|
|
|
|
Курсовая: Развивающиеся страны в мировой экономике
Курсовая: Развивающиеся страны в мировой экономике
МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НИЖЕГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИМ. Н.И. ЛОБАЧЕВСКОГО
ФИНАНСОВЫЙ ФАКУЛЬТЕТ
Кафедра «Финансы и кредит»
КУРСОВАЯ РАБОТА
ПО ДИСЦИПЛИНЕ: Мировая экономика НА ТЕМУ: Развивающиеся
страны в мировой экономике.
ВЫПОЛНИЛА:
СТУДЕНТКА
ДНЕВНОГО ОТДЕЛЕНИЯ
ФИНАНСОВОГО КОЛЛЕДЖА
ГРУППЫ: 13СПО – 3
Пашаева Юлия Александровна
РУКОВОДИТЕЛЬ:
Щелокова Анастасия Сергеевна.
НИЖНИЙ НОВГОРОД
2004 г.
Содержание:
Введение
4
Глава I. Общая характеристика развивающихся стран.
1. Общая характеристика
развивающихся стран
8
2. Развивающиеся страны как целостность 12
3. Модели индустриализации 12
4. Роль государства
13
5. Приватизация
14
6. Программы структурной адаптации 14
7. Накопление
15
8. Прирост населения. Безработица 15
9. Бедность и нищета
16
10. Важность внешней торговли 16
11. Снижающаяся эффективность сырьевого экспорта 17
12. Характеристика экономики ближневосточных
стран – экспортеров нефти 18
13.Промышленный экспорт – ключ к развитию 19
14. Государственная помощь развитию 20
15. Вашингтонский и
поствашингтонский консенсус 20
16. Прямые иностранные инвестиции 21
17. Портфельные инвестиции 21
18. Азиатский финансовый кризис 22
19. Внешняя задолженность 22
Глава II. Общность и различия развивающихся стран.
1. Важнейшие черты и особенности экономики развивающихся стран. Классификация
стран 24
2. Региональные особенности развивающихся стран 30
3. Экономические проблемы развивающихся стран 33
4. Социальные проблемы развивающихся стран 34
5. Стратегия социально-экономического развития 36
6. Дифференциация развивающихся стран 36
7. Внешние факторы развития 38
8. Малый бизнес в третьем мире 38
9. Иностранный капитал в развивающихся странах 38
10. Характеристика экономики среднеразвитых стран 39
Ø ЮАР
39
Ø Мексика 42
Ø Индия
46
11. Общность и различия развивающихся стран 56
12. Экономические отношения с Россией 56
Заключение
57
Список используемой литературы 58
Введение.
Одна из главных особенностей развития современного мирового хозяйства —
усиление роли и значения бывших колониальных и зависимых территорий —
нынешних развивающихся стран.
Группа развивающихся стран сегодня объединяет примерно 141 страну Азии,
Африки, Латинской Америки и Океании, где проживает 3,2 млрд чел. Об удельном
весе развивающихся стран в мирохозяйственном комплексе свидетельствуют
следующие показатели: ВВП составляет около 37% мирового объема, рост ВВП по
оценкам 2000 г составил около 5,4% по сравнению с предыдущим годом. С 1950 до
2000 г доля этих стран в мировом производстве увеличилась почти в 17 раз. За
эти же годы их совокупный ВВП
вырос в 4,5 раза, а в расчете на душу населения — почти, в 2,5 раза.
Общий вклад отраслей промышленности в суммарный ВВП «третьего мира»
увеличился за этот период 26 до 42% сельского хозяйства — снизился с 38 до
18%, сферы услуг — вырос с 36 до 40%.
В целом, после глобального распада исторической колониальной системы, темпы
экономического роста развивающихся стран заметно ускорились и впервые за
длительный период их существования в рамках мирового хозяйства превысили
темпы экономического роста развитых стран (табл.1).
Данные свидетельствуют о том, что характер в системе «развитые —
развивающиеся страны» постоянно меняется и по общим показателям, скорее в
пользу вторых. В Последние полвека (к 2000 г) число стран опережающих
развитые рыночные экономики по темпам прироста подушевого ВВП в сравнении с
1951—1977 гг., увеличилось с 15 до 40. При этом в 9,5 раза (с 7,8 до 73,5%)
возросла доля этих стран в общей численности населения развивающегося мира.
За период экономического развития укрепился контроль развивающихся стран над
своими природными ресурсами, который в недалеком прошлом принадлежал странам
Запада. Большую роль в этом играют свои государственные институты, финансовые
и экономические структуры; которые регулируют воспроизводственный процесс. В
одних странах были укреплены, других — заново созданы такие звенья
воспроизводственной структуры, как тяжелая промышленность, банковская
система, производственная инфра структура система подготовки кадров и
образования.
За последние 30 лет доля развивающихся стран в мировом ВВП возросла с 14,2 до
37,7%, а в мировом экспорте — с, 24,3 до 32,7%. Во многих отношениях этот
рост был обусловлен взаимодействием ряда внутренних и внешних факторов
Ø автономными процессами на периферии мирового хозяйства,
денатурализацией капиталистических укладов развитием капиталистических форм
хозяйства;
Ø становлением индустриальной системы производительных сил и
начавшимся освоением элементов НТР;
Ø ростом и диверсификацией структуры внутреннего рынка;
Ø благоприятной конъюнктурой в центре мирового хозяйства -
расширением спроса развитых стран на энергосырьевые ресурсы, материалоемкие и
трудоемкие виды продукции обрабатывающей промышленности, а также притоком в
развивающиеся страны иностранных инвестиций и займов по каналам
транснациональных корпораций и транснациональных банков.
За период с 1950 по 1998: г. производство в обрабатывающей промышленности
развивающихся стран возросло почти в 16 раз, в том числе в 1981-1998 гг. — в
2,7 раза, тогда как в развитых рыночных экономиках — соответственно в 5,2 и
1,5 раза. Еще в начале 50-х гг. по общему объему промышленного производства
развивающиеся страны уступали развитым более чем втрое. В 1999 г. этот разрыв
был ликвидирован, причем по производству минерального сырья развивающиеся
страны превзошли развитые еще в 50-е гг., а по выпуску изделий легкой
промышленности — в начале 90-х гг.
Значительно расширился ассортимент продукции в тяжелой’ промышленности, доля
которой возросла с 40% в 50-е гг. до 59% в 1980 г. и 72% в 1998 г. Такой
перевес тяжелой промышленности над легкой был достигнут только в 70-е годы, т.
е. их продвижение к этому состоянию заняло более двух столетий.2
В целом в развивающихся странах складывается классическая схема рыночных
социально-экономических систем, хотя в каждом и отдельной стране имеются
свои особенности развития.
Развивающиеся страны по численности составляют самую большую группу –
примерно 140 государств, расположенных в Азии, Африке, Латинской Америке и
Океании. Большинство из них вышли на международную арену в результате
стремительного распада колониальной системы и образования молодых независимых
национальных государств. В 50 – 60 годы XX столетия за период 1943 – 1963 гг.
политическую независимость получила 51 страна с населением 988,3 млн человек,
проживающих на территории площадью в 30,2 млн кв. км.
Бывшие колонии оставили в наследство молодым национальным государствам
отсталую экономику, зависимость от внешних рынков сбыта и внешних источников
накопления.
Понятие «развивающиеся страны» стало использоваться только в последние
десятилетия. Ранее эти страны называли «экономически отставшими»,
«освободившимися», «слаборазвитыми». С 50-х гг. распространен термин «третий
мир», отражавший реалии послевоенного блокового мира. В 80 – 90-е гг. стал
использоваться ещё один обобщающий термин, признавший наличие в мировом
хозяйстве групп стран с качественно различными уровнями социально –
экономического развития: «Север» - индустриальные страны и «Юг» - существенно
отставшие страны, и близкий к нему – «Запад – Восток». Наконец для
обозначения этих двух групп применяется также термин «Центр – Периферия»,
предполагающий, что основные импульсы развития в мировом хозяйстве исходят от
Центра и от него передаются Периферии. Но наиболее широко принято нейтральное
обозначение – «развивающиеся страны».
Глава I. Общая характеристика развивающихся стран.
1. Общая характеристика развивающихся стран
К моменту освобождения экономика бывших колоний и полуколоний
характеризовалась некоторыми общими чертами, наиболее важным из которых
являлись:
Ø многоукладность экономики с преобладанием докапиталистических
форма хозяйства;
Ø аграрно-сырьевая направленность экономики при общей
неразвитости производительных сил, прежде всего в обрабатывающей
промышленности;
Ø господство иностранного монополистического капитала, его
глубокое проникновение в национальное хозяйство и контроль над природными
ресурсами освободившихся стран;
Ø относительная слабость, неразвитость местного национального
капитала, ограниченность его возможностей не только на мировом, но и на
внутреннем рынке;
Ø узость внутреннего рынка, так как значительная часть населения
молодых государств получала основную часть жизненных средств от натурального
хозяйства, а доля лиц наемного труда в общей численности населения была
незначительной;
Ø некомпенсированный вывоз существенной части национального
дохода в виде прибылей иностранных монополий, процентов по внешнему долгу,
неэквивалентного обмена и т.п.
