РУБРИКИ

: Административно-правовой статус иностранных лиц и лиц без гражданства

   РЕКЛАМА

Главная

Логика

Логистика

Маркетинг

Масс-медиа и реклама

Математика

Медицина

Международное публичное право

Международное частное право

Международные отношения

История

Искусство

Биология

Медицина

Педагогика

Психология

Авиация и космонавтика

Административное право

Арбитражный процесс

Архитектура

Экологическое право

Экология

Экономика

Экономико-мат. моделирование

Экономическая география

Экономическая теория

Эргономика

Этика

Языковедение

ПОДПИСАТЬСЯ

Рассылка E-mail

ПОИСК

: Административно-правовой статус иностранных лиц и лиц без гражданства

: Административно-правовой статус иностранных лиц и лиц без гражданства

Министерство общего и профессионального образования РФ

Московский Государственный Университет

Экономики, Статистики и Информатики

Факультет Менеджмента, Маркетинга и Права

Курсовая работа по административному праву РФ на тему:

“Административно-правовой статус иностранных

лиц и лиц без гражданства”

Выполнил студент группы ДЭ-304 Никишов Андрей Владимирович

Руководитель: Шевелева Елена Павловна

Москва 1997

Оглавление:

I.Введение....................3

II.Основные права, свободы и обязанности

иностранных

граждан и лиц без гражданства в РФ.....5

III. Въезд , выезд и транзитный проезд через территорию РФ иностранных

граждан................9

IV.Ответственность иностранных граждан. Сокращение срока

пребывания. Выдворение.......15

V. Заключение..................17

V. Список используемой литературы........18

I. Введение.

Иностранными гражданами в РФ признаются лица, не являющиеся гражданами

России и имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству

иностранного государства.

Лицом без гражданства в РФ признаются лица, не имеющие гражданства какого-либо

государства. Безгражданство может быть абсолют­ным

и относительным. Абсолютное безгражданство — безгражданство с мо­мента

рождения. Относительное безгражданство —

без­гражданство, наступившее в результате утраты граж­данства. В законе о

гражданстве России устанавливается, что ребенок лиц без гражданства, родившийся

на территории России, является гражданином России.

Законодательство определяет, какие докумен­ты и факты могут служить

доказательством наличия у лица гражданства того или иного государства.

Со­гласно закону о гражданстве России от 29 ноября 1991 г., документом,

подтверждающим гражданство, является прежде всего паспорт, а до его п

олучения — свиде­тельство о рождении. Доказательством может служить и иной

документ, содержащий указание на гражданство лица. В случае отсутствия

документов, подтверждающих гражданство, или сомнений в правильности их выдачи в

России установлена административная процедура так называемого выяснения

гражданства.

В соответствии с Конституцией РФ иностранным гражданам и лицам без

гражданства в РФ гарантируются предусмотренные законом права и свободы.

Они пользуются теми же правами и свободами и несут те же обязанности,

что и граждане РФ, если иное не вытекает из Конституции РФ, и других

актов российского законодательства. Иностранные граждане и лица без

гражданства в РФ равны перед законом независимо от происхождения,

социального и имущественного положения, расовой и национальной

принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и

характера занятий и других обстоятельств. Использование

иностранными гражданами и лицами без гражданства прав и свобод не

должно наносить ущерб интересам российского общества и государства,

правам и законным интересам граждан РФ и других лиц.

Находящиеся в РФ иностранные граждане и лица без гражданства обязаны

уважать Конституцию РФ и соблюдать российские законы.

Иностранные граждане могут постоянно проживать в РФ, если они имеют на то

разрешение и вид на жительство, выданные органами внутренних дел.

Иностранные граждане, находящиеся в России на ином законном

основании, считаются временно пребывающими в РФ. Они обязаны в

установленном порядке зарегистрировать свои заграничные паспорта или

заменяющие их документы и выехать из РФ по истечении определенного им срока

пребывания.

Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным

гражданам и лица без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами

международного права.

II. Основные права, свободы и обязанности иностранных

граждан и лиц без гражданства в РФ.

Иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, могут работать в

качестве рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и

организациях или заниматься иной трудовой деятельностью на

основаниях и в порядке, установленных для граждан России.

