Реферат: Создание и функционирование компаний с иностранными инвестициями
Реферат: Создание и функционирование компаний с иностранными инвестициями
Министерство образования РФ
Государственное учреждение
Высшего профессионального образования
Государственный Университет Управления
Институт: Институт Национальной и Мировой Экономики
Кафедра: Корпоративного менеджмента
Специальность: Менеджмент организации
Специализация: Оценка и управление собственностью
РЕФЕРАТ
«Особенности создания и функционирования компаний с иностранными инвестициями»
Подготовила:
Студентка
ИНиМЭ, МО–1–4
Евдокимова Екатерина Александровна
Москва – 2004
Оглавление
Введение. 3
Особенности создания предприятия с иностранными инвестициями.. 5
Федеральный закон "Об иностранных инвестициях в
Российской Федерации" №160-ФЗ от 9 июля 1999 г. 5
Перечень документов и информации, необходимых для
разработки комплекта учредительных документов и проведения процедуры
государственной регистрации предприятия с иностранными инвестициями.. 22
Заключение. 25
Список литературы... 27
Иностранные инвестиции - это долгосрочные вложения капитала и
интеллектуальной собственности зарубежными собственниками в промышленность,
сельское хозяйство, транспорт и другие отрасли экономики c целью получения
прибыли и достижения положительного социального эффекта. Экспорт
предпринимательского капитала в другие страны осуществляется в основном путем
создания монополиями филиалов или дочерних предприятий за рубежом, в том
числе в форме совместных предприятий с участием национального капитала.
Весьма важна роль иностранных инвестиций для нашей страны, так как создаются
благоприятные условия на базе полученных кредитов обновлять и развивать все
необходимые отрасли народного хозяйства, повысить эффективность производства
и выпускать конкурентоспособные товары.
На сегодняшний день одной из самых распространённых форм деятельности
иностранных инвесторов в России можно назвать создание СП. К таковым
организациям относятся предприятия, объединения и организации, в создании
которого наряду с российскими принимают участие и зарубежные компании.
Важной особенностью предприятий с иностранным инвестированием является
совместное участие партнёров в управлении им. В опрос о назначении
руководителей создаваемого предприятия решается его участниками на
учредительном собрании. Так же как правило, заранее решается, будут ли
привлекаться к работе иностранные служащие.
На предприятиях с иностранным инвестированием трудовые отношения
определяется коллективным договором.
Как известно наибольший интерес у иностранных инвесторов вызывают добывающие
отрасли народного хозяйства. В связи с этим важным фактором, способствующим
привлечению иностранных инвестиций, стало принятие ФЗ «О соглашениях, о
разделе продукции», на основании которого была начата реализация крупнейших
инвестиционных проектов. Данный закон устанавливает правовые основы
отношений, возникающих в процессе осуществления инвестиций в поиски, разведку
и добычу минерального сырья на территории РФ.
Одна из важнейших - исключение из налогооблагаемой прибыли фактических затрат
предприятий, осуществлённых за счёт прибыли на строительство объектов
производственного назначения, а также на погашение ссуд банка. Существенной
является также льгота, в соответствии с которой не облагается налогом
прибыль, использованная предприятиями на содержание находящихся на их
балансе жилищного фонда и объектов социально-культурного назначения, а также
суммы, перечисленные на благотворительность. Для предприятий, получивших
убыток, предусматривается учёт при налогообложении в течение 5 лет.
Важной особенностью является максимальное упрощение взаимоотношений
инвестора и государства. Прежде всего, это относится к взиманию налогов и
других платежей, взимание которых полностью заменено разделом продукции.
Предприятие с иностранными инвестициями может быть создано различными
способами. Во-первых, путем его учреждения, во-вторых, в результате
приобретения иностранным инвестором доли участия (пая, акции) в ранее
учрежденном предприятии без иностранных инвестиций, в-третьих, путем
приобретения такого предприятия полностью.
В принципе в России для иностранных инвестиций не установлен разрешительный
порядок. Поэтому для предприятий с иностранными инвестициями предусмотрена
нормативно - явочная система для создания предприятий такого типа.