Среди комплекса серьезных проблем, которые нужно было решить на пути к
национальной независимости, на первый план выдвинулись проблемы
экономические.
В своей экономической политике освободившиеся страны стали исходить из
национальных интересов, в большинстве случаев, не совпадающих с интересами
иностранных монополий и бывших метрополий. В 60 – 70 годы в большинстве этих
стран проводились национализации предприятий иностранных монополий и
установление национального контроля над природными ресурсами. По данным ООН,
было национализировано свыше 1,5 тыс. филиалов иностранных корпораций. Во
многих странах были национализированы иностранные фирмы в банковской
деятельности, в сфере страхования, торговли, введены ограничения и даже
запреты на функционирование филиалов ТНК в ряде отраслей. Предприняты меры по
защите национальных ресурсов от расхищения иностранным капиталом, в частности
их огосударствление.
Сформировавшийся в большинстве освободившихся стран государственный сектор
экономики способствовал достижению значительных экономических результатов.
Так, среднегодовые темпы прироста их ВВП в 1956 – 1980 гг. составили 5,54%
против 4,06% в промышленно развитых странах.
Государство на первой стадии индустриализации взяло на себя расходы по
формированию современной инфраструктуры, улучшению качества образования,
повышению общественного благосостояния и решению других социальных проблем.
В первую послевоенную четверть века аграрное и промышленное производства
развивающихся стран испытали большой подъем. По данным Мирового банка,
годовой доход в расчете на одного жителя в 1950 – 1970 гг. увеличился на 3% в
год (на 2% в 50-х годах и 3,4% в 60-х).
Ускорение темпов экономического роста, структурная перестройка экономики
бывших колоний и полуколоний способствовали усилению их роли в мировом
хозяйстве. Если в 1950 г. население развивающихся стран (без Китая)
насчитывало 1089 млн человек (43,4% от населения Земли), а объем их ВВП
равнялся 1220 млрд долл. (21,7% от мирового ВВП), то в 1997 г. население
составило уже 3392 млн человек (57,6% населения Земли), а объем ВВП вырос до
11130 млрд долл. (32,3% от мирового ВВП).
Однако за 60 – 70-е гг. освободившимся странам не удалось преодолеть
экономическую отсталость. По оценкам ЮНИДО, доля этих стран в продукции
мировой обрабатывающей промышленности изменялась медленными темпами: с 8,2% в
1960 г. до 8,8% в 1970 г., с 10,3% в 1975 г. до 10,9% в 1980 г.
Такие темпы роста обрабатывающей промышленности значительно отставали от
программы, разработанной ООН для стран третьего мира на два десятилетия (60 –
70-е годы). В 70-е годы средние темпы роста сельскохозяйственного
производства развивающихся стран составили 2,8% против 4%, определенных
программой ООН. В результате уменьшился не только фактический рост
сельскохозяйственного производства, но и ухудшились отдельные показатели по
сравнению с 50-ми годами. Если в 50-х годах развивающиеся страны были в целом
чистыми экспортерами зерна, а в 1970 г. они импортировали 42 млн т. зерновых,
в 1979 г – около 80 млн т.
В условиях быстрого роста населения замедленные темпы роста промышленного и
сельскохозяйственного производства привели к снижению доходов на душу
населения.
Оценивая итоги развития освободившихся стран за два десятилетия, конференция
ЮНИДО в Дели (1980 г.) пришла к выводу, что богатые стали богаче, а бедные –
беднее, что более ¼ населения этих стран испытывает постоянный рост
бедности, а 800 млн человек (40% от всего населения) живут в абсолютной
нищете.
В первой половине 80-х годов развивающиеся страны в среднем отставали от
развитых государств по производству на душу населения валового продукта в
11,6 раза, по производству сельскохозяйственной продукции – в 2,6 всей
промышленной продукции – в 12,4, а продукции машиностроения – в 33,5 раза.
Отставание по производительности труда в промышленности составило 5,8 раз, в
том числе в обрабатывающей – 8,6, в сельском хозяйстве – 17,8 раз.
Основной причиной, тормозящей социально – экономическое развитие
освободившихся стран, большинство исследователей считают научно – техническую
отсталость. Решение задач ускорения темпов экономического роста и повышения
уровня экономического развития бывших колоний и полуколоний определяется,
прежде всего, модернизацией производства на основе современной техники и
технологии. В результате полного отсутствия в этих странах национальной
научно-технической инфраструктуры и квалифицированных кадров сложились
отношения их научно – технологической зависимости от стран – лидеров НТП.
Такие отношения получили в экономической литературе название «информационно –
технологический неоколониализм». По оценке известного голландского экономиста
Я. Тинбергена, нив одной области неравенство между развитыми и развивающимися
странами не проявляется столь сильно, как в области научных исследований и
уровня технологии.
Доступ к научно-техническим достижениям экономических лидеров мира
обеспечивался только через импорт средств производства из промышленного
развитых стран в обмен на вывоз промышленного и сельскохозяйственного сырья и
продовольствия, что усиливало экономическую зависимость молодых национальных
государств от бывших метрополий.
Освоение достижений НТП требовало создания многоотраслевых рыночных структур,
интегрированных в мировое хозяйство, и прежде всего индустриализации во
взаимодействие с обновлением других сфер общественной жизни.
Индустриализация развивающихся стран начиналась с промышленного
импортозамещения, т. е. создавались отрасли обрабатывающей промышленности для
вытеснения с местных рынков импортных изделий, оплачиваемых выручкой от
сырьевого и продовольственного экспорта.
В 50-е годы сложилась благоприятная для развивающихся стран конъюнктура на
мировых сырьевых рынках, обусловленная послевоенной реконструкцией экономики
стран Европы и войной в Корее. В результате высокая динамика инвалютных
поступлений способствовала импорту оборудования и ускоряла становление
исходных индустриальных структур.
Важную роль в индустриализации развивающихся стран играло государство,
которое, во-первых, определяло основные параметры и цели индустриализации, а
также средства их достижения; во-вторых, способствовало развитию
экономической и социальной инфраструктуры; в-третьих, осуществляло масштабное
промышленное предпринимательство; в-четвертых, оказывало разнообразное
содействие частному национальному предпринимательству.
В этот период возобладало естественное стремление защитить свои национальные
хозяйства от разорительной конкуренции извне, создать собственный
промышленный и финансовый потенциал, ограничить доступ в страну
«эксплуататорского» капитала ТНК. Развивающиеся страны начали объединять свои
усилия в елях осуществления стратегии «коллективной опоры на собственные
силы».
В 60 – 70-е годы в Латинской Америке, Африке и Азии возникло более трех
десятков зон свободной торговли, таможенных союзов или «общих рынков по типу
Европейского сообщества. На деле такая стратегия обернулась консервацией
слаборазвитости, технологической и культурной отсталости и дальнейшим
углублением отставания от промышленно развитых стран.
Дело в том, что первая фаза индустриализации, направленной на
импортозамещение, привела к созданию предприятий текстильной, швейной,
кожевенно-обувной, деревообрабатывающей, мебельной и других отраслей
промышленности, производящих потребительские товары кратко- и среднесрочного
пользования. Эти отрасли по технико-экономическим параметрам в основном
соответствовали возможностям и потребностям слаборазвитых экономик. В них
использовались относительно простые трудоинтенсивные технологии, практически
не требующие сложной системы смежных производств по выпуску исходных и
вспомогательных материалов.
Однако попытки создать промышленное производство товаров долговременного
пользования и необходимой для их изготовления промежуточной продукции в
большинстве стран закончились провалом. Такие отрасли, как нефтехимия,
металлургия, целлюлозно-бумажная промышленность, где производится основная
масса исходных конструкционных материалов, являются капиталоемкими,
рассчитаны на большой объем производства и, следовательно, на емкий рынок.
Если объемы производства не достигают определенного минимума, то издержки
производства увеличиваются. На емкие рынки рассчитано и большинство отраслей,
выпускающих машиностроительную продукцию производственного и потребительского
назначения.
Созданные интеграционные объединения развивающихся стран не способствовали в
силу ряда объективных и субъективных причин формированию общего рынка, и
отрасли промышленности, рассчитанные на массовое производство, оказались в
условиях ограниченной емкости отдельно взятых национальных ринков.
Промышленные мощности зачастую не только уступали оптимальным размерам, но и
недоиспользовались, что обусловливало потери в экономии на масштабах,
увеличение удельной капиталоемкости производства, низкую эффективность
промышленности и неконкурентоспособность основной массы товаров. Снижающаяся
капиталоотдача сдерживала накопление.