А временно пребывающие могут заниматься трудовой деятельностью в РФ,

если это совместимо с целями их пребывания в России.

Иностранные граждане не могут назначаться на отдельные должности

или заниматься определенной трудовой деятельностью, если в соответствии с

российским законодательством назначение на эти должности или занятие

такой деятельностью связаны с принадлежностью к гражданству РФ.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут

обязанности в трудовых отношениях наравне с гражданами РФ, а так же , имеют

право на отдых на общих основаниях с гражданами РФ.

Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся в РФ, имеют право на

охрану здоровья.

Иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, пользуются медицинской

помощью наравне с гражданами России.

А временно пребывающим в РФ иностранным гражданам медицинская помощь

оказывается в порядке, устанавливаемом Министерством

здравоохранения РФ.

В социальном обеспечении иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ,

имеют право на получение пособий, пенсий и на другие формы

социального обеспечения на общих основаниях с гражданами РФ; а временно

пребывающие имеют право на получение пособий, пенсий и на другие формы

социального обеспечения на основаниях и в порядке, установленных

законодательством РФ.

В тех случаях, когда для назначения пенсий требуется

определенный стаж работы, иностранным гражданам на основаниях и в

порядке, установленных законодательством РФ, может засчитываться в

этот стаж их работы за границей.

В жилищной сфере иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно

проживающие в РФ, имеют право на основаниях и в порядке, установленных для

граждан РФ, получить в пользование жилое помещение в домах

государственного и общественного жилищного фонда, жилищно-строительных

кооперативов. Они должны бережно относиться к

предоставленному им жилищу, соблюдать правила пользования жилыми

помещениями.

Иностранные граждане и лица без гражданства могут в соответствии с

российским законодательством иметь в РФ жилой дом и иное имущество в

личной собственности, наследовать и завещать имущество, иметь права автора

произведения науки, литературы и искусства, открытия, изобретения,

рационализаторского предложения, промышленного образца, а также иные

имущественные и личные неимущественные права.

Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на получение

образования наравне с гражданами РФ в соответствии с порядком,

установленным законодательством РФ. И если они приняты в российские учебные

заведения, то они имеют права и несут обязанности учащихся и студентов в

соответствии с российским законодательством.

Право на пользование достижениями культуры иностранные граждане и лица

без гражданства имеют наравне с гражданами РФ. Они обязаны бережно

относиться к памятникам истории и культуры, другим культурным ценностям.

Наравне с гражданами России им гарантируется свобода совести , а

возбуждение вражды и ненависти в связи с религиозными верованиями

запрещается.

В брачно-семейной сфере иностранные граждане и лица без гражданства могут

заключать и расторгать браки с гражданами РФ и другими лицами в

соответствии с российским законодательством. Они пользуются правами

и несут обязанности в брачных и семейных отношениях наравне с

гражданами РФ.

Иностранным гражданам и лица без гражданства в соответствии с

российским законодательством гарантируются в РФ неприкосновенность личности

и неприкосновенность жилища, другие личные права.

Передвижение по территории РФ и место жительства иностранных граждан и лиц

без гражданства осуществляется в соответствии с порядком, установленным

законодательством Российской Федерации. Ограничения в передвижении и

выборе места жительства допускаются, когда это необходимо для

обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка,

здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов

граждан РФ и других лиц.

Налоги и сборы иностранные граждане и лица без гражданства платят общих

основаниях с гражданами РФ, если иное не предусмотрено

законодательством РФ.

Иностранные граждане и лица без гражданства в РФ имеют право на обращение в

суд и иные государственные органы для защиты принадлежащих им личных,

имущественных, семейных и иных прав. Процессуальные права применяются такие

же как и к гражданам России.

Избирательного права иностранные граждане и лица без гражданства не имеют,

они не могут избирать и быть избранными в Федеральное Собрание и другие

выборные государственные органы, а также принимать участие во

всенародных голосованиях (референдумах).

Так же они не несут обязанности воинской службы в рядах Вооруженных Сил

РФ.

III. Въезд , выезд и транзитный проезд через территорию РФ иностранных граждан.

Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из

Российской Федерации при наличии российской визы по действительным

документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией

в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами

Российской Федерации.

Лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из

Российской Федерации при наличии российской визы по действительным

документам, выданным соответствующими органами государства их

проживания, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской

Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными

договорами Российской Федерации.

Основанием для оформления въезда в Российскую Федерацию иностранных

граждан или лиц без гражданства является письменное обращение (лично

или через представителя) в дипломатическое представительство или

консульское учреждение Российской Федерации.

В случае, если иностранные граждане или лица без гражданства намерены

въехать в Российскую Федерацию по приглашению российского физического или

юридического лица, порядок оформления такого приглашения устанавливается

Правительством Российской Федерации.

Также основанием для оформления въезда в Российскую Федерацию

иностранных граждан или лиц без гражданства является надлежащим

образом оформленный договор о туристической поездке.

Въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам или лицам без

гражданства может быть не разрешен, если они:

1) при обращении за российской визой не смогли подтвердить наличие

средств для проживания на территории Российской Федерации и выезда из

Российской Федерации или предъявить гарантии предоставления таких

средств в соответствии с порядком, установленным Правительством

Российской Федерации;

2) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации

нарушили правила пересечения Государственной границы Российской Федерации,

таможенные правила, санитарные нормы, - до устранения нарушения;

3) сообщили о себе или о целях своего пребывания заведомо ложные сведения.

Въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам или лицам без

гражданства не разрешается в случаях, если:

1) это необходимо в целях обеспечения безопасности государства;

2) в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации они

были осуждены в соответствии с законодательством Российской Федерации

за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо в период

предыдущего пребывания были выдворены за пределы Российской Федерации в

принудительном порядке, - в течение пяти лет после отбытия наказания

за совершенное преступление или в течение одного года со дня

выдворения в принудительном порядке;

3) они не представили документы, необходимые для получения российской

визы в соответствии с законодательством Российской Федерации, - до их

представления;

4) они ходатайствуют о российской визе на срок более трех месяцев и

не представили сертификат об отсутствии у них ВИЧ-инфекции, - до

представления такого сертификата.

Выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без

гражданства может быть ограничен в случаях, если они:

1) в соответствии с законодательством Российской Федерации задержаны по

подозрению в совершении преступления либо привлечены в качестве

обвиняемых, - до принятия решения по делу или до вступления в законную

силу приговора суда;

2) осуждены за совершение преступления на территории Российской

Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от

наказания;

3) уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на них судом, - до

исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;

4) не выполнили предусмотренные законодательством Российской Федерации

обязательства по уплате налогов, - до выполнения этих обязательств.

Транзитный проезд через территорию Российской Федерации осуществляется,

как правило, без права на остановку. Транзитный проезд через территорию

Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в государство

назначения всеми видами пассажирского транспорта разрешается по предъявлении

российской транзитной визы, визы на въезд в сопредельное с Российской

Федерацией по маршруту следования государство либо визы государства

назначения и действительных для выезда из Российской Федерации проездных

билетов или подтвержденной гарантии их приобретения в пункте

пересадки на территории Российской Федерации.

Виза с правом на остановку на территории Российской Федерации может быть

выдана иностранным гражданам или лицам без гражданства по

представлении ими мотивированной просьбы и документов, подтверждающих

необходимость остановки, если иное не предусмотрено международным договором

Российской Федерации.

Транзитный проезд через территорию Российской Федерации без визы

разрешается иностранному гражданину или лицу без гражданства в случаях, если

они:

1) совершают беспересадочный полет воздушным транспортом через территорию

Российской Федерации;

2) следуют на самолете международной авиалинии с пересадкой в аэропорту на

территории Российской Федерации и имеют надлежащим образом оформленные

документы на право въезда в государство назначения и авиабилет с

подтвержденной датой вылета из аэропорта пересадки на территории Российской

Федерации в течение 24 часов с момента прибытия, за исключением случаев

вынужденной остановки;

3) проживают на территории государства, с которым Российская Федерация

имеет соответствующий международный договор.

