Реферат: Основы экономической теории. Теория Джона М. Кейнса

Реферат: Основы экономической теории. Теория Джона М. Кейнса

быть преодолено господство какой-то одной формы собственности. Оно должно

быть заменено взаимно дополняющими друг друга различными формами

собственности, каждая из которых оказалась бы наиболее приспособленной к

конкретной сфере экономики, к каждому специфическому виду экономической

деятельности.

Госсобственность в переходный период

Особенность отношений между субъектами и объектами собственности на

федеральном уровне объясняются следующими обстоятельствами:

· результаты процесса управления федеральной собственностью влияют на

судьбы многих людей, определяя уровень их жизни, социальную защищенность,

состояние здоровья, интеллектуальное развитие, безопасность и многие другие

общепризнанные человеческие ценности;

· федеральная собственность охватывает огромное число объектов,

расположенных на всей территории страны и за ее пределами;

· объекты федеральной собственности отличаются большим

организационным и правовым многообразием, охватывают широкий спектр отраслей

национального хозяйства и предназначены для использования в самых

разнообразных направлениях;

· реализация права государства на объекты собственности достигается

через функционирование системы управления государственной собственностью,

представляющей собой трехуровневую иерархическую структуру.

Государственная собственность, вероятно, сохранит свою значимость и функцию

опорного звена всей хозяйственной цепи. Процесс приватизации, ведущий к

расширению индивидуальной и групповой форм собственности, не означает, что

государственная собственность будет полностью свернута. Есть такие отрасли

народного хозяйства, которые нецелесообразно дробить на элементы.

Это относится прежде всего к крупным, наиболее важным комплексам, работающим

в интересах всего государства. Очевидно, что в России энергетика, транспорт,

производство оборонной продукции и некоторые другие отрасли должны оставаться

в сфере государственной собственности. Сюда должны быть отнесены материальные

ресурсы науки, особенно фундаментальной. В рекомендациях различных авторов,

доля государственной собственности должна составлять 50-30% основных

производственных фондов.

Важная проблема в развитии государственной собственности - преодоление

монополизма, характерного для административно-командной системы. К концу 1990

г. в машиностроении бывшего СССР доля монополизированного производства

достигла 72%. Понятно, что демонополизация производства, основанного на

государственной собственности, - это долгий и сложный процесс. Отчасти

преодоление монополизма может осуществляться путем разукрупнения предприятий,

механического раздела их на части.

Тем не менее, одной из главных теоретических и практических проблем явилось

разгосударствление, определение и использование наиболее рациональных путей,

моделей приватизации.

Приватизация - это переход государственной собственности в руки отдельных

граждан, трудовых коллективов, юридических лиц, или возникновение на базе

государственных предприятий различных смешанных форм собственности. После

приватизации субъектами собственности становятся частное лицо, работник

приватизируемого предприятия, трудовой коллектив, акционерные общества,

холдинги и т.д.

Объектами приватизации могут быть предприятия торговли и сферы услуг,

жилищный фонд, жилищное строительство, мелкие, средние и крупные предприятия

промышленности и сельского хозяйства.

Цели приватизации связаны с повышением эффективности хозяйственной

деятельности через развитие рынка и формирование слоя частных собственников-

предпринимателей, стимулирование предпринимателей на повышение эффективности

работы предприятий, расширение индивидуальных свобод и создание конкурентной

среды, привлечение иностранных инвестиций, содействие демократизации

экономики. Приватизация направлена на социальную защиту населения и развитие

объектов социальной инфраструктуры за счет средств от приватизации.

Процесс приватизации в России начался раньше, чем сформировалась сама

концепция приватизации, и понятие частной собственности было признано

официально. В результате, происходила своеобразная приватизация

государственных финансовых ресурсов, а по существу, разграбление

государственной собственности. Смена собственников не привела к эффективному

хозяйствованию. В экономике утвердилось господство естественных монополий,

экономический и финансовый кризис углубился. В связи с этим, необходимы

следующие меры, которые ранее были использованы другими странами:

· дифференцированный подход к приватизации крупных государственных

объектов с целью создания экономической структуры с разумным балансом малых,

средних и крупных предприятий, с достаточной степенью конкуренции между

предприятиями в различных отраслях и с достаточным участием иностранных

инвесторов;

· разнообразие способов передачи государственной собственности в

частные руки;

· предоставление краткосрочных кредитов с гарантией государства

предприятиям, деятельность которых находится под квалифицированным контролем,

для финансирования заработной платы и обязательств перед поставщиками и др.

Товарное производства

Различают два типа хозяйствования: натуральное и товарное.

Натуральный тип - это такой тип организации общественного хозяйствования, при

котором продукт труда используется для внутреннего потребления. Производитель

продукта должен быть собственником средств производства. Продукт труда не

является товаром. Формы натурального хозяйства абстрактно могут быть самыми

разнообразными. Границы натурального хозяйства определяются системой

внутреннего потребления.