Законодательство РФ предусматривает рассмотрение споров с участием созданных
на территории России предприятий с иностранными инвестициями, как в
арбитражных судах России, так и в Международном коммерческом арбитражном
суде.
В соответствии с действующим законодательством увеличение уставного капитала
предприятий требует внесения определенных изменений в устав организаций.
Увеличение уставного капитала предприятия с иностранными инвестициями может
быть произведено всеми доступными способами, если такие действия не
противоречат законодательству или законом не предусмотрены конкретные
требования для отдельных видов предприятий.
Предприятием с иностранными инвестициями является коммерческая организация
(ООО, ЗАО, ОАО), в которой иностранное юридическое или физическое лицо
обладает более 10 % доли (вклада) в уставном (складочном) капитале.
Деятельность предприятия с иностранными инвестициями регулируется
федеральным законом РФ N 160-ФЗ от 09.07.1999 г. «ОБ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЯХ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».
Принят
Государственной Думой
25 июня 1999 года
Одобрен
Советом Федерации
2 июля 1999 года
Настоящий Федеральный закон определяет основные гарантии прав иностранных
инвесторов на инвестиции и получаемые от них доходы и прибыль, условия
предпринимательской деятельности иностранных инвесторов на территории
Российской Федерации.
Настоящий Федеральный закон направлен на привлечение и эффективное
использование в экономике Российской Федерации иностранных материальных и
финансовых ресурсов, передовой техники и технологии, управленческого опыта,
обеспечение стабильности условий деятельности иностранных инвесторов и
соблюдение соответствия правового режима иностранных инвестиций нормам
международного права и международной практике инвестиционного сотрудничества.
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом, и сфера
его применения.
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с
государственными гарантиями прав иностранных инвесторов при осуществлении ими
инвестиций на территории Российской Федерации.
2. Настоящий Федеральный закон не распространяется на отношения, связанные с
вложениями иностранного капитала в банки и иные кредитные организации, а
также в страховые организации, которые регулируются соответственно
законодательством Российской Федерации о банках и банковской деятельности и
законодательством Российской Федерации о страховании.
Настоящий Федеральный закон также не распространяется на отношения, связанные
с вложением иностранного капитала в некоммерческие организации для достижения
определенной общественно полезной цели, в том числе образовательной,
благотворительной, научной или религиозной, которые регулируются
законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе.
Для
целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
иностранный инвестор - иностранное юридическое лицо, гражданская
правоспособность которого определяется в соответствии с законодательством
государства, в котором оно учреждено, и которое вправе в соответствии с
законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на
территории Российской Федерации; иностранная организация, не являющаяся
юридическим лицом, гражданская правоспособность которой определяется в
соответствии с законодательством государства, в котором она учреждена, и
которая вправе в соответствии с законодательством указанного государства
осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации; иностранный
гражданин, гражданская правоспособность и дееспособность которого
определяются в соответствии с законодательством государства его гражданства и
который вправе в соответствии с законодательством указанного государства
осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации; лицо без
гражданства, которое постоянно проживает за пределами Российской Федерации,
гражданская правоспособность и дееспособность которого определяются в
соответствии с законодательством государства его постоянного места жительства
и которое вправе в соответствии с законодательством указанного государства
осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации; международная
организация, которая вправе в соответствии с международным договором
Российской Федерации осуществлять инвестиции на территории Российской
Федерации; иностранные государства в соответствии с порядком, определяемым
федеральными законами;
иностранная инвестиция - вложение иностранного капитала в объект
предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации в виде
объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие
объекты гражданских прав не изъяты из оборота или не ограничены в обороте в
Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, в том числе
денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и валюте Российской Федерации),
иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных
прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную
