря стараниям Витте удалось заключить довольно выгодные договоры с Германией. Однако эта же политика стала причиной обострения ситуации на Дальнем Востоке. Поэтому реация на его назначение было неодназначной. Компетенция главы делегации формально была достаточно ограничена правительственными инструкциями. Царь дал крайне жесткую установку - ни копейки контрибуции, ни уступки пяди земли. Но Витте сумел все же проявить гибкость и изворотливость, связав проблемы заключения мира с ближайшими и отдаленными перспективами русской внешней политики. Он считал необходимым добиться прочного и долговременного мира на Дальнем Востоке, восстановить добрые отношения с Японией, хотя бы и ценой утраты некоторых позиций России, урегулировать отношения с другими великими державами в Китае. По поводу войны с Японией Витте подал записку Николаю II. Она носила следующее содержание. [9 Россия на рубеже веков с. 36 - 38] КОПИЯ С ЗАПИСКИ С. Ю. ВИТТЕ О РАЗГОВОРЕ ЕГО ПО ВЫСОЧАЙШЕМУ ПОВЕЛЕНИЮ, С ВЕЛИКИМ КНЯЗЕМ НИКОЛАЕМ НИКОЛАЕВИЧЕМ ПО ПОВОД” СОСТОЯНИЯ АРМИИ ЛИНЕВИЧА НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ По приказанию государя я ездил к великому князю Николаю Николаевичу для получения от него, как председателя Комитета обороны, заключения об относительном состоянии нашей армии (Линевича) на Дальнем Востоке. Вот что сказал мне великий князь. Обсудив положение дел, насколько можно судить по имеющимся у нас данным, мы пришли к таким заключениям: наша армия ныне находится в таком состоянии, что ожидать тех отступлений и уронов, которые мы систематически претерпевали с самого начала войны, невозможно; напротив, можно с вероятностью ожидать, что теперь мы начнем теснить японскую армию и отодвинем ее за Ялу и Кван-тунский полуостров; на это потребуется около года времени, миллиард рублей и понести урон в двести тысяч человек убитыми и ранеными; так как мы не имеем флота на Дальнем Востоке, а японский флот находится в прекрасном состоянии, то а) мы не будем в силах выбить японцев из Кореи и Квантуна и б) Япония займет в это время Сахалин и значительные части Приморской области. Затем великий князь, передав это, никаких заключений не выводил. На третий день я видел его величество и хотел доложить ему. что мне сказал великий князь. Государь мне сказал: я знаю. [10 С. Ю. Витте Избранные воспоминания с. 661] Во время подготовки к переговорам Витте провел большую работу. В Петербурге он имел беседы с английским, американским и французским послами, стремясь узнать настроения западных держав. Встретился с главами представительств и финансовыми кругами Берлина, Парижа и Нью-Йорка, чтобы прозондировать почву в отношении возможности заключения нового международного займа. Стало ясно, что великие державы за заключение мира любой ценой и только на этих условиях готовы были представить России необходимые средства. Эта информация позволила окончательно выбрать тактику. По его словам она заключалась в следующем: 1) ничем не показывать, что мы желаем мира; 2) держать себя так, как подобает представителю России, т. е. Представителю величайшей империи, у которой случилась маленьткая неприятность. Позиция Витте на переговорах, проходивших с 27 июля по 23 августа 1905 года в Портсмуте, была гибка, но в то же время и тверда. В результате долгого и трудного противоборства сторон Витте удалось заключить мир на сравнительно благоприятных для России условиях. Первоначально требования японцев простирались на Квантун, Сахалин, Камчатку, Приморье, не считая 3 миллиардов рублей контрибуции. Затем претензии их стали более умеренными. Японская сторона в качестве условий мира требовала уступку аренды Квантуна и железной дороги Порт-Артур - Харбин, уступку Сахалина, признания Кореи сферой японских интересов, установлении в Маньчжурии принципа "открытых дверей", представления Японии концессии в российских территориальных водах и уплату контрибуции. Витте принял условия, касающиеся Кореи и Маньчжурии, но отверг уступку Сахалина и контрибуцию. Когда переговоры грозили зайти в тупик, царь дал согласие на уступку южного Сахалина. 