Товарный тип объективно обусловлен на определенном этапе развития

человеческого общества. Определение товарного производства впервые дает

В.И.Ленин в работе по поводу так называемого вопроса о рынках: «...под

товарным производством разумеется такая организация общественного

хозяйствования, когда продукты производятся отдельными обособленными

производителями, причем каждый специализируется на выработке одного какого-

либо продукта, так что для удовлетворения общественных потребностей

необходима купля - продажа продуктов (становящихся в силу этого товаром) на

рынке».

Для становления товарного хозяйства необходимы два условия:

· общественное разделение труда;

· обмен, рынок.

Основные черты товарного хозяйства:

· производитель продукта труда может быть собственником средств

производства, но может и не быть им;

· продукт труда является товаром;

· рабочая сила становится товаром.

Товар

Товар, это есть продукт труда, удовлетворяющий какую либо человеческую

потребность через обмен, рынок.

Товар обладает потребительской стоимостью. Это есть способность товара

удовлетворять какую либо общественную потребность. Исходя из общественной

потребности товары делятся на средства производства и предметы потребления.

Средства производства - это товары, удовлетворяющие производственные

потребности общества.

Предметы потребления - это товары, удовлетворяющие личные потребности человека.

Товар имеет стоимость. По вопросу величины стоимости существуют три подхода:

· марксистский: величина стоимости определяется количеством труда,

воплощенного в товаре - эта величина находится под воздействием двух

факторов:

· производительности труда;

· интенсивности труда.

Производительность труда - это количество продукции, производимой в единицу

времени.

Интенсивность труда - это количество труда, затраченное в единицу времени.

Рост производительности труда уменьшает цену стоимости товара, а рост

интенсивности труда увеличивает общую массу стоимостей, но не меняет

стоимости единицы продукции.

· австрийская школа считает, что стоимость товара определяется

ограниченностью и редкостью ресурсов и той пользой, которую может принести

последний экземпляр товаров определенной группы.

· кембриджская школа считает, что стоимость продукции определяется

издержками производства, спросом и предложением и предельной полезностью.

Меновая стоимость - это количество или пропорция, в которой одна

потребительская стоимость приравнивается к другой на рынке.

Стоимость бывает индивидуальная и общественная.

Индивидуальная - это стоимость товара каждого отдельно взятого производителя.

Общественная стоимость проявляется на рынке.

Величина стоимости товара зависит от трех факторов:

· общественная производительность труда;

· ограниченность и редкость ресурсов;

· спрос и предложение.

Деньги

Деньги в своем развитии прошли большой исторический путь. Их возникновение и

развитие связано со сменой форм стоимости.

Форма стоимости в своем развитии прошла четыре исторических этапа:

· простая (случайная);

· полная (развернутая);

· всеобщая;

· денежная.

На этапе разложения натурального хозяйства и зарождения товарного, зародилась

простая форма стоимости. Обмен происходил случайно, выглядел просто.

Полная форма стоимости появляется вместе с первым разделением труда. Денежная

форма стоимости отличается от всеобщей тем, что роль всеобщего эквивалента

закрепляется за деньгами навечно, навсегда.

Деньги - это всеобщий эквивалент. Деньги выполняют пять функций:

· мера стоимости. В этой функции деньги измеряют стоимость всех

других товаров. Эту функцию деньги выполняют идеально, то есть мысленно

представляемы;

· средство обращения;

· средство платежа;

· средство накопления;

· мировые деньги. Деньги выходят за пределы национальных границ.

Денежное обращение - это непрерывное движение денег. В своем развитии

денежное обращение прошло три исторических этапа:

· золотомонетный тип. На этом этапе денежная единица любой страны

имела золотое содержание или обеспечение;

· золотобумажный тип денежного обращения (1769 г. в России) бумажные

деньги пришли двумя путями:

· порча монет. Казначейские векселя, то есть обязательства

государственной власти, которые свободно обменивались на серебряные и медные

монеты;

· через коммерческий вексель, то есть обязательства отдельного

промышленника или торговца уплатить в определенный срок деньги за полученные

в кредит товары. Позже банкноты стали выпускать банки. Банкнота

обеспечивается государством золотом, драгоценными металлами и другими

активами государственного банка.

· банковский тип денежного обращения. Он характеризуется тем, что

бумажные деньги, никак не связаны с золотом.

Сегодня функционируют так называемые банковские деньги, то есть основная

масса операций по покупке и продаже товаров совершается без участия денег

(безналичный расчет) или с помощью кредитных карточек.

Инфляция - это процесс переполнения каналов обращения денежной массой сверх

потребностей товарооборота, что вызывает обесценивание денежной единицы и

рост товарных цен.