Даже в наиболее крупных развивающихся странах платежеспособный спрос на
промышленные товары долговременного пользования с избытком покрывался
продукцией одного или нескольких предприятий. Это приводило к монополизации
и сговору о разделе рынка. В результате вздутые цены на промышленные изделия
и отсутствие конкуренции лишали молодую индустрию стимулов к технологическим
и организационным инновациям и обрекали её на прозябание. К тому же
потребность а импорте, несмотря на повышение доли местного производства в
потреблении промышленных товаров, не только не уменьшалась, но и возросла,
прежде всего за счет импортного сырья и полуфабрикатов для изготовления ранее
импортировавшихся изделий. Так, в Пакистане и Таиланде отношение
импортируемой промежуточной продукции для выпуска потребительских товаров к
импорту таких изделий с начала 50-х до конца 60-х годов возросло более чем в
5,2 раза, в Бирме – в 5,5 , на Филиппинах – в 7,9 , в Индии – 1,8 раза.
Экспорт традиционных видов сырья и продовольствия из бывших колониальных
стран в этот период развивался медленно, чему препятствовали усилившаяся
конкуренция между экспортерами и начавшийся в 70-е годы переход в этих
странах к материало– и энергосберегающим технологиям.
Разрыв между ростом импортных и экспортных ресурсов привел к неизбежному
увеличению внешних займов и помощи. Их приток стал непременным условием не
только расширенного, но во многих странах и простого воспроизводства.
Задолженность стран третьего мира в сумме достигла 1,7 трлн долл2 и
сохраняет тенденцию к дальнейшему росту. На погашение внешнего долга и уплату
процентов по нему уходит примерно половина всех новых внешних финансовых
поступлений в развивающиеся страны.
Таким образом, политика опоры на собственные силы, стратегия
импортозамещения, жесткий протекционизм и значительная роль государства в
экономике большинства развивающихся стран не оправдали надежд.
Вместе с тем отдельные развивающиеся страны, прежде всего со скудными природными
ресурсами, к началу 70-х годов выбрали другую стратегию индустриализации, в
основу которой легло продвижение местных изделий на мировой рынок.
Первопроходцами экспортоориентированного промышленного развития стали Тайвань и
Южная Корея, начавшие перестройку народного хозяйства с модернизации аграрного
сектора экономики. К концу 70-х годов они добились высокой
конкурентоспособности своей промышленной продукции и стали теснить промышленную
продукцию развитых стран на их внутренних и мировом рынках. Эти страны назвали
азиатскими, а затем новыми индустриальными странами (НИС).
Позднее к ним присоединились Малайзия, Таиланд, Индонезия, которые тоже
успешно провели аграрные преобразования и начали развивать промышленное
производство на экспорт.
Резкое повышение цен на нефть, другие энергоресурсы и на промышленное сырье в
1973 – 1974гг. способствовало быстрому обогащению стран - нефтеэкспортеров. В
результате к концу 70-х годов выделились три группы развивающихся стран
, существенно различающиеся по экономическому уровню, отраслевой и
технологической структуре, степени и профилю участия в международном разделении
труда, внутренним и внешним условиям воспроизводственного процесса.
В первую группу вошли страны, которые по структурным параметрам и объему
ВВП на душу населения ближе всего подошли к нижней границе развитых стран, а то
и превысили её. Это, прежде всего «новые индустриальные страны». К этой же
группе достаточно развитых стран следует отнести страны-экспортеры нефти и
других энергоносителей, расположенные на Ближнем Востоке.
Ко второй группе развивающихся стран относят, как правило, страны со
средним уровнем доходов. Это самая многочисленная и неоднородная группа. Сюда
относятся такие крупные государства, как Индия, Пакистан, Турция, Египет, ЮАР,
нефтедобывающие страны – Иран, Алжир, Венесуэла, Ливия, Габон, Нигерия;
аграрно-сырьевые страны Азии, Африки и Латинской Америки. Объем ВВП на душу
населения в этой группе стран колеблется от 8,85 тыс. долл. В 1997 г. в Чили до
1,5 тыс. долл. В Индии.
К третьей группе относятся наименее развитые страны (НРС), включающие 48
государств Африки, Азии, Карибского бассейна и Ближнего Востока, в том числе
такие многонаселенные страны, Бангладеш, Республика Конго (бывший Заир),
Мьянма, Танзания, Судан и Эфиопия. Общая численность населения НРС в 1996 г.
составляла более 555 млн человек, из которых 78% - полуграмотные или совсем
неграмотные сельские жители. Средневзвешенный подушевой доход в этих странах не
превышает 950 долл., ожидаемая продолжительность жизни – 50,6 года, потребление
электроэнергии на одного жителя – не более 74 квт/ч в год, доля сельского
хозяйства в ВВП – 37%, промышленности – 19%.
2. Развивающиеся страны как целостность.
Несмотря на существенные различия, развивающиеся страны сохраняют
качественные особенности, позволяющие рассматривать их как относительно
устойчивую группу с определенными сходными признаками. Им присущи такие
черты, как многоукладная экономика с различными формами собственности, в том
числе архаичными (племенные, общинные), влияние традиционных институтов в
обществе, высокие темпы роста населения, специализация в международном
разделении труда преимущественно на производстве сырья, сильная зависимость
от притока иностранного капитала. Все это объективно обусловливает сложное
взаимодействие качественно различных форм производства и распределения,
затрудняя модернизацию экономики.
Хозяйственные структуры большинства развивающихся стран не унифицированы,
производительные силы разнородны, что сдерживает повышение темпов роста.
Вместе с тем третий мир, как особое социально-экономическое образование,
развиваясь, в том числе под воздействием мирового хозяйства (интеграционные,
научно-технические, информационные импульсы, демонстрационный эффект),
трансформируется, становится более неоднородным. Общность и одновременно
многообразие развивающихся стран осложняет попытки их классификации. Сама эта
общность подвижна и в ходе экономического роста претерпевает существенные
изменения, Так, группу развивающихся стран в последнее десятилетие покинули
четыре «азиатских дракона» (Гонконг, Сингапур, Тайвань, Южная Корея), и этот
шаг готовы повторить ещё несколько стран третьего мира.
3. Модели индустриализации.
Решение этих проблем национальные правительства связывали с проведением
индустриализации, которую они рассматривали, как комплексный процесс,
позволяющий осуществить структурные сдвиги в экономике, техническое
перевооружение производства и модернизацию экспорта путем приоритетного
развития промышленности. Широкое распространение получили идеи «догоняющего
развития», основанные на том, что молодым государствам Азии, Африки и
Латинской Америки предстоит в общих чертах повторить путь ныне развитых
стран.
Политика индустриализации формировалась в развивающихся странах с учетом
уровня развития, наделенности ресурсами каждой из них. Но за этой спецификой
прослеживаются две модели, в той или иной степени типичные для подавляющего
большинства этих стран.
В силу объективных условий на первых этапах чаще всего реализовывалась модель
импортозамещающей индустриализации, т.е. развития местной обрабатывающей
промышленности под защитой высоких тарифов (протекционизм) для удовлетворения
внутреннего спроса, сокращения импорта, особенно потребительских товаров. Эта
модель позволяла за счет освоения внутреннего рынка укрепить национальное
предпринимательство, защитить молодую промышленность. На ее основе в 60-е гг.
среднегодовые темпы роста промышленности в развивающихся странах превысили
6%.
В то же время выявились существенные просчеты политики замещения импорта,
основными из которых были низкий платежеспособный спрос внутреннего рынка,
хроническая недогрузка (до50%) промышленных мощностей, рост импорта новой
техники и соответственно давление на валютные резервы, низкая
конкурентоспособность продукции, созданной в «тепличных» условиях защищенного
внутреннего рынка. Из-за сохранения отсталых форм землепользования и высоких
цен на сельскохозяйственную технику местного производства не был
модернизирован аграрный сектор. Рост промышленного производства не вызвал
заметного увеличения спроса на рабочую силу (2,5-3% в год). Эта совокупность
причин не позволяла улучшить социальные показатели развития; росло
неравенство в распределении национального дохода.
Другая модель ориентирована на экспорт национальной промышленной продукции,
завоевание позиций на внешнем рынке. Отсюда ее название –
экспортоориентированная индустриализация. Она основана на открытости
экономики, активном участии в международном разделении труда, использовании
мировой торговли для увеличения финансовых ресурсов страны и модернизации
структуры хозяйства.
Это направление индустриализации оказало сильное влияние на стратегию
развития в третьем мире благодаря успехам четырех азиатских стран (Гонконга,
Сингапура, Тайваня, Южной Кореи), которые, не имея богатых природных
ресурсов, сделали ставку на экспорт готовой продукции, используя дешевую
дисциплинированную рабочую силу. Экономическому подъему во многом
способствовали тесные экономические связи с Японией на основе модели «летящие
гуси». Суть последней состояла в том, что страна-лидер (в данном случае
Япония) через свои инвестиции, а также новые технологии, опыт менеджмента и
маркетинга приобщала их к современному производству, расширяя экспортные
возможности. Как уже отмечалось, эти страны перешли в группу развитых,
доказав тем самым возможность прорыва, преодоления экономической отсталости в
короткие сроки.
