|
|
|
|
Контрольная: Экономика социальной сферы: сущность, принципы, задачи
Контрольная: Экономика социальной сферы: сущность, принципы, задачи
План
Введение | 2 | Предмет социальной экономики. | 3 | Задачи экономики социальной сферы. | 5 | Принципы экономики социальной сферы. | 8 | Список использованной литературы | 11 |
Введение.
Термин «экономия» от греческого «ойкос» (дом, хозяйство) и «номос» (правило,
закон) рассматривался вначале как наука о домашнем хозяйстве. В современных
условиях экономика – это как бы синоним категории «рыночное хозяйство».
В широком смысле слова социальным принято называть все, что не
непосредственно относится к обществу, людам и жизни. Так как экономика – это
система жизнеобеспечения людей и общества, то по своей целевой направленности
все экономические процессы в той или иной степени одновременно имеют
социальную окраску. Поэтому наряду с выражениями «экономические явления»,
«экономическое развитие» широко используются словосочетания «социально-
экономические процессы», «Социально-экономические проблемы», «социально-
ориентированная экономика».
Вместе с тем существует и более узкая область экономики, непосредственно
связанная с социальными явлениями и именуемая социальной сферой. К социальной
сфере принято относить экономические объекты и процессы, виды экономической
деятельности, непосредственно связанные и касающиеся образа жизни людей, их
доходов и расходов, потребления населением материальных и духовных благ,
услуг, удовлетворения конечных запросов человека, семьи, коллективов, групп,
общества в целом, социальной помощи.
Предмет социальной экономики.
Экономика социальной сферы прежде всего связана с потребностями людей и
потреблением ими благ и услуг. Социальная экономика как наука изучает,
исследует, анализирует природу возникновения потребностей, потребительские
запросы, структуру потребления, выделяет рациональные потребности человека,
семьи, социальных групп, регионов, общества с учетом разнообразия самих
потребностей и потребителей.
С другой стороны, в зону действия социальной экономики попадают доходы
различных слоев и групп населения. Виды, природа возникновения, источники,
уровень доходов, включая в первую очередь денежные доходы населения, - это
все вопросы социальной экономики.
Мера соответствия доходов и расходов, потребительские бюджеты человека и
семьи применительно к разным половозрастным, территориальным,
профессиональным группам также составляют предмет социальной экономики.
Социальная экономика включает такие категории, как денежные сбережения,
накопления, имущественное состояние людей.
Таким образом, все, что относится непосредственным образом к благосостоянию
людей, есть социальная область экономики.
Социальная экономика тесно связана с формами отношениями собственности, по
крайней мере в той части, где проявляются собственнические интересы людей,
социальных групп. Отношения, возникающие между людьми в связи с присвоением,
образованием личной, семейной собственности, имущественным переделом,
относятся к социальным.
Экономику, функционирование которой направлено первоочередным образом на
удовлетворение потребностей человека, семьи, исходит из социальных запросов,
принято называть социально ориентированной.
Экономика труда, в той своей части, в которой она характеризует его условия,
оплату, занятость, уровень безработицы, тоже социальная область экономики. К
социальной сфере экономики относят и демографию.
Непосредственно социальную экономику характеризуют все виды социального
обеспечения, т.е. денежного содержания, материальной помощи, оказываемых
отдельным, чаще всего нетрудоспособным слоям и категориям населения, которые
не имеют собственных доходов и источников существования либо обладают ими в
ограниченной, недостаточной степени. Особую область социальной экономики
образует содействие людям, попавшим в беду, пострадавшим от природных и
социальных катастроф, стихийных бедствий.
Так как человек в своей жизни теснейшим образом связан с природой, то
экологическая экономика, характеризующая воздействие окружающей среды на
жизнеспособность и качество жизни людей, должна быть также отнесена к
социальной экономике.
Социальная экономика – главный мост, соединяющий экономику с политикой,
основной возбудитель политических сил и течений.