Вынужденной остановкой признается пребывание более 24 часов в пределах

населенного пункта вследствие наступления следующих обстоятельств:

1) стихийных бедствий, задерживающих движение поезда,

автотранспортного средства, судна или самолета;

2) необходимости ремонта соответствующего транспортного средства,

поврежденного в результате порчи каких-либо его частей или в результате

транспортного происшествия;

3) болезни, если по заключению врача дальнейшее следование больного

представляется опасным для его жизни и здоровья;

4) непредусмотренных задержек при пересадке с одного вида транспорта на

другой в пункте пересадки.

В случае вынужденной остановки оформление пребывания на территории

Российской Федерации и продление срока действия транзитной российской

визы производятся органом внутренних дел в месте вынужденной остановки по

заявлению иностранных граждан или лиц без гражданства.

За нарушение порядка въезда, выезда и транзитного проезда через территорию

Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут

ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В случае, если государственным органом или должностным лицом был

нарушен порядок оформления документов на въезд в Российскую Федерацию и

(или) на выезд из Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо

без гражданства вправе обратиться за защитой своих интересов в суд в

порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Должностные лица, по вине которых нарушены права иностранного гражданина

или лица без гражданства на выезд из Российской Федерации и (или) въезд в

Российскую Федерацию, несут материальную и иную ответственность за

причиненный своими решениями, действиями (бездействием) указанным лицам

ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

IV. Ответственность иностранных граждан.

Сокращение срока пребывания. Выдворение.

Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие

преступления, административные или иные правонарушения на территории

РФ, подлежат ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

За нарушение иностранными гражданами правил пребывания в РФ, то есть

проживание без документов на право жительства в РФ или проживание по

недействительным документам, несоблюдение установленного порядка

регистрации или прописки либо передвижения и выбора места жительства,

уклонения от выезда по истечении определенного им срока

пребывания, а также несоблюдение правил транзитного проезда через

территорию РФ к ним могут быть применены в качестве меры административного

взыскания предупреждения или штраф в размере до одной второй минимального

размера оплаты труда. Эти взыскания налагаются органами внутренних

дел.

Злостное нарушение иностранными гражданами правил пребывания в РФ и

транзитного проезда через территорию РФ влечет за собой уголовную

ответственность.

Иностранному гражданину, нарушающему законодательство о правовом

положении иностранных граждан в РФ, может быть сокращен определенный ему

срок пребывания в РФ.

Срок пребывания иностранного гражданина в РФ может быть сокращен

также в случаях, когда отпали основания для его дальнейшего пребывания.

Решение о сокращении срока пребывания принимается органами внутренних

дел.

Иностранный гражданин может быть выдворен из пределов РФ:

1) если его действия противоречат интересам обеспечения

государственной безопасности или охраны общественного порядка;

2) если это необходимо для охраны здоровья и нравственности населения,

защиты прав и законных интересов граждан РФ и других лиц;

3) если он грубо нарушил законодательство о правовом положении иностранных

граждан в РФ, таможенное, валютное или иное российское законодательство.

Решение о выдворении принимается компетентными российскими органами.

Иностранный гражданин обязан покинуть РФ в срок, указанный в этом

решении. Уклоняющиеся от выезда в таких случаях подлежат с санкции

прокурора задержанию и выдворению в принудительном порядке.

Задержание допускается при этом на срок, необходимый для выдворения.

V. Заключение.

Иностранным гражданам и лица без гражданства в России гарантируются

предусмотренные законом права и свободы. Они пользуются теми же правами и

свободами и несут те же обязанности , что и граждане РФ , если иное не

вытекает из Конституции РФ , и других актов Российского законодательства.

VI. Список используемой литературы:

1.КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

2. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН “О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВЪЕЗДА В

РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ” .

3. ЗАКОН СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК “ О

ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В СССР (с изменениями на 19 мая 1995

года).

4. КОДЕКС РСФСР ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ.

5. ЗАКОН РФ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕСЧЕТА РАЗМЕРОВ ШТРАФОВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ КОДЕКСОМ

РСФСР ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ.

6. ЗАКОН О ГРАЖДАНСТВЕ РФ.

7. Алехин А. П., Кармолицкий А. А., Козлов Ю. М. “Административное право

Российской Федерации” – М: Издательство ЗЕРЦАЛО, 1996.

8. “Международное право” отв. Ред. Ю. М. Колосов, В. И. Кузнецов. – М:

Междунар. отношения, 1995.


© 2007
Использовании материалов
запрещено.