собственность), а также услуг и информации;
прямая иностранная инвестиция - приобретение иностранным инвестором не менее
10 процентов доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале
коммерческой организации, созданной или вновь создаваемой на территории
Российской Федерации в форме хозяйственного товарищества или общества в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации; вложение
капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица,
создаваемого на территории Российской Федерации; осуществление на территории
Российской Федерации иностранным инвестором как арендодателем финансовой
аренды (лизинга) оборудования, указанного в разделах XVI и XVII Товарной
номенклатуры внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых
Государств (ТН ВЭД СНГ), таможенной стоимостью не менее 1 млн. рублей;
инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и
сроков осуществления прямой иностранной инвестиции, включающее проектно -
сметную документацию, которая разработана в соответствии со стандартами,
предусмотренными законодательством Российской Федерации;
приоритетный инвестиционный проект - инвестиционный проект, суммарный объем
иностранных инвестиций в который составляет не менее 1 млрд. рублей (не менее
эквивалентной суммы в иностранной валюте по курсу Центрального банка
Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального
закона), или инвестиционный проект, в котором минимальная доля (вклад)
иностранных инвесторов в уставном (складочном) капитале коммерческой
организации с иностранными инвестициями составляет не менее 100 млн. рублей
(не менее эквивалентной суммы в иностранной валюте по курсу Центрального
банка Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального
закона), включенные в перечень, утверждаемый Правительством Российской
Федерации;
срок окупаемости инвестиционного проекта - срок со дня начала финансирования
инвестиционного проекта с использованием прямой иностранной инвестиции до
дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с
амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат коммерческой
организации с иностранными инвестициями, или филиала иностранного
юридического лица, или арендодателя по договору финансовой аренды (лизинга)
приобретет положительное значение;
реинвестирование - осуществление капитальных вложений в объекты
предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации за счет
доходов или прибыли иностранного инвестора или коммерческой организации с
иностранными инвестициями, которые получены ими от иностранных инвестиций;
совокупная налоговая нагрузка - расчетный суммарный объем денежных средств,
подлежащих уплате в виде ввозных таможенных пошлин (за исключением таможенных
пошлин, вызванных применением мер по защите экономических интересов
Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами в
соответствии с законодательством Российской Федерации), федеральных налогов
(за исключением акцизов, налога на добавленную стоимость на товары,
производимые на территории Российской Федерации) и взносов в государственные
внебюджетные фонды (за исключением взносов в Пенсионный фонд Российской
Федерации) иностранным инвестором и коммерческой организацией с иностранными
инвестициями, осуществляющими инвестиционный проект за счет иностранных
инвестиций, на момент начала финансирования инвестиционного проекта.
Статья 3. Правовое регулирование иностранных инвестиций на территории
Российской Федерации.
1. Правовое регулирование иностранных инвестиций на территории Российской
Федерации осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также
международными договорами Российской Федерации.
2. Субъекты Российской Федерации вправе принимать законы и иные нормативные
правовые акты, регулирующие иностранные инвестиции, по вопросам, относящимся
к их ведению, а также к совместному ведению Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации, в соответствии с настоящим Федеральным законом и
другими федеральными законами.
Статья 4. Правовой режим деятельности иностранных инвесторов и
коммерческих организаций с иностранными инвестициями.
1. Правовой режим деятельности иностранных инвесторов и использования
полученной от инвестиций прибыли не может быть менее благоприятным, чем
правовой режим деятельности и использования полученной от инвестиций прибыли,
предоставленный российским инвесторам, за изъятиями, устанавливаемыми
федеральными законами.
2. Изъятия ограничительного характера для иностранных инвесторов могут быть
установлены федеральными законами только в той мере, в какой это необходимо в
целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и
законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности
государства.
Изъятия стимулирующего характера в виде льгот для иностранных инвесторов
могут быть установлены в интересах социально - экономического развития
Российской Федерации. Виды льгот и порядок их предоставления устанавливаются
законодательством Российской Федерации.