Специфика инфляции в России заключается в следующем:

· рост и развитие инфляции происходили в условиях товарного голода на

фоне постоянно возникающих кризисов неплатежей, в том числе по банковским

структурам, которые достигли больших размеров:

· инфляция сопровождалась наличием нереального валютного курса,

который формировался не рынком, а лишь его потребительской частью:

· инвестиции в народное хозяйство не вкладывались из-за невозможности

формирования реального валютного курса в равной степени рынком

потребительским и рынком инвестиционным (здания, сооружения, земля);

· инвестиционная сфера не могла формироваться, поскольку коммерческие

банки не имели реальных налоговых льгот, связанных с вложением в

инвестиционный процесс.

Перечислим теперь важнейшие причины инфляционного роста цен:

· Диспропорциональность или несбалансированность государственных

доходов и расходов. Эта несбалансированность выражается в дефиците

государственного бюджета. Если этот дефицит финансируется за счет займов в

Центральном эмиссионном банке страны, то есть за счет печати новых денег,

то это приводит к росту массы денег в обращении и следовательно к росту цен.

· Аналогичная картина возникает при финансировании инвестиций

осуществляемое подобным образом. Особенно инфляционно опасным являются

инвестиции в военной области.Непроизводительное потребление национального

дохода на военные цели ведет не только к потере национального богатства, но и

создает дополнительный платежеспособный спрос, что ведет к росту денежной

массы без соответствующего товарного покрытия. Рост военных расходов является

одной из главных причин хронических дефицитов госбюджета и увеличения

государственного долга во многих странах, для покрытия которого выпускаются

бумажные деньги.

· Общее повышение уровня цен связывается современной экономической

теорией с изменением структуры рынка в ХХ веке. Структура современного рынка

все менее и менее напоминает структуру рынка совершенной конкуренции.

Структура современного рынка в значительной степени напоминает

олигополистическую . А олигополист имеет возможность в известной степени

влиять на цену. Таким образом, олигополисты напрямую заинтересованы в

усилении «гонки цен», а также, стремясь поддержать высокий уровень цен,

заинтересованы в создании дефицита (сокращении производства и предложения

товаров). Не желая «испортить» свой рынок снижением цен, монополисты и

олигополисты препятствуют росту эластичности предложений товаров в связи с

ростом цен. Ограничение притока новых производителей в отрасль олигополии

поддерживает длительное несоответствие спроса и предложения.

· Рост «открытости» экономики страны , втягивание ее в

мирохозяйственные связи , вызывает опасность «импортируемой» инфляции. Так,

к примеру, скачок цен на энергоносители в 1973 году вызвал рост цен на

импортируемую нефть и далее, по технологической цепочке - на другие товары. В

условиях неизменного курса валюты страна каждый раз испытывает воздействие

«внешнего» повышения цен на импортируемые товары. Вместе с тем возможности

бороться с этим типом инфляции достаточно ограничены.

· Одной из причин инфляции, имеющей особое значение в нашей стране -

это, так называемые, инфляционные ожидания. Инфляционные ожидания особенно

опасны тем, что обеспечивают самоподдерживающий характер инфляции. Так,

население, живущее в условиях постоянного ожидания повышения общего уровня

цен, постоянно рассчитывает на дальнейший их рост. В таких условиях

трудящиеся требуют все более высокой заработной платы. Население запасается

товарами впрок, опасаясь, что цены на них в скором времени еще более

поднимутся. Производители, опасаясь, что цены на сырье , оборудование и

комплектующие поднимутся и, желая обезопасить себя, многократно завышают

цену на свою продукцию. Многие экономисты Запада и нашей страны особо

выделяют фактор инфляционных ожиданий, подчеркивая, что их преодоление -

важнейшая задача антиинфляционной политики.

Помимо основных существуют также альтернативные концепции инфляции. К ним

относят инфляцию спроса и инфляцию издержек. В рамках этих концепций

рассматривают различные причины инфляции.

1) Инфляция спроса.

Это явление нарушения равновесия между спросом и предложением в сторону

спроса. Причиной такого смещения может быть увеличение государственных

заказов (к примеру военных), увеличение спроса на средства производства в

условиях полной занятости и практически полной загрузки производственных

мощностей, а также рост покупательной способности населения (рост заработной

платы) в результате активных действий профсоюзов.

В результате этого в обращении возникает избыток денег по отношению к

количеству товаров; повышаются цены. В ситуации, когда уже имеет место полная

занятость в сфере производства, производители не могут увеличить предложение

товаров в ответ на увеличение спроса.

2) Инфляция издержек.

Это явление выражается в росте цен вследствие роста издержек производства.

Причинами ее могут стать:

- олигополистическая практика ценообразования,

- экономическая политика государства,

- рост цен на сырье и т.д.

На практике нелегко отличить один существующий тип инфляции от другого, они

тесно взаимодействуют, поэтому рост заработной платы, например, может

выглядеть и как инфляция издержек.

Необходимо отметить, что ни в одной экономически развитой стране во второй

половине ХХ в. полная занятость, свободный рынок или же стабильность цен в

течение длительного времени не наблюдались. Цены росли непрерывно, а с конца

60-х годов - и даже в периоды экономических спадов и застоя, когда недогрузка

производства могла доходить до значительных размеров. Такое явление получило

название стагфляции, что означает инфляционный рост в условиях стагнации,

застоя производства, экономического кризиса.