Задачи экономики социальной сферы.
Основной задачей изучения экономики социальной сферы является изучение
экономических связей в социальном организме общества, их изменение в
переходный период и направленность на социальную защиту тех слоев населения,
у которых ущемлены экономические, политические и иные социальные права;
влияние рыночных отношений на социальный организм общества в целом; процессы,
происходящие в экономике, и их влияние на социальную жизнь общества, его
отдельных социальных групп и его членов, семей в обществе и индивидов в
семье.
Экономические отношения в обществе прямо воздействуют на социальную жизнь
отдельных его членов. Особенно сильное влияние оказывают отношения, связанные
со средствами производства, отчуждением наемных работников от средств
производства и т.д. Отчуждение от средств производства приводит к проблемам
занятости и безработицы, экономической и социальной стратификации общества,
экономическим и социальным проблемам в семье, к экономической эксплуатации.
Реализация политики социальной защищенности населения – задача социальной
работы. При этом все более возрастает значение социального страхования,
социальных гарантий в сфере здравоохранения, образования, на случай старости,
утери трудоспособности и т.д.
Экономика социальной сферы определяется общими категориями экономической
теории: производство, распределение, обмен и потребление.
В реализации личностных и общественных интересов уделяется особое внимание
анализу решающей области жизнедеятельности людей – сфере производства и
распределения жизненных благ в условиях формирования рыночных отношений.
Производство материальных благ – основа жизни человека и общества.
Распределение как категория экономической науки – это не только распределение
результатов общественного производства. Это и распределение ресурсов, или
факторов производства. В этом смысле распределение в обществе зависит от
института собственности, так как факторы производства принадлежат их
собственникам.
Становление рыночной системы хозяйствования и формирования на этой основе
слоя собственников усиливает влияние принципа распределения по накопленному
имуществу. При этом формирование собственных доходов населения неизбежно
способствует росту дифференциации доходов, экономическому и социальному
расслоению общества. И это требует системного государственного вмешательства
для преодоления социальной напряженности, формирования системы социально-
экономической поддержки наиболее уязвимых категорий населения.
Основная целевая функция перераспределения внутреннего валового продукта
государства состоит в нивелировании экономических различий в целях
обеспечения более благоприятных условий жизнедеятельности большинства
населения. Формой реализации такой цели выступают распределение продуктов и
услуг, трансформация выплаты, а также государственные программы по
стабилизации доходов.
На основе государственных программ социально – экономической помощи
осуществляется обеспечение конституционных прав граждан: бесплатное
образование и медицинское обслуживание, содержание престарелых и
нетрудоспособных, поддержка материнства и детства и др. Степень их
удовлетворения определяется сложившимся в данных условиях уровнем
экономического развития и ценностными установками общества.
Деятельность государства по регулированию распределительных процессов
осуществляется по трем основным направлениям.
Первое направление, это когда часть получаемых населением поступлений
находится в зависимости от результатов труда, но с учетом степени
удовлетворения потребностей для жизнеобеспечения.
Второе направление характеризуется тем, что на первое место выступает размер
потребностей, на удовлетворение которых направляются эти выплаты: детские
пособия, доплаты на специализированное лечение и т.д.
Особенность третьего направления государственной поддержки выражается в форме
льгот и услуг законодательно определенным категориям населения через
соответствующие учреждения непроизводственной сферы.
Экономика социальной работы, оставаясь в рамках общей экономической теории,
занимается изучением ее воздействия на жизнеобеспечение людей, определение
государственных стандартов социальной поддержки нуждающихся, которые зависят
не только от экономических, но и политических, исторических, национальных,
этических и других норм жизни общества.
На профессиональном уровне экономика социальной работы призвана ответить на
вопросы: какова эффективность ресурсных вложений в отрасль и ее отдельные
звенья и каковы критерии этой эффективности.
Принципы экономики социальной сферы.