3. Филиал иностранного юридического лица, созданный на территории Российской
Федерации, выполняет часть функций или все функции, включая функции
представительства, от имени создавшего его иностранного юридического лица
(далее - головная организация) при условии, что цели создания и деятельность
головной организации имеют коммерческий характер и головная организация несет
непосредственную имущественную ответственность по принятым ею в связи с
ведением указанной деятельности на территории Российской Федерации
обязательствам.
4. Дочерние и зависимые общества коммерческой организации с иностранными
инвестициями не пользуются правовой защитой, гарантиями и льготами,
установленными настоящим Федеральным законом, при осуществлении ими
предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации.
5. Иностранный инвестор, коммерческая организация с иностранными
инвестициями, созданная на территории Российской Федерации, в которой
иностранный инвестор (иностранные инвесторы) владеет (владеют) не менее чем
10 процентами доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале указанной
организации, при осуществлении ими реинвестирования пользуются в полном
объеме правовой защитой, гарантиями и льготами, установленными настоящим
Федеральным законом.
6. Российская коммерческая организация получает статус коммерческой
организации с иностранными инвестициями со дня вхождения в состав ее
участников иностранного инвестора. С этого дня коммерческая организация с
иностранными инвестициями и иностранный инвестор пользуются правовой защитой,
гарантиями и льготами, установленными настоящим Федеральным законом.
Коммерческая организация утрачивает статус коммерческой организации с
иностранными инвестициями со дня выхода иностранного инвестора из состава ее
участников (при наличии нескольких иностранных инвесторов в составе ее
участников - в случае выхода всех иностранных инвесторов). С этого дня
указанная коммерческая организация и иностранный инвестор утрачивают правовую
защиту, гарантии и льготы, установленные настоящим Федеральным законом.
Статья 5. Гарантия правовой защиты деятельности иностранных инвесторов на
территории Российской Федерации.
1. Иностранному инвестору на территории Российской Федерации предоставляется
полная и безусловная защита прав и интересов, которая обеспечивается
настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также международными
договорами Российской Федерации.
2. Иностранный инвестор имеет право на возмещение убытков, причиненных ему в
результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов
местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в соответствии с
гражданским законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Гарантия использования иностранным инвестором различных форм
осуществления инвестиций на территории Российской Федерации.
Иностранный инвестор имеет право осуществлять инвестиции на территории
Российской Федерации в любых формах, не запрещенных законодательством
Российской Федерации.
Оценка вложения капитала в уставный (складочный) капитал коммерческой
организации с иностранными инвестициями производится в соответствии с
законодательством Российской Федерации.Оценка вложения капитала
осуществляется в валюте Российской Федерации.
Статья 7. Гарантия перехода прав и обязанностей иностранного инвестора
другому лицу.
1. Иностранный инвестор в силу договора вправе передать свои права (уступить
требования) и обязанности (перевести долг), а на основании закона или решения
суда обязан передать свои права (уступить требования) и обязанности
(перевести долг) другому лицу в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации.
2. Если иностранное государство или уполномоченный им государственный орган
производят платеж в пользу иностранного инвестора по гарантии (договору
страхования), предоставленной иностранному инвестору в отношении инвестиций,
осуществленных им на территории Российской Федерации, и к этому иностранному
государству или уполномоченному им государственному органу переходят права
(уступаются требования) иностранного инвестора на указанные инвестиции, то в
Российской Федерации такой переход прав (уступка требования) признается
правомерным.
Статья 8. Гарантия компенсации при национализации и реквизиции имущества
иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными
инвестициями.
1. Имущество иностранного инвестора или коммерческой организации с
иностранными инвестициями не подлежит принудительному изъятию, в том числе
национализации, реквизиции, за исключением случаев и по основаниям, которые
установлены федеральным законом или международным договором Российской
Федерации.
2. При реквизиции иностранному инвестору или коммерческой организации с
иностранными инвестициями выплачивается стоимость реквизируемого имущества.
При прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена
реквизиция, иностранный инвестор или коммерческая организация с иностранными
инвестициями вправе требовать в судебном порядке возврата сохранившегося
имущества, но при этом обязаны возвратить полученную ими сумму компенсации с
учетом потерь от снижения стоимости имущества.