23 августа 1905 года Портсмутский мир был подписан. Николай II милостиво принял своего посланца, удостоив его воинских почестей, и объявил о возведении его в графское достоинство. Уверив его в расположении, император попросил председателя Комитета министров продолжать координировать деятельности ведомств, столь необходимую в переживаемый трудный момент. Воодушевленный царским приемом Витте сосредоточил все свои усилия на борьбе с революцией. [11 Россия на рубеже веков с. 36] В личных беседах с Николаем II в октябре 1905 года Витте откровенно делился своими замыслами. Витте поставил царя перед выбором - или назначить его премьером, предоставив подбор министров и осуществление предложенной программы преобразований, или подавление "службы" силой, для чего необходима военная диктатура. Но военная диктатура, по его мнению, в сложившихся условиях невозможна: нет достаточного количества войск, подходящей кандидатуры. Высшие круги уговорили царя стать на путь реформ. Наконец Витте было поручено подготовить развернутую программу действий и проект манифеста, в котором царь намерен был объявить о своем решении приступить к преобразованиям. Такой ход кандидат в премьеры считал тактически ошибочным, так как это накладывало на верховную власть определенные обязательства. Витте считал, что целесообразнее было бы опубликовать его всеподданейший доклад-записку с высочайшей резолюцией. Это давало бы некоторый простор для деятельности правительства и могло способствовать постепенности мер по реализации программы. Настойчивость царя в издании манифеста в значительной мере объяснялась очередной компанией правых кругов против Витте, пытавшихся убедить императора в стремлении его стать президентом Российской республики, приписать себе роль преобразователя. 17 октября 1905 года Николай II подписал манифест, составленный князем А. Д. Облонским и Н. И. Виучем под руководством Витте. Манифест возлагал на объединенное правительство во главе с Витте выполнение "непреклонной царской воли" о даровании населению "незыблемых основ гражданской свободы" на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний, союзов. Условия, при которых Витте стал премьером, были крайне сложны. Налицо была, как он отмечал впоследствии, "полная дезорганизация власти сверху донизу, раскаты революции, отсутствие денежных средств в казне". Издание манифеста и обещания преобразований предотвратили немедленное крушение самодержавия. Он сыграл роль громоотвода. Спасая царизм от немедленного краха, Витте начал искусно лавировать, заявив в правительстве, что провозглашенные реформы требуют времени, а пока должны действовать старые законы. "Реформаторство" кабинета Витте в период наивысшего подъема революции проявилось в частичной политической амнистии, временных правилах о печати, в некотором расширении избирательных прав населения, издания 3 ноября 1905 года манифеста "Об улучшении благосостояния и облегчения положения крестьянского населения и двух указов, целью которых было прекращение захватов крестьянами помещичьих имений. Обьявлялось о снижении с 1906 года наполовину и о полной отмене с 1907 года крестьянских выкупных платежей. Несколько облегчались условия преобретения земель через Крестьянский банк, который получал право покупки помещечьих земель за свой счет. Однако все эти меры не ослабили крестьянского движения. Вскоре поднилась волна стачечного движения. Соответственно разработка и осущестление карательных мер занимали все больше времени. Совет министров выработал стратегию и тактику быстрого подавления восстаний. Были устранены почти все юридические препятствия применения оружия войсками и полицией. Витте выступил инициатором законопроекта об упрощенном применении военно-полевых судов. Но проект не прошел. Вместе с тем Витте принимал непосредственное участие в руководстве подавлениями очагов вооруженных конфликтов. Так он добился назначения в Москве генерал-губернатором адмирала Ф. В. Дубасова, жестокого карателя крестьянских выступлений. По его указанию в Москву был переброшен Семеновский полк, сыгравший решающую роль в разгроме вооруженного восстания. После подавления декабрьских вооруженных восстаний революция пошла на убыль. Несмотря на успешную в целом деятельность Витте по подавлению революции, напряженность между ним и обществом не спадала. Его двойственная политика, вынужденные компромиссы не снискали ему популярности ни среди либералов, ни в консервативных кругах. Старая неприязнь к нему Николая