Ранее инфляция возникала, как правило в чрезвычайных обстоятельствах, к

примеру во время войны. Однако в последние два -три десятилетия во многих

странах она стала постоянной. Принято выделять несколько типов инфляции.

1. Ползущая инфляция.

Это инфляция, темпы роста цен в условиях которой не превышают 10% в год.

Такую инфляцию современная экономическая теория рассматривает как благо для

экономического развития, а государство - как субъект проведения эффективной

экономической политики. Ползущая инфляция позволяет корректировать цены в

соответствии с изменяющимися условиями производства и спроса.

2. Галопирующая инфляция.

Для нее характерен темп роста цен от 20% до 200% в год. Это уже серьезное

напряжение для экономики, хотя большинство сделок и контрактов учитывает

такой рост цен.

3. Гиперинфляция.

Для гиперинфляции характерен неограниченный рост количества денег в обращении

и уровня цен. Современный рекорд принадлежит Никарагуа: во время гражданской

войны среднегодовой рост цен в этой стране достигал 33 000%. В условиях

гиперинфляции наносится огромный ущерб населению, даже состоятельным слоям

общества. Разрушается национальное хозяйство.

Все эти три типа относятся к так называемой открытой инфляции. Существует

также подавленная инфляция, при которой рост цен может и не наблюдаться, а

обесценивание денег может выражаться в различного рода дефицитах.

Негативные последствия инфляции вынуждают правительства разных стран

проводить определенную антиинфляционную политику. Оценивая характер

антиинфляционной политики в ней можно выделить два подхода:

1. Первый подход предусматривает активную бюджетную политику, т.е. активное

маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на

платежеспособный спрос. При инфляционном спросе государство может уменьшить

его путем ограничения своих расходов и повышения налогов. Однако такие

действия могут привести к застою и различным кризисным явлениям в экономике,

увеличению безработицы. В условиях спада спроса бюджетная политика может

использоваться для его расширения, осуществляются программы государственных

капиталовложений и других государственных расходов, понижаются налоги. Налоги

снижают в первую очередь для получателей средних и низких доходов. Однако

стимулирование спроса бюджетными средствами может усилить инфляцию, к тому

же большие бюджетные дефициты не позволяют маневрировать расходами и

налогами.

2. Второй подход это гибкое денежно-кредитное регулирование, которое

осуществляется формально неподконтрольным правительству центральным банком

страны. Банк изменяет количество денег в обращении и ставку ссудного

процента. Денежно-кредитная политика используется как средство для

кратковременного воздействия на экономику. Иными словами, государство должно

проводить антиинфляционные мероприятия для ограничения спроса, поскольку

стимулирование экономического роста и искусственное поддержание заработной

платы путем снижения естественного уровня безработицы ведет к потере контроля

над инфляцией.

С точки зрения интересов общества, борьба с инфляцией может привести к

значительным потерям в народном хозяйстве. По некоторым подсчетам, для

снижения инфляции на 1% безработица должна быть в течение года на 2% выше

своего естественного уровня, при этом реальный Валовой Национальный Продукт

(ВНП) уменьшается на 4% по сравнению с потенциальным. Для США, например,

такое уменьшение ВНП в 1985 году оценивалось в 160 млрд. долларов.

Структура и основные принципы формирования рынка

Ценообразование

Проблема ценообразования на факторы производства имеет два подхода:

· марксистский подход (К.Маркс). Цена - денежное выражение стоимости.

В основе цены лежит стоимость, а сама цена колеблется вокруг стоимости под

воздействием спроса и предложения.

· американский подход (Дж.Кларк). В основе цены любого фактора

производства лежит предельный продукт - это добавочный продукт или

добавочный выпуск продукции, созданный одной добавочной единицей фактора при

условии, что другие факторы остаются постоянными.

Концепция предельного продукта позволяет решить задачу минимизации издержек.

Правило: самый низкий уровень издержек фирмы будет манипулировать

факторами до тех пор, пока не выровняет предельные физические продукты на

последний истраченный на тот или иной фактор производства.

Концепции прибыли:

· марксистская. Прибыль - это превращенная форма прибавочной

стоимости. Количественно она определяется как разница между стоимостью и

издержками производства.

· современная. Прибыль - доход на факторы производства. Если это есть

доход на факторы производства, то он выступает в трех формах: процента;

заработной платы; ренты (плата за землю собственнику земли).

Количественно прибыль определяется путем вычета издержек производства из

объема продаж, то есть выручки.

Прибыль, полученная за счет нововведений называется инновационной (в

западной литературе) или добавочной (у Маркса). Она, как правило, носит

временный характер.

Монопольная прибыль - связана с ограничением предложения факторов

производства. Это ограничение может быть: объективным и умышленным

(искусственным дефицитом факторов).