При национализации иностранному инвестору или коммерческой организации с
иностранными инвестициями возмещаются стоимость национализируемого имущества
и другие убытки. Споры о возмещении убытков разрешаются в порядке,
предусмотренном статьей 10 настоящего Федерального закона.
Статья 9. Гарантия от неблагоприятного изменения для иностранного
инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями
законодательства Российской Федерации.
1. В случае, если вступают в силу новые федеральные законы и иные нормативные
правовые акты Российской Федерации, изменяющие размеры ввозных таможенных
пошлин (за исключением таможенных пошлин, вызванных применением мер по защите
экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней
торговли товарами в соответствии с законодательством Российской Федерации),
федеральных налогов (за исключением акцизов, налога на добавленную стоимость
на товары, производимые на территории Российской Федерации) и взносов в
государственные внебюджетные фонды (за исключением взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации), либо вносятся в действующие федеральные законы и иные
нормативные правовые акты Российской Федерации изменения и дополнения,
которые приводят к увеличению совокупной налоговой нагрузки на деятельность
иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями
по реализации приоритетных инвестиционных проектов либо устанавливают режим
запретов и ограничений в отношении иностранных инвестиций в Российской
Федерации по сравнению с совокупной налоговой нагрузкой и режимом,
действовавшими в соответствии с федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации на день начала финансирования
приоритетного инвестиционного проекта за счет иностранных инвестиций, то
такие новые федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской
Федерации, а также изменения и дополнения, вносимые в действующие федеральные
законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, не применяются
в течение сроков, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в отношении
иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными
инвестициями, осуществляющих приоритетные инвестиционные проекты за счет
иностранных инвестиций, при условии, что товары, ввозимые на таможенную
территорию Российской Федерации иностранным инвестором и коммерческой
организацией с иностранными инвестициями, используются целевым назначением
для реализации приоритетных инвестиционных проектов.
Положения абзаца первого настоящего пункта распространяются на коммерческую
организацию с иностранными инвестициями, если доля, доли (вклад) иностранных
инвесторов в уставном (складочном) капитале такой организации составляют
свыше 25 процентов, а также на коммерческую организацию с иностранными
инвестициями, реализующую приоритетный инвестиционный проект, независимо от
доли, долей (вклада) иностранных инвесторов в уставном (складочном) капитале
такой организации.
2. Стабильность для иностранного инвестора, осуществляющего инвестиционный
проект, условий и режима, указанных в пункте 1 настоящей статьи,
гарантируется в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не
более семи лет со дня начала финансирования указанного проекта за счет
иностранных инвестиций. Дифференциация сроков окупаемости инвестиционных
проектов в зависимости от их видов определяется в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
3. В исключительных случаях при реализации иностранным инвестором и
коммерческой организацией с иностранными инвестициями приоритетных
инвестиционных проектов в сфере производства или создания транспортной либо
иной инфраструктуры с суммарным объемом иностранных инвестиций не менее 1
млрд. рублей (не менее эквивалентной суммы в иностранной валюте по курсу
Центрального банка Российской Федерации на день вступления в силу настоящего
Федерального закона), срок окупаемости которого превышает семь лет,
Правительство Российской Федерации принимает решение о продлении для
указанного иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными
инвестициями срока действия условий и режима, указанных в пункте 1 настоящей
статьи.
4. Положения пункта 1 настоящей статьи не распространяются на изменения и
дополнения, которые вносятся в законодательные акты Российской Федерации, или
принимаемые новые федеральные законы и иные нормативные правовые акты
Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя,
нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения
обороны страны и безопасности государства.