II и особенно императрицы вновь переросла во враждебность, внешне до поры до времени маскируемую. В вину ему теперь вменялось и вынужденное согласие царя на публикацию Манифеста 17 октября и то, что избранная по новому избирательному закону Дума оказалась крайне оппозиционной. Не помогло Витте и то, что при обсуждении в феврале-апреле 1906 года положений о реформированном Государственном Совете и Думе он выступал за всемерное ограничение полномочий обеих палат и приложил массу усилий в отстаивании неограниченной власти императора. К открытию Думы Витте подготовил и проект аграрного законодательства. Аграрный вопрос он предлогал решить посредством насаждения единоличной крестьянской собственности–в основном по средством распродажи крестьянам казенных, удельных и части помещичьих земель, заложенных в Крестьянском банке и куплекнных им. Причем предполагалось обеспечить землей в первую очередь “малоимущих” крестьян, чтобы поднять таким образом общую платежеспособность деревни. Такой подход к решению аграрно-крестьянского вопроса нес на себе отпечаток старого курса в отношении к деревне. Но в целом его проект аграрной реформы в значительной мере совпадал с программой, предложенной осенью этого же года П. А. Столыпиным, что, давало повод Витте обвинять своего политического воспреемника в плагиате. Все его усилия укрепить у трона свои позиции оказались бесплодными. Его еще какое-то время терпели, пока он не завершил переговоры о заключении крупного заграничного займа. Соглашение о займе на 8. 4 миллиарда рублей с французскими банками было подписано 4 апреля 1906 года, а 14 апреля Витте подал прошение об отставке, которая с облегчением была принята Николаем II. После отставки с поста Премьера Витте оставался членом Государственного Совета и Комитета финансов, но активного участия в государственных делах не принимал. С обострением в последние предвоенные годы внутриполитической ситуации отставной сановник вновь и вновь всеми средствами и путями пытается напомнить о себе. Он активно работает над мемуарами, переиздает свои основные ранние работы. В феврале 1915 года Витте простудился и заболел. Началось воспаление уха, которое перешло на мозг. В ночь на 25 февраля от скончался, немного не дожив до 65 лет, и был похоронен на кладбище в Александро-Невской лавре. [12 Россия на рубеже веков с. 36 - 43] Мнения в оценке личности и деятельности российского премьера С. Ю. Витте его современников. Сам по себе факт смерти частного лица на фоне событий первой мировой войны, казалось, был не столь значительным. Тем не менее имя бывшего могущественного министра финансов и первого председателя Совета министров России в течении нескольких дней находилось в центре внимания всей русской прессы. Вопреки традиции не говорить о покойнике ничего плохого, мнения в оценке личности и деятельности российского премьера, как и при его жизни, резко разделились. Задним вредным для России человеком стало меньше" - со злобой откликнулось черносотенное "Русское знамя" (1915 г. ), выразив вслух чувства и настроение самого императора Николая II. Буржуазная деловая печать, отражая нараставшие оппозиционные настроения, сожалела об утрате выдающегося государственного деятеля, преждевременно устраненного с политической арены. Снова и снова перечислялись заслуги "великого реформатора": денежная реформа и винная монополия, Портсмутский мир и манифест 17 октября, развитие промышленности и строительство железных дорог, таможенные тарифы и приобщение России к мировому хозяйству (Биржевые ведомости, 1915 год). Либеральная кадетская пресса, высоко оценивая заслуги Витте, отмечала сложность, противоречивость его личности. Так, П. Б. Струве, признавая его одаренность как государственного деятеля, превосходившего талантом всех сановников царствования трех последних российских самодержцев, в то же время отмечал, что в отношении нравственности "личность Витте.... не стояла на уровне его исключительной одаренности", что "он был по своей натуре беспринципен и безыдеен" (Русская мысль, 1915). П. Н. Милюков писал о беспомощности Витте в 1905 году в тех государственных вопросах, которые на него обрушились как на главу правительства, о невозможности сотрудничества с ним общественности, на которую он смотрел лишь как на орудие достижения