Принципы экономики социальной сферы – это научно обоснованные, проверенные на
практике положения о формах и методах экономической деятельности предприятий
и учреждений системы социальной защиты населения. Для экономики социальной
сферы характерны как общие принципы функционирования социальной сферы, так и
специфические.
Принцип гуманизма, один из основополагающих, предполагает признание человека
высшей ценностью, защиту его достоинств, гражданских прав, создание условий
для всестороннего проявления способностей личности. В современных условиях
социально-экономическое благополучие человека – главная цель социальной
работы.
Принцип социальной справедливости. Социально-экономическая справедливость
выступает не в виде абсолютной уравнительности, а прежде всего в виде
справедливой цены труда, справедливого дохода мелкого производителя,
приближения минимальной заработной платы к средней, блокирования излишеств в
заработках руководящего состава при нищем персонале на предприятиях
государственной формы собственности, недопущения чрезмерных ведомственных
перекосов в оплате лиц на государственной службе, введения директивно
поддерживаемого соотношения между бюджетной сферой и основным народным
хозяйством.
Она выступает в двух формах: справедливость обмена и справедливость
распределения. Обе эти формы можно ассоциировать с рыночными механизмами
распределения, с одной стороны, и государственным механизмом регулирования –
с другой, т.е. с двумя плюсами «теории богатства» - частной и общественной
собственностью.
Принцип общественной целесообразности. Согласно этому принципу, контингент
защищаемых в обществе должен быть строго ограничен теми категориями
населения, кто полностью или частично лишен способности к труду и
самообеспечению. Нарушение этого принципа ведет к снижению трудовой мотивации
и росту армии иждивенцев. Воплощением этого принципа в практике социальной
работы стала система адресной социально-экономической помощи.
Принцип экономической эффективности отражает оптимальное соотношение объема
социальных расходов и размера отчислений на их финансирование. Отчисления на
финансирование социальной сферы должны соотноситься со всеми
макроэкономическими показателями: валовым внутренним продуктом, фондом оплаты
труда, доходами населения и др. Превышение оптимальной величины отчислений на
социальные нужды провоцирует снижение эффективности общественного
производства. Кроме того, принцип экономической эффективности состоит в
оптимальном соотношении между социальными выплатами и заработной платой.
Принцип приоритета государственных начал в социальной защите населения.
Согласно этому принципу, именно государство выступает главным гарантом
экономического обеспечения социально достаточного уровня жизни тем, кто не
может сделать этого самостоятельно в силу объективных причин.
Принцип экономического самостоятельности местных органов предполагает
разграничение экономических полномочий субъектов федерального и местного
уровней.
Социальное пособия и другие выплаты должны гарантироваться в минимальных
размерах на федеральном уровне, а все выплаты сверх того производиться из
местного бюджета и местных фондов социального страхования, чтобы население
региона и его администрация были заинтересованы в развитии экономики региона
и его самообеспечении.
Немаловажное значение имеют и такие экономические принципы, как принцип
трудовой мотивации оплаты труда, повышение качества жизни, возрастание
потребностей и др.
На перечисленных выше принципах основана социальная защита населения как
система, пронизывающая все уровни государства – от федерального до местного.
Эти принципы направлены на сохранение пропорций, оптимального соотношения
между сферами производства и потребления, ибо нельзя забывать, что социальная
работа обслуживает сферу потребления. Согласно этим принципам действует
механизм социальной защиты населения, проявляясь в виде социально-
экономических методов в технологи его социальной поддержки.
Список использованной литературы
1. Курс экономики: Учебник/ под ред. Б.А.
Райзберга, М.: ИНФРА-М. 2003.
2. Пантелева Т.С., Червякова Г.А.
Экономические основы социальной работы: Учеб. пособие. – М.: ВЛАДОС, 1999
3. Экономическая теория: Учебник/ под ред.
В.Д.Камаева. – М.: ВЛАДОС, 1999
|
|
|
|
|