5. Правительство Российской Федерации:
устанавливает критерии оценки изменения в неблагоприятном для иностранного
инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями отношении
условий взимания ввозных таможенных пошлин, федеральных налогов и взносов в
государственные внебюджетные фонды, режима запретов и ограничений
осуществления иностранных инвестиций на территории Российской Федерации;
утверждает порядок регистрации приоритетных инвестиционных проектов
федеральным органом исполнительной власти, указанным в статье 24 настоящего
Федерального закона;
осуществляет контроль за исполнением иностранным инвестором и коммерческой
организацией с иностранными инвестициями взятых ими обязательств по
реализации приоритетных инвестиционных проектов в сроки, указанные в пунктах
2 и 3 настоящей статьи.
В случае неисполнения иностранным инвестором и коммерческой организацией с
иностранными инвестициями обязательств, указанных в части первой настоящего
пункта, они лишаются льгот, предоставленных им в соответствии с настоящей
статьей. Сумма денежных средств, не уплаченных в результате предоставления
указанных льгот, подлежит возврату в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
Статья 10. Гарантия обеспечения надлежащего разрешения спора, возникшего
в связи с осуществлением инвестиций и предпринимательской деятельности на
территории Российской Федерации иностранным инвестором.
Спор иностранного инвестора, возникший в связи с осуществлением инвестиций и
предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации,
разрешается в соответствии с международными договорами Российской Федерации и
федеральными законами в суде или арбитражном суде либо в международном
арбитраже (третейском суде).
Статья 11. Гарантия использования на территории Российской Федерации и
перевода за пределы Российской Федерации доходов, прибыли и других правомерно
полученных денежных сумм.
Иностранный инвестор после уплаты предусмотренных законодательством
Российской Федерации налогов и сборов имеет право на свободное использование
доходов и прибыли на территории Российской Федерации для реинвестирования с
соблюдением положений пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона или
для иных не противоречащих законодательству Российской Федерации целей и на
беспрепятственный перевод за пределы Российской Федерации доходов, прибыли и
других правомерно полученных денежных сумм в иностранной валюте в связи с
ранее осуществленными им инвестициями, в том числе:
доходов от инвестиций, полученных в виде прибыли, дивидендов, процентов и
других доходов;
денежных сумм во исполнение обязательств коммерческой организации с
иностранными инвестициями или иностранного юридического лица, открывшего свой
филиал на территории Российской Федерации, по договорам и иным сделкам;
денежных сумм, полученных иностранным инвестором в связи с ликвидацией
коммерческой организации с иностранными инвестициями или филиала иностранного
юридического лица либо отчуждением инвестированного имущества, имущественных
прав и исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности;
компенсаций, предусмотренных статьей 8 настоящего Федерального закона.
Статья 12. Гарантия права иностранного инвестора на беспрепятственный
вывоз за пределы Российской Федерации имущества и информации в документальной
форме или в форме записи на электронных носителях, которые были первоначально
ввезены на территорию Российской Федерации в качестве иностранной инвестиции.
Иностранный инвестор, который первоначально ввез на территорию Российской
Федерации имущество и информацию в документальной форме или в форме записи на
электронных носителях в качестве иностранной инвестиции, имеет право на
беспрепятственный (без квотирования, лицензирования и применения к нему
других мер нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности) вывоз
указанных имущества и информации за пределы Российской Федерации.
Статья 13. Гарантия права иностранного инвестора на приобретение ценных бумаг.
Иностранный инвестор вправе приобрести акции и иные ценные бумаги российских
коммерческих организаций и государственные ценные бумаги в соответствии с
законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.
Статья 14. Гарантия участия иностранного инвестора в приватизации.
Иностранный инвестор может участвовать в приватизации объектов
государственной и муниципальной собственности путем приобретения прав
собственности на государственное и муниципальное имущество или доли, долей
(вклада) в уставном (складочном) капитале приватизируемой организации на
условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской
Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества.
Статья 15. Гарантия предоставления иностранному инвестору права на
земельные участки, другие природные ресурсы, здания, сооружения и иное
недвижимое имущество.
Приобретение иностранным инвестором права на земельные участки, другие
природные ресурсы, здания, сооружения и иное недвижимое имущество
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством субъектов Российской Федерации.