своей цели - укрепление старого режима (Речь, 1915). В леворадикальных кругах Витте оставил о себе память как беспощадный каратель революции, жестокий и циничный бюрократ, строивший могущество империи на костях подданных. Индустриализация, процесс создания крупного машинного производства и на этой основе переход от аграрного к индустриальному обществу. Источниками средств для индустриализации могут быть как внутренние ресурсы, так и кредиты, инвестиции капиталов из более развитых стран. Сроки и темпы в различных странах неодинаковы. Так в России этот процесс происходил в конце 19 начале 20 века. Несомненно Витте оказал огромное влияние на начало и развитие этого процесса, но у него не было опоры в лице буржуазии. Это явилось причиной приостановления процесса индустриализации революцией. Проделав большую работу, я пришила к выводу, что личность Сергея Юльевича Витте была оценена историками и его современниками неоднозначно. Все эти отзывы, перечисленные выше, действительно в той или иной мере отражали какую-то грань этой сложной и противоречивой натуры. Нельзя сказать, что все его реформы, рассматриваемые в данном реферате, вполне удались, но Витте в какой-то мере смог добиться реализации своих планов. Внимательно анализируя их, я убедилась, что благодаря реформам Витте в российской экономике произошли значительные сдвиги: удвоилось в период его деятельности производство, была построена Транссибирская железная дорога и разработана программа по крестьянскому вопросу, сыгравшая немаловажную роль в процессе выработки правительством нового курса аграрной политики. В итоге Россия по важнейшим экономическим показателям приблизилась к ведущим капиталистическим странам, заняв пятое место в мировом промышленном производстве. Но все же реформы Витте носили однобокий характер. Еще чувствовалось отставание России от Запада. Промышленная политика Витте была противоречива в своей основе. В экономической программе наблюдались "пробелы". Ускоренная модернизация России не могла быть успешной при сохранении существовавших экономических отношениях в деревне. Для российской экономики было характерно противоречие между высоко развитым промышленным капиталом и отсталым землевладением. Форсированное развитие промышленности лишь ускорило процесс постепенного падения крестьянского хозяйства. В своей экономической программе Витте предпочитал воздействовать на сельское хозяйство через общее экономическое развитие страны. Крестьянскую реформу Витте понимал как правовую, панацею от всех бед он увидел в укреплении крестьянской земельной собственности и постепенном уравнивании крестьян с остальным населением империи. В этом вопросе ему удалось добиться отмены круговой поруки, телесных наказаний крестьян по приговору волостных судов, были облегчены условия переселения крестьян на свободные земли и т. д. Оставаясь достойным представителем своего класса Витте очень много предпринимал усилий по обеспечению помещиков средствами для модернизации имений. В аграрной программе Витте переплетались буржуазные начала и феодальные пережитки, главным из которых явилось помещичье землевладение, как уже отмечалось дальнейшее развитие эта реформа получила при деятельности Министра Внутренних Дел, Председателя Совета министров П. А. Столыпина (1862-1911). [13 Россия на рубеже веков с. 43 - 47] Итак, внимательно рассмотрев деятельность Сергея Юльевича Витте, его реформы, я пришла к выводу, что при всех своих отнюдь не исключительных качествах он все же видел гораздо дальше и глубже других представителей правящей элиты. С. Ю. Витте жил в удивительное время кризисов, войн и революций, когда происходила невиданная социальная борьба и решался вопрос о судьбах России. Он был активным участником общественно-политического движения на своем поприще, по-своему решал проблему выхода России из политического тупика, страстно желал ей процветания и благоденствия. В целом Витте был, несомненно, крупным государственным деятелем, хотя и вряд ли особенно выдающимся, но оставившим заметный след в российской истории конца XIX - начала XX века. Ананьич Б. В. Россия и международный капитал 1897-1914 гг. Л. 1970. Витте С. Д. Воспоминания в 3-х томах. М. 1960. Соловьев Ю. Б. Самодержавие и дворянство в конце XIX в. Л. 1970 |
|
© 2007 |
|