На основании обследования 40 развивающихся стран Всемирный банк выявил, что в
1963-1973 гг. большая часть этих стран придерживалась импортозамещения, в
1973-1985 гг. их число несколько снизилось, а с конца 80-х гг. и особенно в
90-е гг. быстро растет число развивающихся стран, в первую очередь в
Азиатско-Тихоокеанском регионе, проводящих политику стимулирования экспорта.
В чистом виде два указанных основных направления индустриализации трудно
найти. Обычно они взаимодействуют в разных соотношениях. В зависимости от
внутренних экономических условий и мировой конъюнктуры на первый план выходит
то или иное направление.
4. Роль государства.
Для большинства развивающихся стран характерно активное участие государства в
экономике. Отсталость, хроническая нехватка инвестиционных ресурсов,
односторонняя зависимость от мирового хозяйства, необходимость привлечения
иностранного капитала для модернизации экономики объективно усиливали роль
государства как хозяйствующего собственника.
Государственный сектор создавался прежде всего путем расширения его позиций
за счет нового строительства в инфраструктуре и промышленности, частично –
национализации. Доля государственных предприятий в ВВП составляла в 90-х гг.
в среднем 11% (в развитых странах – 5%). Государство заметно усиливало свое
влияние и в социальной сфере (особенно в образовании), наращивая бюджетные
ассигнования на его развитие.
Усилению экономической роли государства способствовали перспективные планы,
принятые в большинстве развивающихся стран под влиянием советского опыта
планирования. По некоторым оценкам, за 1950 – 1980 гг. было утверждено более
300 планов, однако многие из них существовали скорее как заявления о
намерениях правительства. Вместе с тем некоторые страны третьего мира,
например Индия, продолжают осуществлять пятилетние планы, способствующие
росту современной промышленности и инфраструктуры.
Участие государства не отменяло в большинстве развивающихся стран рыночные
механизмы, хотя оно нередко пыталось их ограничивать путем контроля над
частным предпринимательством. Например, в Индии промышленность
государственными указами была разделена на три группы с разной степенью
разрешенного участия частных предпринимателей. Некоторые производства
(оборонные, стратегически важные) были для них закрыты. В ещё большей степени
такого рода ограничения относились к частному иностранному капиталу. Эта
стратегия формировала смешанную экономику на основе взаимодействия
государственного и честного секторов.
5. Приватизация.
Масштабы государственной собственности в развивающихся странах,
увеличивавшиеся в 50 – 70-х гг., затем начали постепенно сокращаться, в
первую очередь в Латинской Америке и Азии. Это было вызвано укреплением
национального предпринимательства, ростом его влияния в экономике и политике,
неэффективностью большинства государственных предприятий, усиливающей
бюджетные дефициты (например, в ряде стран Латинской Америки они достигали 4
– 16% ВВП).
Заметное влияние на ограничение государственного сектора оказала политика МВФ
и Всемирного банка, настаивающих на отказе государства от убыточных
предприятий, а также пример приватизации в развитых странах в 80 – 90-е гг.
В развивающихся странах приватизация затронула, прежде всего, энергетические
отрасли, телекоммуникации. Право покупки получил как местный, так и
иностранный частный капитал. Крупнейшие продажи были проведены в 1988 – 1997
гг. в Бразилии – на сумму 32 млрд долл., Мексике – 29 млрд долл., Аргентине –
19 млрд долл., а также в Индонезии, Перу, Филиппинах. Приватизация должна
была существенно укрепить финансовую базу государства и улучшить управление
предприятиями. Однако поступления от приватизации оказались ниже ожидаемых
(особенно в странах Африки из-за слабости местного капитала и незначительной
заинтересованности иностранных инвесторов).
6. Программы структурной адаптации.
Низкие темпы роста ВВП, слабые положительные изменения в уровне подушевого
дохода и социальных показателях побудили начать в 80-х гг. осуществление так
называемых программ структурной адаптации, исходя из необходимости
преодоления инфляции, уменьшения дефицитов государственных бюджетов,
сокращения внешнеторгового дефицита, и на этой основе постепенный переход к
устойчивому росту. Предполагалось , что достижение этих целей может быть
ускорено стимулированием частного предпринимательства, повышением
эффективности государственных предприятий и борьбой с нищетой. От разоренных
попыток помощи беднейшим слоям населения намечалось перейти к их вовлечению в
процесс развития путем самозанятости, создания новых рабочих мест, особенно в
мелком производстве.
Программы структурной адаптации с разной степенью последовательности
проводились в Боливии, Аргентине, Бразилии, Мексике, Чили и некоторых других
странах. Существенное место в этих программах заняли ограничение социальных
расходов в бюджетах государств, попытки жесткого финансового курса, санация
государственного сектора. Они натолкнулись на недоверие местных инвесторов,
которые, боясь очередной девальвации национальных валют, предпочитали
спекулятивные операции на фондовых рынках, а не вложение средств в
производство. Технологическое отставание производства тормозило экспорт и
вело к нарастанию внешнеторговых дефицитов, что требовало привлечения
краткосрочных кредитов («горячих денег») извне. Программы не решали
социальных задач, заметно увеличилась безработица в Боливии, Чили, Мексике.
Кризис экономики Мексики в 1994 – 1995 гг., финансовый обвал в Бразилии в
начале 1999 г. стали проявлениями слабости структурных изменений,
неустойчивости денежно-кредитных систем.
7. Накопление.
Повышение доли накопления в ВВП – необходимое условие ускорения развития. В
странах третьего мира оно было осложнено ограниченностью внутренних ресурсов
и необходимостью одновременно решать задачи, требующие массированных
капиталовложений. Большинству развивающихся стран за счет ограничения темпов
роста потребления, увеличения доходов от экспорта и местного производства
удалось поднять долю инвестиций в ВВП с 15 – 17% в 50-х гг. до 30% в 90-х гг.
Вместе с тем половина НРС не смогли перейти даже 15%-ный рубеж. Рост доли
накопления тормозится в развивающихся странах высоким уровнем инфляции (36% в
80-е гг.), которая начала снижаться к концу 90-х гг. (8 – 10%), но финансовый
кризис способен вновь подтолкнуть этот процесс. Также негативно может
повлиять на уровень накопления сокращение экспортных поступлений в результате
спада спроса на мировом рынке как следствие кризиса.
Развивающиеся страны добились определенных положительных сдвигов в социальной
сфере. Повысилась продолжительность жизни: с 30 – 35 лет в 50-х гг. до 52 лет
в 90-х гг. – в странах Тропической Африки, 62 – Южной Азии, 68 – Юго-
Восточной Азии, 70 лет – Латинской Америки (в развитых странах она составляет
77 лет).
Начальным образованием охвачено до 95% соответствующей возрастной группы,
однако продолжительность школьного обучения в большинстве развивающихся стран
в два, а в Тропической Африке – почти в три-четыре раза короче, чем в
развитых государствах. Сохраняется отставание в доступе к образованию (даже
начальному) девочек, они составляют основной отсев учащихся.
Социальные проблемы в третьем мире остаются весьма острыми. Об этом говорит
тот факт, что подавляющее большинство развивающихся государств попадает в
группу стран с низким уровнем индекса человеческого развития.
8. Прирост населения. Безработица.
Социальные проблемы в третьем мире во многом обострены из-за того, что
уровень прироста населения здесь очень высок (1,9% в год, а НРС – до 2,9%
против 0,7% в развитых странах). Программы сокращения рождаемости в большей
части развивающихся стран дали незначительные результаты (за исключением КНР,
которую иногда причисляют к этой группе – 1,1% в год).
В то же время непоследовательные аграрные реформы и связанное с ними
частичное применение современной техники ускорили высвобождение рабочей силы
из сельского хозяйства и урбанизацию, массовый приток работоспособных в
города, усилив в них давление на рынок труда. Но и в городах обрабатывающая
промышленность, которая на ранних этапах индустриализации считалась основным
источником новых рабочих мест, не может поглотить более 10 – 20% численности
рабочей силы, причем по мере модернизации этот показатель будет сокращаться.
Правда, в занятости заметно растет доля сферы услуг, однако в основном за
счет традиционной мелкой торговли, которая в значительной части представляет
скрытую форму безработицы.
В результате в развивающихся странах в целом безработица росла высокими
темпами. По экспертным оценкам, безработные и не полностью занятые в этих
странах составляют от 25 до 38% экономически активного населения, то есть
около 1 млрд человек.
9. Бедность и нищета.
Огромную часть населения в развивающихся странах составляют бедные. Большая
их часть проживает в сельских районах, например, в Гане, Кении, Индии,
Таиланде свыше 80% сельского населения относится к бедноте. Точные размеры
нищеты трудно рассчитать из-за нехватки статистических показателей и различий
в определении ее границ. В соответствии с критериями Всемирного банка к
проживающим в бедности отнесены те, чей ежедневный доход не превышает 1 долл.
Обобщающие данные свидетельствуют, что в развивающихся странах 31% населения
живет на этом уровне. В ряде стран этот показатель еще выше, например, в
Тропической Африке – 48%, в Индии – 52,5%.