Норма прибыли - отношение массы прибыли к авансированному капиталу.

P

P' = ─── 100%

K

Факторы, влияющие на норму прибыли:

· масса прибыли;

· совершенствование структуры затрат на производство;

· увеличение скорости оборота капитала;

· экономия средств производства;

· колебание рыночных цен.

Средняя норма прибыли определяется отношением суммы прибавочного продукта,

созданного в обществе ко всему авансированному капиталу.

Сумма P

P' = ─────── 100%

ср Сумма K

В условиях рыночной экономики действует объективные экономические законы.

Закон средней прибыли: на равновеликие затраты (капитал), должна быть

получена равновеликая прибыль.

Прибыль бывает: индивидуальная, отраслевая и средняя (общая).

Индивидуальная прибыль - это прибыль, которую получает каждый отдельный

предприниматель.

Отраслевая - это прибыль, образованная внутри отраслевой конкуренции за более

выгодные условия производства и сбыта товаров за получение дополнительной

прибыли.

Закон цены производства: товары в условиях рыночной экономики должны

продаваться не по стоимости, а по ценам производства. Цена производства

возмещает предприятию его затраты и обеспечивает получение средней прибыли.

С развитием производительных сил средняя норма прибыли имеет тенденцию к

понижению из-за роста органического строения производства, но норма прибыли

понижается в меньшей пропорции, чем растет органическое строение

производства.

Конкуренция

Конкуренция - это мотивация поведение экономического субъекта в сфере

хозяйствования.

Конкуренция - это процедура открытия таких факторов, которые без обращения

к ней остались бы никому не известными или по меньшей мере

неиспользуемыми.

Конкуренция - это процедура открытия способов предложения более

качественных или более денежных товаров чем те, что уже поступают

потребителю.

Формы конкуренции:

· между монополистическими объединениями;

· внутри монополистических объединений;

· между монополистическими объединениями и немонополизированными

предприятиями (аутсайдерами);

· между немонополизированными предприятиями.

Средства конкурентной борьбы:

· лишение сырьевых материалов;

· лишение рабочих рук;

· лишение подвоза;

· лишение сбыта;

· договор с покупателями;

· планомерное сбивание цен;

· лишение кредита;

· объявление бойкота;

· предоставление дополнительных гарантий и услуг;

· качество товара;

· широкая реклама.

Государственное регулирование рыночной экономики

Любая рыночная экономика не может существовать и функционировать без

государственного регулирования. Неконтролируемые рыночные процессы

разрушительны для общества и природы. Поэтому рыночная экономика более чем

любая иная, нуждается в регулировании.

Роль регулирующего центра может выполнить только государство – институт,

представляющий всё общество и обладающий правом внеэкономического

вмешательства в экономические отношения. Задача состоит в том, чтобы найти

оптимальную меру и наиболее эффективные формы государственного регулирования

экономики, которые, не разрушая её рыночную природу, в то же время обеспечили

бы рыночной экономики максимальную социальную эффективность. Понятно, что

бесконечное изменение конкретных обстоятельств превращают эту задачу в

«вечную» проблему.

Как правило, в государственном регулировании рыночной экономики проявляется

два разных аспекта. С одной стороны, это необходимое для самого рынка,

представляющее неотъемлемое условие для надёжной работы организующее,

упорядочивающее воздействие. Оно проявляется в государственном формировании

свода правил и ограничений рыночной деятельности, его поддержке и обновлении,

контроле за соблюдением. Организуя рыночные отношения, государственные органы

способствуют их органичному встраиванию в систему общественных отношений, без

чего рынок был бы отторгнут политической и социальной структурами.

Государственное регулирование рынка осуществляется посредством

законодательства, через государственное планирование, на основе выпускаемых

правительством нормативных актов.

С другой стороны, государственное воздействие на рынок проявляется

посредством изъятия части прибыли, дохода, через действия системы

налогообложения, путём обязательных платежей в бюджет. Изымая средства,

необходимые для общегосударственных нужд и определённым образом распределяя

их, государство осуществляет свою финансовую политику таким образом, чтобы

одновременно оказать влияние на рынок и рыночные отношения.

Понятие государственного регулирования экономики.

Государственное регулирование экономики (ГРЭ) в условиях рыночного хозяйства

представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и

контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными

учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и

приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся

условиям.

По мере развития рыночного хозяйства возникали и обострялись экономические и

социальные проблемы, которые не могли быть решены автоматически на базе

частной собственности. Появилась потребность значительных инвестиций,

малорентабельных или нерентабельных с точки зрения частного капитала, но

необходимые для продолжения воспроизводства в национальных масштабах;

отраслевые и общехозяйственные кризисы, массовая безработица, нарушения в

денежном обращении, обострившаяся конкуренция на мировых рынках требовали

государственной экономической политики (ГЭП).