Для развивающихся стран характерна резкая неравномерность в распределении
доходов (она намного выше, чем в развитых государствах). Причем в ходе
экономического роста может происходить (и это подтверждает опыт многих стран
третьего мира) увеличение доли богатых слоев населения в доходах. Например, в
Бразилии, Колумбии, Коста-Рике, Индии, Филиппинах самыми высокими темпами
росли доходы 20% населения, отнесенных к категории наиболее богатых. Это во
многом объясняется растущей концентрацией собственности и капитала у местной
элиты, ее приближенностью к власти. В результате, несмотря на рост душевого
дохода в третьем мире за последние 25 лет в среднем на 1,4% в год, на долю
40% самого бедного населения приходится не более3 – 7% доходов.
Массовая безработица, бедность и нищета населения, усугубляемые неравенством
в распределении доходов, ограничивают внутренний платежеспособный спрос и
препятствует тем самым росту производства.
10. Важность внешней торговли.
Участие в мировой торговле – одно из необходимых условий получения финансовых
и технологических ресурсов для обеспечения экономического роста. Внешняя
торговля развивающихся стран характеризуется высокими темпами роста и
существенными изменениями в товарной структуре, отражающими сдвиги в
экономике. Качественно новой чертой их экспорта стала растущая доля готовой
промышленной продукции. Определенные сдвиги наметились и в географической
направленности внешней торговли. Одним из показателей этого стало расширение
торговых отношений между самими развивающимися странами по схеме Юг – Юг. С
конца 80-х гг. Развивающиеся страны по темпам роста внешней торговли обгоняют
развитые государства (табл.2)
Таблица 2.
Темпы роста внешней торговли развитых и развивающихся стран (среднегодовые
изменения), %
Страны | 1980 – 1987 гг. | 1988 – 1995 гг. | 1996 г. | 1997 г. | 1998 г. | Импорт | Развитые Развивающиеся | 4,4 1,2 | 6,4 7,9 | 6,4 9,3 | 8,6 12,1 | 4,5 1,0 | Экспорт | Развитые Развивающиеся | 4,6 0,5 | 6,9 9,1 | 5,9 8,7 | 9,8 10,8 | 3,6 3,9 |
11. Снижающаяся эффективность сырьевого экспорта.
В силу исторических особенностей большинство развивающихся стран выступают на
мировом рынке в основном как поставщики первичной продукции сельского
хозяйства, сырья и топлива. Эти товары обеспечивают до 70% всей их экспортной
выручки, а в странах Тропической Африки – даже до 90%. По некоторым товарным
позициям доля развивающихся стран в мировом экспорте к концу 90-х гг.
Достигла: нефти – 81,0%; натурального каучука – 98,3; кофе – 91,6; чая –
85,0%.
Высокая зависимость от экспорта первичной продукции ограничивает гибкость
экономики развивающихся стран, делает ее уязвимой, болезненно реагирующей на
колебания мировых цен, которые особенно велики по сырьевым товарам.
Сравнительные преимущества развивающихся стран – это дешевые сырье, рабочая
сила, уникальные почвенно – климатические условия для тропического
земледелия. Но снижающиеся энерго-, материало- и трудоемкость производства,
распространение синтетических заменителей, высокая эффективность аграрного
сектора в развитых странах сжимают спрос на сырьевые товары (продукцию
сельского хозяйства и добывающей промышленности). Их доля в мировой торговле
снизилась с 34% в 1970 г. До 20% в конце 90-х гг. В результате цены на
большинство видов сырья на мировых рынках в долгосрочном периоде имеют
тенденцию к падению.
Например, реальные цены на неэнергетическое сырье с 50-х до конца 90-х гг. (
за небольшим исключением) снизились на 50%. Их взлеты в отдельные годы не
меняют этой генеральной тенденции. Следствием этого становится ухудшение
условий торговли для экспортеров сельскохозяйственного и минерального сырья.
Если за 1980 – 1997 гг. Цены на готовые изделия выросли в 10,5 раза, то на
сырье, топливо и продовольствие – снизились на 12%.
Попытки развивающихся стран компенсировать потери увеличением объемов
производства и экспорта сырья приводят к разрушающему росту, т.е. дальнейшему
падению цен и в конечном счете – к сокращению выручки. Так, возросшее
производство сельскохозяйственной продукции вызвало в 1998 г. Снижение
мировых цен на нее на 10,4%. Этому способствует и усиливающаяся конкуренция
между странами Юга с однотипной номенклатурой экспорта. В результате
платежные балансы развивающихся стран (прежде всего внешнеторговые операции)
хронически дефицитны, млрд долл.: 1990 г. – 25,1; 1995 г. – 94,4; 1999 г.
89,7.
12. Характеристика экономики ближневосточных стран – экспортеров нефти.
К этой группе следует отнести страны-экспортеры энергоносителей, прежде всего
нефти, расположенные на Ближнем Востоке: Кувейт, Катар, Саудовская Аравия,
ОАЭ, Бахрейн, Оман.
По уровню ВВП на душу населения эти страны вплотную приблизились (а некоторые
значительно превзошли) высокоразвитые страны (Таблица 3).
Таблица 3.
Динамика ВВП в странах-экспортерах нефти Ближнего Востока в 90-е годы XX века.
Страны | ВВП, Всего (млрд долл.) | ВВП в расчете на душу населе- ния, тыс. долл. (в ценах и по ППС валют 1993 г.) | 1990 г. | 1993 г. | 1997 г. | 1990 г. | 1993 г. | 1997 г. | Саудовская Аравия | 470 | 495 | 545 | 31,5 | 29,0 | 29,25 | | Кувейт | 35 | 38 | 48 | 27,0 | 25,25 | 28,25 | | ОАЭ | 35 | 37 | 40 | 20,5 | 18,5 | 16,25 | | Катар | 30 | 31 | 40 | 26,0 | 30,0 | 29,0 | | Бахрейн | 13 | 15 | 18 | 4,0 | 4,0 | 5,0 | | Оман | 7 | 8 | 10 | 60,0 | 55,5 | 53,5 |
Основные черты экономики этой группы стран: монотоварная структура экспорта;
высокие темпы роста ВВП; значительное активное сальдо платежного баланса;
высокий уровень душевого дохода; массированный экспорт капитала; высокая
степень зависимости от внешних факторов развития.
Главным и единственным фактором стремительного взлета стран этой группы было
резкое и неоднократное повышение цен на нефть на мировом рынке в 70 – 80-е
годы (Таблица 4).
Таблица 4.
Среднегодовые темпы роста ВВП в постоянных ценах, %.
Группы стран | Годы | 1960 - 1973 | 1973 - 1979 | Капиталоизбыточные нефтеэкс- портирующие развивающиеся | 10,7 | 7,5 | | Остальные развивающиеся | 6,0 | 5,1 | | Развитые | 5,0 | 2,8 |
Значительный приток нефтедолларов позволил развернуть крупномасштабные
программы создания нефтеперерабатывающей и нефтетехнической промышленности,
ориентированных на экспорт. Одновременно начался экономический бум в
сопутствующих отраслях, в частности в строительстве и производстве
стройматериалов. Значительную долю затрат на индустриализацию взяло на себя
государство, предоставляя иностранным и особенно на экспортную. Цена на
электроэнергию для промышленных потребителей составляла 0,05 риала за кВт-ч
при издержках в 0,2 – 0,5 риала. По некоторым оценкам, в Саудовской Аравии в
1975 – 1984 гг. частному сектору были предоставлены государственные субсидии
на сумму 42 млрд риалов.
Государство в значительной степени формировало и финансировало фонд
потребления населения путем прямого субсидирования цен на основные продукты
питания, льготных государственных кредитных на жилищное строительство, затрат
на развитие образования и здравоохранения.
Таким образом, процесс расширенного воспроизводства по натурально-
вещественной форме обеспечивался импортом товаров, а по стоимости –
государственными доходами от экспорта нефти.
В начале 80-х годов ввиду значительного уменьшения мирового спроса на нефть и
падения мировых цен в нефтедобывающих странах произошло ухудшение внешних
условий воспроизводства, так как резко уменьшились доходы от экспорта нефти.
Значительное (более чем в три раза за 1981 – 1987 гг.) падение доходов от
экспорта нефти привело к сокращению расходов государства, прежде всего
инвестиций в инфраструктуру, строительство, в том числе жилищное, в развитие
городского хозяйства. Снизились государственные расходы на субсидирование
производства и сохранение сложившегося уровня жизни населения.
В целях увеличения доходов государства были повышены таможенные пошлины и
введены новые налоги. В 80-е годы во всех нефтедобывающих странах госбюджета
стал дефицитным, темпы экономического роста замедлились. Так, среднегодовой
темп прироста реального ВВП в Саудовской Аравии в 1981 – 1990 гг. был
отрицательным (-0,8%), в 1991 г. он составил 6,0%, в 1992 г. – (+3,0%), в
1993 г. – (+1,0%), в 1994 г. – (-2,7%).
Процесс приспособления экономики нефтедобывающих стран к новым внешним
условиям выразился также в попытке уменьшить роль внешнего рынка в
обеспечении процесса расширенного воспроизводства путем сокращения объема
импорта. Только в Саудовской Аравии он уменьшился за 1982 – 1986 гг. с 34,4
до 16,6 млрд долл. Одновременно расширился экспорт продукции нефтепереработки
и нефтехимии. Однако роль экспорта нефтехимикатов в доходах арабских
нефтедобывающих стран пока ещё незначительна. Все чаще для погашения
дефицитов платежных балансов и бюджетов используются иностранные активы или
кредиты.
Тенденции замедления темпов экономического роста по сравнению с 70-ми годами
сохранились вплоть до конца 90-х годов, так как ухудшение условий для
внутренних капиталовложений способствует усилению экспорта частного капитала
из данной группы стран.
Снижение цен на нефть в конце 90-х годов нанесло новый ущерб экономике
нефтедобывающих стран. Подобная ситуация, которая, по оценкам экспертов,
может продлиться до 2005 г., свидетельствует о необходимости выработки
программы дальнейшей диверсификации многоотраслевой структуры экономики
капиталоизбыточных стран-нефтеэкспертов.
13.Промышленный экспорт – ключ к развитию.
Все изложенное усиливает стремление развивающихся стран расширить экспорт
готовой промышленной продукции (спрос на которую в мире быстро растет),
укрепив тем самым свои позиции в мировом хозяйстве. Начав с вывоза несложных
трудоемких промышленных товаров, освоенных в период импортозамещения (готовая
одежда, обувь, пищевая продукция, игрушки, бижутерия и т.п.), развивающиеся
страны постепенно увеличили свою долю в мировом промышленном экспорте с 6% в
1950 г. и 11,1% в 1980 г. до 24,3% в 1995 г. и 29,8% в 2000 г. Их стратегия
направлена не только на увеличение объема промышленного экспорта, но и
(прежде всего путем его диверсификации) освоение новых видов изделий с учетом
спроса мирового рынка. Хотя страны Севера сохраняют безусловное лидерство в
мировой торговле готовыми изделиями, развивающиеся страны сумели потеснить их
на рынках потребительских изделий и частично продвинули свою
машиностроительную продукцию.
14. Государственная помощь развитию.
В основе этой помощи – поступления средств от международных организаций и
правительств развитых стран по двусторонним и многосторонним соглашениям. Она
включает гранты (т.е. безвозмездную помощь), техническое содействие,
консультационные услуги, займы на льготных условиях. Программы
государственной помощи ориентированы прежде всего на осуществление манитарные
цели и защиту наиболее уязвимых слоев населения (дети, женщины, низшие
касты).
Чистый приток финансовых ресурсов, т.е. за вычетом средств на оплату
(обслуживание) ранее полученных кредитов, в развивающиеся страны по
официальным каналам (т.е. от иностранных правительств и международных
организаций) составил в среднем за год, млрд долл.: в 1984 – 1989 гг. – 25,8;
1990 – 1996 гг. – 15,6; 1997 г. – 17,5 и 1998 г. – 28,6. Однако в расчете на
душу населения Южной Азии – не более 4 долл., Латинской Америки – 13 долл. и
Тропической Африки – 26 долл. Доля в ВВП этого источника поступления средств
составляла заметную величину только в НРС. Так, в 1996 г. в Бразилии она была
порядка 0,1%; Чили – 0,3; Египте – 3,3, а в Эфиопии – 14,3; Гане – 10,5 и
Гвинее-Бисау – 67,5%. Рекомендованный ООН в конце 60-х гг. показатель
государственной помощи развитию на уровне 0,7% от ВВП стран-доноров не был
достигнут (за исключением очень небольшой группы скандальных стран).
Средства по государственным программам помощи распределяются между
развивающимися странами-получателями неравномерно и недостаточно увязаны с
приоритетами их социально-экономического развития. В период «холодной» войны
финансовые поступления зависели преимущественно от политических и
стратегических интересов стран-доноров, их стремления поддержать определенные
режимы в третьем мире. В 90-х годах государственная помощь в большей степени
направлена на то, чтобы стимулировать проведение странами-получателями реформ
по либерализации экономики, в том числе программ структурной адаптации.
Особая роль в этом принадлежит Всемирному банку, долгосрочные кредиты
которого ориентированы на мобилизацию внутренних сбережений посредством
системы налоговых и финансовых мер, рационализацию государственных
инвестиций.
15. Вашингтонский и поствашингтонский консенсус.
На государственную помощь развивающимся странам существенное влияние в 70 –
80-х гг. оказала политика МВФ и Всемирного банка, выступавших за
либерализацию экономики в развивающихся странах, стимулирования роста путем
создания динамичного частного сектора и ограничения роли государства. Эти
идеи, часто называемые «вашингтонским консенсусом» (по месту расположения
Фонда и Банка), подверглись резкой критике в 90-х гг., в том числе в связи с
сохраняющимися масштабами нищеты в странах третьего мира, обострением
социальной напряженности. «Провалы рынка», низкая способность к
саморегулированию национальных экономик стали особенно очевидны с началом в
1997 г. в Азии финансового кризиса. Противопоставление государства частному
сектору, курс на ослабление регулирующей роли государства в экономике
оказались непродуктивными. Выявилась структурная слабость развивающихся
рынков, несмотря на высокие темпы экономического роста в странах Юго-
Восточной Азии и частично Латинской Америки.
Обвалы на финансовых рынках ускорили корректировку традиционных идей МВФ и
Всемирного банка, основанную на необходимости более тесной взаимосвязи
государства и частного сектора, особой роли государства в улучшении
деятельности рынков, а также в производстве общественных благ, в первую
очередь в инвестициях в человеческий капитал (так называемый
поствашингтонский консенсус). Одним из проявлений изменяющейся роли
государства стал рост его доли в ВВП развивающихся стран с 15 – 16% в 70-х
гг. до 25-27% в 90-х гг.
Развивающиеся страны заинтересованы в государственной помощи извне в связи с
постоянной нехваткой внутренних финансовых ресурсов и слабостью позиций
многих из них на мировом заемном рынке. Ведь они не могут привлечь в нужном
объеме необходимые средства на коммерческой основе из-за высоких процентных
ставок по кредитам и займам, нежелания коммерческих банков идти на риск без
твердых гарантий погашения. Вместе с тем государственные программы помощи
подвергаются в развивающихся странах критике за низкую эффективность,
непроизводительные расходы местного коррумпированного административного
аппарата, осуществляющего их реализацию, и невыполнение задач, для решения
которых эта помощь предназначалась. В странах – донорах, особенно членах ЕС,
также усиливается негативное отношение к этому виду помощи как неоправданной
трате средств на том основании, что процессы развития в других государствах
должны быть преимущественно их внутренним делом, базироваться на собственных
ресурсах.
16. Прямые иностранные инвестиции.
Этот тип инвестиций дает возможность не только привлечь финансовые ресурсы,
недостающие национальным экономикам, но и приобщить их к современной
технике, организации производства, опыту создания рыночных институтов.
Возрастающую роль в этом процессе играют ТНК. Однако в общей сумме
накопленных в мире прямых иностранных инвестиций на развивающиеся страны
приходится лишь около 20%. Правда, после того, как они начали проводить
либеральные реформы, приток частного иностранного капитала увеличился – с 18
млрд долл. в 1997 г.
Этот поток прямых инвестиций распределяется среди развивающихся стран
неравномерно, концентрируясь в основном в 10 странах Латинской Америки, южной
и Юго-Восточной Азии (на них приходится до 80% зарубежных средств).
Поступления иностранных инвестиций прямо зависят от политической и
экономической стабильности, уровня инфраструктуры, емкости внутреннего рынка,
наличия дисциплинированной рабочей силы.
Растущее значение в кооперации иностранного капитала с местным
предпринимательством получают совместные предприятия. Особенно они
распространены в производстве бытовой электроники. Такое сотрудничество с
инофирмами позволяет повысить конкурентоспособность местной продукции и
ускорить ее выход на мировой рынок.
17. Портфельные инвестиции.
Эти частные капиталовложения ориентированы прежде всего на развивающиеся
страны с высокими темпами роста, такие как, например, НИС в Юго-Восточной
Азии, чьи валюты привязаны к доллару. В годы, предшествовавшие азиатскому
финансовому кризису, портфельные инвестиции достигали здесь 3,4% ВВП. Однако
их финансовым рынкам не хватало прозрачности, а банковская система
характеризовалась высокой концентрацией и, как следствие, недостаточной
маневренностью. Например, крупнейшие финансовые учреждения Индонезии
концентрировали 51% всего акционерного капитала, на Филиппинах и Таиланде –
35%, чему способствовали также семейная форма их управления и тесная связь с
правительством. В кредитной политике банков под давлением правительства
преобладали престижные крупные проекты в ущерб мелкому и среднему местному
предпринимательству. В результате высокая доходность портфельных инвестиций
соседствовала с рискованностью, поэтому их приток сюда можно отнести к
горячим деньгам, которые быстро уходят при первых признаках нестабильности.