Теоретически понятие ГЭП шире понятия ГРЭ, т. к. первая может основываться и

на принципе невмешательства государства в хозяйственную жизнь. В современных

условиях невмешательство государства в социально-экономические процессы

немыслимо. Уже давно споры идут не о необходимости ГРЭ, а о его масштабах,

формах и интенсивности. Поэтому термины «государственное регулирование

экономики» и «государственная экономическая политика» в наше время идентичны.

Объективная возможность ГРЭ появляется с достижением определённого уровня

экономического развития, концентрации производства и капитала. Необходимость,

превращающая эту возможность в действительность, заключается в нарастании

проблем, трудностей, с которыми и призвано справиться ГРЭ.

В современных условиях ГРЭ является составной частью процесса

воспроизводства. Оно решает различные задачи, например, стимулирование

экономического роста, регулирования, занятости, поощрения в прогрессивных

сдвигах в отраслевой и региональных структурах, поддержки экспорта.

Для уяснения механизма ГРЭ целесообразно охарактеризовать его субъекты,

объекты, цели, инструменты или средства, а также этапы развития.

Субъектами экономической политики являются носители, выразители и исполнители

хозяйственных интересов.

Исполнителями хозяйственных интересов (субъектами ГРЭ) являются органы трёх

ветвей власти, построенные по иерархическому принципу, а также центральный

рациональный банк.

Объекты и цели государственного регулирования экономики

Объекты ГРЭ – это сферы, отрасли, регионы, а также ситуации, явления и

условия социально-экономической жизни страны, где возникли или могут

возникнуть трудности, проблемы, не разрешаемые автоматически или разрешаемые

в отдалённом будущем, причём снятие этих проблем настоятельно необходимо для

нормального функционирования экономики и поддержания социальной стабильности.

Основные объекты ГРЭ:

· экономический цикл;

· секторальная, отраслевая и региональная структура хозяйств;

· условия накопления капитала;

· занятость;

· денежное обращение;

· платёжный баланс;

· цены;

· НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы);

· условия конкуренции;

· социальные отношения, включая отношения между работодателями и

работающими по найму, а также социальное обеспечение;

· подготовка и переподготовка кадров;

· окружающая среда;

· внешнеэкономические связи.

Средства (инструменты) государственного регулирования экономики.

Средства государственного регулирования подразделяются на административные и

экономические.

Административные средства.

Административные средства не связаны с созданием дополнительного

материального стимула или опасности финансового ущерба. Они базируются на

силе государственной власти и включают меры запрета, разрешения и

принуждения.

Административные средства регулирования в развитых странах с рыночной

экономикой используются в незначительных масштабах. Их сфера действия в

основном ограничивается охраной окружающей среды и созданием минимальных

бытовых условий для относительно слабо социально защищённых слоёв населения.

Однако в критических ситуациях их роль сильно возрастает, например, во время

войны критического положения в экономике. Самыми крупномасштабными

государственными административными акциями по регулированию экономики в

послевоенных Западной Германии и Японии были денежная реформа и разукрупнение

ведущих концернов.

Наряду с административными средствами следует отметить ещё одно

неэкономическое средство регулирования – правительственные убеждения. Сама по

себе формулировка долгосрочных целей ГЭП является средством регулирования, т.

к. она оказывает воздействие на принятие экономических решений хозяйственных

субъектов. В ряде случаев правительство обращается с призывами к населению

проявлять сдержанность в расходах, покупать больше отечественных и меньше

импортных товаров, активнее участвовать в жилищном строительстве, покупать

облигации государственного целевого займа. Как правило, такие призывы находят

отклики у населения, тем более что за ними часто следуют стимулирующие меры.

Экономические

Экономические средства государственного регулирования подразделяются на

средства денежно-кредитной и бюджетной политики.

Основные средства денежно-кредитной политики – это:

· регулирование учётной ставки (дисконтная политика, осуществляемая

Центральным Банком);

· установление и изменение размеров минимальных резервов, которые

финансово-кредитные институты страны обязаны хранить в Центральном Банке;

· операции государственных учреждений на рынке ценных бумаг, такие

как эмиссия государственных обязательств, торговля ими и погашение.

При помощи этих инструментов государство стремится изменить соотношение

спроса и предложения на финансовом рынке в желаемом направлении. По мере

относительного снижения роли рынков свободных капиталов в финансировании

капиталовложений и, особенно в связи с уменьшением роли фондовой биржи и

ростом самообеспечения крупных компаний финансовыми средствами действенность

этих инструментов в наиболее развитых странах несколько ослабело.

Прямое государственное хозяйственное регулирование осуществляется средствами

бюджетной политики. Государственный бюджет – это доходы и расходы

центрального правительства и местных властей.

Главным инструментом мобилизации финансовых средств для покрытия

государственных расходов являются налоги. Они также широко используются для

воздействия на деятельность субъектов хозяйства и социальной стабилизации. В

первую очередь интерес представляет не фискальная, а регулирующая роль

налогов. Государственное регулирование при помощи налогов зависит от выбора

налоговой системы, высоты налоговых ставок, а также видов и размеров

налоговых льгот.