18. Азиатский финансовый кризис.
Комбинированное воздействие завышенных процентных ставок, слабого контроля за
возвратностью ссуд, снижение темпов хозяйственного роста из-за их
чрезмерности на фоне недостаточного инвестирования в производство ухудшили в
1997 г. экономические показатели стран Юго-Восточной Азии. Это привело к
оттоку из них основной массы иностранных портфельных инвестиций, причем во
многих из этих стран возник «эффект домино». Опасаясь дальнейшего спада,
владельцы выводили инвестиции не только из пораженных кризисом стран, но и из
соседних, усиливая панику на финансовых рынках. В результате в Таиланде
промышленное производство в 1997 г. снизилось на 50% по сравнению с 1996 г.,
а иностранные инвестиции сократились на 43%. В Индонезии на 20 – 25% выросли
цены на рис, работу потеряли несколько миллионов человек, увеличив
численность бедноты с 23 до 40 млн человек. По некоторым предварительным
оценкам, азиатский финансовый кризис повлек в 1998 г. снижение мирового
производства на 1%. Пересмотрены показатели темпов роста ВВП, которые в
развивающихся странах снизились до 2,5%, т.е. резче, чем в развитых.
Одним из результатов финансового кризиса в Азии, а затем и в Бразилии, стало
сокращение нового притока частного капитала. Позиции МВФ и Всемирного банка
как кредиторов развивающихся стран возрастают. Но в изменившихся условиях они
ужесточают кредитование, сокращая сроки погашения, повышая процентную ставку.
Финансовый кризис, усиливший экономическую нестабильность третьего мира,
начался на фоне высокой внешней задолженности развивающихся стран.
19. Внешняя задолженность.
Острейшей проблемой развивающихся стран на рубеже XX и XXI вв. остается
внешняя задолженность.
В последние десятилетия, особенно в 90-е годы XX в., наблюдалось
систематическое снижение цен на сырьевые товары. С 1980 по 1996 г.
рассчитываемый МВФ индекс по 30 позициям сырьевых товаров упал по меньшей
мере на 74%. Только в 1998 г. цены на нефть снизились почти на 35%, а общий
индекс цен на минеральные ресурсы – на 22%. К тому же сократились объемы
поставляемого в развитые страны сырья и энергоносителей из развивающихся
стран в связи освоением ресурсо- и энергосберегающих технологий в развитых
странах.
В результате в развивающихся странах возникли отрицательные сальдо
внешнеторгового баланса, хронические дефициты государственных бюджетов,
обусловившие необходимость внешних долгосрочных заимствований, и наращивание
внешней задолженности. Если в 1974 г. общий объем внешнего долга
развивающихся стран составлял 135 млрд долл., то к 1981 г. он достиг 751
млрд, а в начале 90-х годов – 1935 трлн долл. После этого наступила некоторая
стабилизация (между 2,1 и 2,3 трлн долл.), прерванная финансовым кризисом
1997 г. Наиболее быстрыми темпами росли долги самых бедных стран.
Выплата процентов по внешнему долгу поглощает значительную часть экспортной
выручки: в Бразилии на эти цели использовано в 1995 г. 37,9% экспортных
валютных поступлений, в Мексике – 24,2%, в Аргентине – 34,7%, в Венесуэле –
21,7%.
Утечка национального дохода в виде процентов по внешней задолженности
приводит к снижению темпов экономического роста, развитию инфляционных
процессов и, следовательно, к усугублению долгового бремени, снижению уровня
жизни значительной части населения и нарастанию социальной и политической
нестабильности. Большинство развивающихся стран в 80-е и 90-е годы оказались
неспособными обслуживать свои внешние долги. В частности, в 1982 г. Мексика
объявила дефолт по внешнему долгу.
В 1997 и 1998 гг. западные страны начали осуществлять программу списания
большей части долгов беднейших стран и их последующей реструктуризации.
Предлагается, например, списать внешнюю задолженность Мозамбика на 85 – 90%,
Угады, Мали, Гайаны, Мавритании и Кот-д’Ивуара – на ¾ с последующим
оформлением новых обязательств в виде облигаций и новых ценных бумаг.
Реструктуризация внешних долгов развивающихся стран предусматривает перевод
части долга в долгосрочные облигации стран-должников, продажу просроченных
долгов ниже их номинальной стоимости, а также передачу в собственность
кредиторам акций государственных промышленных предприятий.
Однако принятые в 80-е – 90-е годы меры по снижению и реструктуризации
внешних долгов развивающихся стран не уменьшили остроту проблемы долгового
бремени. Падение цен на нефть, продолжавшееся вплоть до второй половины 1999
г., и на другие сырьевые ресурсы, а также отсутствие внутреннего механизма
модернизации наиболее отсталых экономик сводили на нет усилия по преодолению
долгового кризиса развивающихся стран.
Характерным явлением в 90-е годы стало превышение платежей развивающихся
стран по старым долгам над поступлением в эти государства финансовых
ресурсов. Так, в 1994 г. сумма возвращенных кредитов и процентов по ним
развивающихся стран составила 169,5 млрд долл., а сумма текущих заимствований
– 16,7 млрд долл. В 1995 г. развивающиеся страны выплатили за рубеж 128 млрд
долл. по основному долгу и 85 млрд долл. в виде процентов, тогда как получили
прямых иностранных инвестиций на сумму 90 млрд долл. и в виде помощи – 64
млрд долл., т.е. на 59 млрд. долл. меньше.
Проблема внешней задолженности усугубляется ошибками во внутренней политике
развивающихся государств. Политическая нестабильность в ряде стран приводит к
бегству из них национального капитала, в результате значительная часть
внешних долгов уходит на замещение национального капитала, покидающего эти
страны, и на осуществление амбициозных проектов правящих режимов. Так, в 1870
– 1988 гг. африканские страны получили более 300 млрд долл. в виде
иностранной помощи, но большая часть этих средств пошла на строительство
аэропортов, новых столиц, офисных зданий и на покупку вооружения. А ведь
размер этой помощи для некоторых стран, например, Танзании, составляет от 3
до 5 размеров их ВНП.
В связи с нерациональным использованием значительной доли финансовых ресурсов
развивающимися странами отношение развитых стран к предоставлению финансовой
помощи третьему миру стало меняться. В последние годы размеры этой помощи
уменьшаются.
Таким образом, решение проблемы внешней задолженности можно обеспечить не
только помощью развитых стран в реструктуризации долгов, но проведением
странами-должниками режима жесткой реализации условий для притока новых
инвестиций.
Глава II. Общность и различия развивающихся стран.
1. Важнейшие черты и особенности экономики развивающихся стран.
Классификация стран.
Характеризуя особенности экономики РС, необходимо отметить, что для
послевоенной индустриализации были характерны следующие ориентации, помимо
добычи и обработки сырья на месте, а затем его экспорт в развитые и новые
индустриальные страны:
• импортозамещение, предполагавшее производство товаров, (первоначально —
простых товаров потребительского спроса, а позже и более сложных),
аналогичных и
• создание ‘экспортно-ориентированных отраслей национальной промышленности.
Такие направления послевоенного развития РС дали ‘мощный толчок к
возникновению и дальнейшему развитию собственной промышленности.
Такие государства как Индия, Египет, Бразилия, Мексика и Южная Корея уже
сегодня в определенной степени работают на экспорт, вывозя продукцию
машиностроения, электроники, других отраслей, обрабатывающей промышленности;
по целым группам товаров они составляют конкуренцию таким странам, как
Япония, США, европейские страны.
Для всего развивающихся стран можно выделить ряд характерных особенностей и
черт, которые объединяют их в большую социально-экономическую структуру в
системе мирового хозяйства:
• -многоукладный характер экономики РС с различными формами собственности, в
том числе архаичными (племенно-общинными), патриархальными и
частнокапиталистическими элементами;
- зависимое положение в системе мирового хозяйства, в том числе от притока
иностранного капитала; .
- переходный характер внутренних социально-экономических структур, хотя
десятилетиями они ориентированы на формирование развитых рыночных отношений;
- все еще низкий уровень развития производительных сил, отсталость
промышленности сельского хозяйства, производственной и социальной
инфраструктуры (за исключением отдельных стран);
• финансовая зависимость РС от промышленно развитых стран вследствие
долгового кризиса;
- выраженное научно-техническое отставание от развитых стран, низкий уровень
расходов на НИОКР, ставящий их в технологическую зависимость от ведущих
государств мира;
• аграрная ориентация ряда РС и сохранение доминирующей роли добывающих
отраслей, что при устойчивом падении цен на сырье и сельскохозяйственную
продукцию остается неблагоприятным фактором экономического роста;
• укрепление социально-экономических и политических позиций и усиление
многообразия связей одних стран с другими классификационными группами стран.