Налоги в ГРЭ – это, с одной стороны, главный источник финансирования

государственных расходов, материальная основа бюджетной политики, а с другой

стороны, это инструмент регулирования. Задача государственных бюджетных

органов состоит не в простом обложении налогами тех или иных источников

поступления средств, а в создании тонко настраиваемого механизма воздействия

на хозяйственное поведение юридических и физических лиц. Для этого

используются временно или селективно предоставляемые налоговые скидки,

отсрочка уплаты налогов.

Основные макроэкономические показатели общественного производства

Итогом общественного воспроизводства является валовой национальный продукт

(ВНП) - сумма материальных благ, которая произведена обществом за какой-то

конкретный исторический период, как правило за один год.

По натуральной форме ВНП представляет собой массу средств производства и

предметов потребления.

Исходя из натуральной формы ВНП все общественное производство делится на два

больших подразделения:

· включает в себя все отрасли, производящие средства производства;

· включает в себя все отрасли, которые производят предметы

потребления.

По стоимости ВНП делится на две части:

· фонд возмещения (стоимость израсходованных средств производства);

· национальный доход (вновь создаваемая стоимость, в которой

воплощена стоимость необходимого и стоимость прибавочного продукта).

Существуют два различных подхода к измерению ВНП. Первый означает взгляд на

ВНП как на сумму всех расходов, необходимых для того, чтобы выкупить на рынке

весь объем производства. Это — подход к определению ВНП по производству, или

п о расходам. Другой подход предполагает взгляд на ВНП с точки зрения дохода,

полученного или созданного в процессе производства ВНП. Это — подход к

определению ВНП по поступлениям, или, иначе, по распределению, или по

доходам. Более глубокий анализ этих двух подходов позволяет раскрыть суть, к

которой они оба сводятся: ВНП может быть определен либо путем суммирования

всех расходов на покупку всего объема произведенной в данном году продукции,

либо посредством сложения всех доходов, полученных от производства всего

объема продукции данного года.

Показатель ВНП, который отражает текущие цены, то есть такой показатель,

который не скорректирован с учетом уровня цен, иначе называется

нескорректированный, выраженный в долларах по текущему курсу денежный, или

номинальный ВНП. Аналогичным образом показатель ВНП, скорректированный с

учетом инфляции (то есть повышения цен) или дефляции (то есть понижения Цен),

представляет собой скорректированный. выраженный в долларах по неизменному

курсу, или реальный ВНП.

Из ВНП можно получить другие важные показатели национального дохода. Чистый

национальный продукт (ЧИП) представляет собой ВНП за вычетом отчислений на

потребление капитала. Национальный доход (NI) есть совокупный доход,

заработанный поставщиками ресурсов; он рассчитывается путем вычета из ЧИП

косвенных налогов на бизнес. Личный доход (PI) представляет собой совокупный

доход, выплачиваемый индивидам и семьям до выплаты налогов с граждан. Доход

после уплаты налогов (DI) есть личный доход за вычетом налогов с граждан. С

помощью дохода после уплаты налогов измеряется величина доходов семей н

индивидов, имеющихся в их распоряжении для потребления н сбережений.

ВНП на душу населения представляет собой весьма точный и очень полезный

показатель функционирования национальной экономике.

Закономерности расширенного воспроизводства.

Научно-технический прогресс и новое качество экономического роста.

Воспроизводство

Воспроизводство имеет две формы:

· простое воспроизводство, когда затраты на возмещение износа

основных фондов соответствуют по величине начисленной амортизации;

· расширенное воспроизводство, когда затраты на возмещение износа

основных средств превышают сумму начисленной амортизации.

Затраты капитала на воспроизводство основных фондов имеют долгосрочный

характер и осуществляется в виде долгосрочных инвестиций на новое

строительство, на расширение и реконструкцию производства, на техническое

перевооружение и на поддержку мощностей действующих предприятий.

Накопление капитала - это приращение денежных и материальных средств,

расходуемых на расширенное воспроизводство. Расширенное воспроизводство на

фирме означает такое увеличение размеров капитала, которое ведет к росту

масштабов производства, а тем самым - к приумножению количества создаваемых

благ. Для устойчивого положения на современном рынке необходимо расширение

производства. Все бизнесмены заинтересованы в нем, т.к. благодаря этому они

получают возможность из года в год повышать свой жизненный уровень,

приумножая принадлежащее им имущество производственного назначения. Оказывает

свое влияние также конкуренция: в ней побеждает тот, кто постоянно укрепляет

свой экономический потенциал. А величина конкурентоспособного капитала все

время поднимается. Поэтому необходимо его накопление.

Накопление капитала нельзя отождествлять со сбережением средств, остающихся в

покое, являющихся «мертвым» капиталом. Это - вложение в будущее, источник

получения будущих прибылей.

Накопление на предприятиях имеет следующую структуру: производственное

накопление и непроизводственное. Производственное накопление расходуется на:

увеличение количества средств производства (расширение производственных

площадей, строительство новых зданий и сооружений, приобретение станков,

оборудования); прирост материальных запасов.

Непроизводственное накопление идет на: прирост фондов непроизводственной

сферы (жилого фонда предприятия, медицинских учреждений, детских садов и пр.

); дополнительные затраты на обучение и повышение квалификации работников

(что ведет к повышению производительности труда).

Цикличность экономического развития

Экономическая история свидетельствует, что рост экономики никогда не бывает

гладким и равномерным. За несколькими годами оживления деловой активности и

процветания следует спад или даже паника, или крах.

Цикличность экономического развития — это непрерывные колебания рыночной

экономики, когда рост производства сменяется спадом, повышение деловой

активности — понижением. Цикличность характеризуется периодическими взлетами

и падениями рыночной конъюнктуры. Периоды повышения экономической активности

характеризуются преимущественно экстенсивным развитием, а периоды понижения

экономической активности — началом преимущественно интенсивного развития.

Следовательно, цикл является постоянной динамической характеристикой рыночной

экономики, без него нет развития экономики. Экономический цикл — это форма

движения и развития рыночной экономики.

Каждый кризис созревает в фазах оживления и подъема. Это фазы устойчивого

расширения производства. В этот период увеличиваются доходы населения и

растет совокупный потребительский спрос. Рост потребительского спроса

побуждает предпринимателей расширять производственные мощности и увеличивать

капиталовложения. Следовательно, растет спрос на средства производства.

Увеличение общего совокупного спроса начинает опережать темпы роста

общественного производства. Кругообороты индивидуальных капиталов протекают

беспрепятственно, снижается острота конкурентной борьбы. Поэтому уменьшаются

стимулы новых внедрений, обновления производства. Воспроизводство протекает

на преимущественно экстенсивной основе. Такое развитие продолжается до тех

пор, пока темпы роста производства не начинают опережать темпы роста

платежеспособного спроса. Когда это происходит, то наступает перепроизводство

товаров, а вместе с ним и экономический кризис. Экономический кризис

обнаруживает перенакопление капитала, которое выступает в трех формах:

перепроизводство товарного капитала (рост нереализованной продукции),

перенакопление производительного капитала (увеличение недогрузки

производственных мощностей, рост безработицы), перенакопление денежного

капитала (увеличение количества денег, не вложенных в производство). Общим

результатом перенакопления капитала становится рост издержек производства,

падение цен и, следовательно, прибыли.

Но экономический кризис обнаруживает не только предел, но и импульс в

развитии экономики, выполняя стимулирующую («очистительную») функцию. Во

время кризиса возникают побудительные мотивы к сокращению издержек

производства и увеличению прибыли, усиливается конкуренция. Экономический

кризис приводит к моральному износу средств производства, не способных

обеспечить прибыльное функционирование капитала. Он же создает стимулы для

обновления капитала на новой технической основе. Поэтому кризис дает начало

преимущественно интенсивному развитию экономики. С ним кончается предыдущий

период развития и начинается следующий. Кризис — важнейший элемент механизма

саморегулирования рыночной экономики.

Но переход к расширению производства и к его обновлению не может произойти в

один момент. Поэтому на смену кризису приходит фаза депрессии. В кризисе

создаются условия для интенсификации экономики. В ходе депрессии эти условия

закрепляются и начинается период интенсивного развития, который охватывает

всю следующую фазу — оживление. В конце фазы оживления стимулы обновления

исчерпывают себя. И следующая фаза цикла — подъем — снова начинает

экстенсивное развитие.

Таким образом, причина циклического характера развития экономики кроется в

конфликте условий производства и условий реализации, в противоречии между

производством, стремящимся к расширению, и не успевающим за ним ростом

платежеспособного спроса. Существенные изменения в совокупном предложении и

совокупном спросе обнаруживаются в экономическом Кризисе, который является не

только нарушением пропорциональности общественного производства, но и толчком

к равновесию и сбалансированности экономики. Механизмом циклического движения

выступает падение цен (соответственно обесценение основного капитала и

снижение заработной платы).

На длительность и глубину экономического кризиса существенно влияет колебание

инвестиций. Кризис образует исходный момент для новых массовых

капиталовложений. Это связано с тем, что, во-первых, кризис обесценивает

основной капитал и тем самым создает условия для обновления производственного

аппарата. Во-вторых, кризис принуждает к обновлению основного капитала на

новой технической базе, что вызывает снижение издержек производства и

восстановление докризисного уровня прибыли. Массовый моральный износ

основного капитала, вызванный кризисом, заставляет всех предпринимателей

применять новую технику. Следовательно, кризис расчищает путь для массовых

инвестиций, помогая экономике перейти в другую фазу. Поэтому обновление

основного капитала является материальной основой периодичности кризисов и

продолжительности цикла.

В ходе всего экономического цикла динамика производства неразрывно связана с

Страницы: 1, 2, 3