Усиливающаяся социально-экономическая связь РС с индустриально развитыми
странами обусловливает разносторонне-противоречивое участие их в структуре
мировой экономики. Развивающиеся страны постоянно испытывают на себе
последствия циклических кризисов, валютных инфляций, экспансий
транснациональных корпораций и т. д. В результате этих процессов кризисные
явления в экономике освободившихся государств оказались настолько масштабны и
глубоки, что в условиях современного взаимозависимого мира их преодоление
рассматривается мировым сообществом как одна из глобальных проблем.
Характерной черт и особенностью всех развивающихся стран также является
устойчивая тенденция естественного прироста населения. Во всех РС преобладает
второй — расширенный тип воспроизводства населения. Средние показатели
естественного прироста населения соответствуют уровню 1,9% в год, а в
наименее развитых странах до 2,9% против 0,7% в развитых странах. Это создает
свои демографические проблемы, влияющие на специфику экономического развития
этих стран, т. е. оказывает свое влияние на производство, занятость,
структуру рынка:
• рост населения соответственно повышает уровень потребительского спроса,
создавая напряжение во всех звеньях массового потребления;
• такая демографическая ситуация, создавая резерв рабочей силы, усложняет
инвестиционные процессы, т. е. государство вынуждено создавать новые рабочие
места для обеспечения полной занятости, а также решать комплекс социальных
проблем.
В целом по развивающемуся миру полностью или частично безработными являют
примерно 45% трудоспособного населения, в то время как население, находящееся
за чертой бедности, хотя и относительно уменьшается, но абсолютно продолжает
расти. В частности с 1975 по 1998 г. его доля понизилась с 56 до 38%, но его
численность возросла с 1,1 до 1,2 млрд чел.
В этих условиях те из РС, в которых проблемы занятости и, продовольственного
обеспечения достигли особой остроты, вынуждены внести значительные коррективы
в стратегию структурного развития, сместив акцент в сторону развития
сельского хозяйства и укрепления его производственных связей с крупной
промышленностью. В большинстве РС крайне низка производительность труда, что
связано с отсутствием достаточных средств для развития трудового потенциала,
в частности — крайне низкий уровень грамотности, отсутствие квалифицированной
медицинской помощи, слабая материально-техническая база образования,
отсутствие энергичного слоя предпринимателей, способных идти на риск, и т. д.
По развивающимся странам в целом преобладающая доля прироста ВВП по прежнему
обеспечивается экстенсивным путем.
В целом, в начале 90-х гг. «третий мир» развивался крайне неравномерно, в
результате чего динамично углублялся процесс дифференциации, т. е. среди
развивающихся стран мира четко обозначились две крайние группы государств —
наиболее и наименее развитые, между которыми иерархически располагается
основная масса стран «третьего мира».
В соответствии с мировыми классификациями, бедным называется тот, кто
получает меньше 275 долл. в год. В начале 90-х гг. насчитывалось 20 стран с
меньшим уровнем дохода. За последнее десятилетие в 71 из 140 стран наблюдался
спад уровня доходов населения. В наиболее сложном положении находятся 42
наименее развитые страны, в которых средний объем ВВП на душу населения, по
подсчетам ЮНКТАД, снизился до 230 долл. По производству ВВП на душу населения
разрыв этой группы стран от средних показателей возрос до 4 раз (в 1970г. —
3,3 раза). По прогнозу ЮНКТАД к 2000 г. это отставание достигнет 4,3 раз.
В региональном плане наименее развиты 42 государства (8 в Азии, 29 в Африке,
остальные - в Латинской Америке и Океании) с населением примерно 407 млн чел.
Наиболее развитые страны "третьего мира" выделились на основе «нефтяного
бума" — ряд государств Персидского залива, "новые индустриальные страны» Юго-
Восточной Азии и Латинской Америки образуют один полюс в системе РС. На
другом полюсе обосновались беднейшие государства, находящиеся в положении
фактического застоя. Среди них ряд стран Африки, в том числе Мозамбик (ВНП —
80 долл. в год на человека), Эфиопия (100 долл.), Танзания (100 долл.),
Сьерра Леоне (140 долл.), Бурунди (180 долл.), Уганда (190 долл.), Чад и
Руанда (200 долл.). Кроме названных стран в эту группу входят отдельные
страны Азии: Непал (160 долл.), Бутан и Вьетнам (70 долл.), Мньянма и др. (по
данным Всемирного Банка).
В категорию развивающихся государств входят также две крупнейшие страны мира
— Китай (с населением примерно 1,2 млрд чел.) и Индия (около 1 млрд чел.).
Несмотря на относительно низкий уровень ВНП на душу населения (примерно по
300 долл.), благодаря крупному потенциалу природных и людских ресурсов и
целенаправленной стратегии социально-экономического развития этих стран, в
них уже сформирован крупный производственный потенциал, решается (в
результате проведенных реформ) продовольственная проблема, а сами эти
государства рассматриваются как реальные претенденты на статус великих
держав.
Для конкретного анализа развивающиеся страны подразделяются на следующие группы.
- Страны с активным платежным балансом (они же экспортёры
энергоресурсов): Бруней-Даруссалам, Ирак, Иран, Катар, Кувейт, Ливийская
Арабская Джамахирия, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия.
Страны с пассивным платежным балансом подразделяются на следующие две группы:
экспортеры энергоресурсов: Алжир, Ангола, Бахрейн, Боливия, Венесуэла,
Габон, Египет Индонезия, Камерун, Конго, Малайзия, Мексика, Нигерия, Оман,
Перу, Сирийская Арабская Республика, Тринидад и Тобаго, Тунис, Эквадор;
чистые импортеры энергоресурсов: все остальные развивающиеся страны.
- Страны с недавно сформировавшимся активным платежным балансом:
Гонконг, Южная Корея, Сингапур, Тайвань.
Далее рассматриваются страны, сгруппированные по разным признакам.
Пятнадцать стран — крупных должников: Аргентина, Боливия, Бразилия,
Венесуэла, Колумбия, Кот-д’Ивуар, Марокко, Мексика, Нигерия, Перу, Уругвай,
Филиппины, Чили, Эквадор, бывшая Югославия.
Наименее развитые страны (НРС) (47 стран): Афганистан, Бангладеш, Бенин,
Ботсвана, Буркина-Фасо, Бурунди, Бутан, Вануату, Гаити, Гвинея, Гвинея-Биссау,
Гамбия, Джибути, Заир, Замбия, Йемен, Кабо-Верде, Камбоджа, Карибати, Коморские
острова, Лаосская Народно-демократическая республика, Лесото, Либерия,
Мавритания, Мадагаскар, Малави, Мали, Мальдивские острова, Мозамбик, Мньянма,
Непал, Нигер, Объединенная республика Танзания, Руанда, Самоа, Сан-Томе и
Принсипи, Соломоновы острова, Сомали, Судан, Сьерра-Леоне, Того, Тувалу,
Уганда, Центральноафриканская республика, Чад, Экваториальная Гвинея, Эфиопия.
Страны Африки к югу от Сахары: страны африканского континента и
близлежащие островные государства, за исключением Нигерии, стран Южной и
Северной Африки (Алжира, Египта, Ливии, Марокко, Туниса).
Страны южной и восточной Азии: страны южной Азии, юго-восточной Азии,
восточной Азии, за исключением Китая, если не указано иначе.
Страны Средиземноморья: Кипр, Мальта, Турция, бывшая Югославия.
Страны западной Азии: Бахрейн, Израиль, Иордания, Ирак, Иран, Йемен,
Катар, Кувейт, Ливан, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Саудовская Аравия,
Сирийская Арабская Республика.
Отставание развивающихся стран от развитых является существенной проблемой не
только для самих этих стран, но и для всего мирового хозяйства. Сильно
выраженные диспропорции на разных «полюсах» оказывают свое влияние на
структуру и уровень развития мирохозяйственных связей. Те развивающиеся
страны, где сырье — основа экспорта, остро нуждаются в поиске дополнительных
экспортных ресурсов, способных поддержать их позиции на мировом рынке.
Несмотря на ряд проблем в области расширения экспорта традиционных товаров,
доля развивающихся стран в общем мировом экспорте повышается (табл. 5).
Таблица 5.
Среднегодовые изменения стоимости экспорта товаров в РС, %
Год | Мир в целом | Развивающиеся страны | Африка | Азия | Ближний Восток | | 1981 – 1990 | 6,1 | 3,2 | – 2,5 | 11,2 | – 6,4 | | 1991 – 1995 | 8,1 | 11,0 | 5,8 | 15,0 | 1,8 | | 1996 | 4,8 | 12,4 | 11,6 | 10,4 | 17,8 | | 1997 | 3,6 | 8,2 | 1,8 | 11,9 | 1,9 | | 1998 | – 2,2 | – 7,5 | – 13,5 | – 2,0 | – 20,3 | | 1999 | 3,1 | 8,4 | 6,2 | 8,0 | 14,7 | | 2000 | 8,2 | 14,4 | 21,4 | 10,3 | 20,5 | | 2001 | 8,5 | 5,7 | – 0,1 | 9,7 | – 4,6 |
Страницы: 1, 2, 3
|
|
|
|
|