Право аренды земельного участка может быть приобретено коммерческой
организацией с иностранными инвестициями на торгах (аукционе, конкурсе), если
иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Статья 16. Льготы, предоставляемые иностранному инвестору и коммерческой
организации с иностранными инвестициями, по уплате таможенных платежей.
Льготы по уплате таможенных платежей предоставляются иностранным инвесторам и
коммерческим организациям с иностранными инвестициями при осуществлении ими
приоритетного инвестиционного проекта в соответствии с таможенным
законодательством Российской Федерации и законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах.
Статья 17. Льготы и гарантии, предоставляемые иностранному инвестору
субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах
своей компетенции могут предоставлять иностранному инвестору льготы и
гарантии, осуществлять финансирование и оказывать иные формы поддержки
инвестиционного проекта, осуществляемого иностранным инвестором, за счет
средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также
внебюджетных средств.
Статья 18. Антимонопольное законодательство Российской Федерации и
соблюдение добросовестной конкуренции иностранным инвестором.
Иностранный инвестор обязан соблюдать антимонопольное законодательство
Российской Федерации и не допускать недобросовестной конкуренции и
ограничительной деловой практики, в том числе путем создания на территории
Российской Федерации коммерческой организации с иностранными инвестициями или
филиала иностранного юридического лица для производства какого-либо
пользующегося повышенным спросом товара, а затем самоликвидации в целях
продвижения на рынок аналогичного товара иностранного происхождения, а также
посредством злонамеренного соглашения о ценах или о распределении рынков
сбыта товара либо об участии в торгах (аукционах, конкурсах).
Статья 19. Имущественное страхование, осуществляемое коммерческой
организацией с иностранными инвестициями и головной организацией филиала
иностранного юридического лица.
Имущественное страхование риска утраты (гибели), недостачи или повреждения
имущества, риска гражданской ответственности и предпринимательского риска
осуществляется коммерческой организацией с иностранными инвестициями по ее
усмотрению, а филиалом иностранного юридического лица - по усмотрению
головной организации, если иное не предусмотрено законодательством Российской
Федерации.
Статья 20. Создание и ликвидация коммерческой организации с иностранными
инвестициями
1. Создание и ликвидация коммерческой организации с иностранными инвестициями
осуществляются на условиях и в порядке, которые предусмотрены Гражданским
кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, за изъятиями,
которые могут быть установлены федеральными законами в соответствии с пунктом
2 статьи 4 настоящего Федерального закона.
2. Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями с иностранными
инвестициями, подлежат государственной регистрации в органах юстиции в
течение одного месяца со дня представления в соответствующий орган следующих
документов:
устава коммерческой организации с иностранными инвестициями и учредительного
договора (в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской
Федерации);
выписки из торгового реестра государства, в котором учрежден иностранный
инвестор, или иного документа, подтверждающего юридический статус
иностранного инвестора;
документа о платежеспособности иностранного инвестора, выданного
обслуживающим его банком;
квитанции об уплате регистрационного сбора.
Коммерческой организации с иностранными инвестициями может быть отказано в
государственной регистрации в целях защиты основ конституционного строя,
нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения
обороны страны и безопасности государства.
Отказ в государственной регистрации может быть обжалован иностранным
инвестором в судебном порядке.
Статья 21. Создание и ликвидация филиала иностранного юридического лица
Филиал иностранного юридического лица создается в целях осуществления на
территории Российской Федерации той деятельности, которую осуществляет за
пределами Российской Федерации головная организация, и ликвидируется на
основании решения иностранного юридического лица - головной организации.
Государственный контроль за созданием, деятельностью и ликвидацией филиала
иностранного юридического лица осуществляется посредством его аккредитации в
порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Федеральный орган исполнительной власти, указанный в статье 24 настоящего
Федерального закона, осуществляет аккредитацию филиала иностранного
юридического лица.
Филиалу иностранного юридического лица может быть отказано в аккредитации в
целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и
законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности
государства.
Статья 22. Требования к положению о филиале иностранного юридического лица
1. Головная организация представляет в федеральный орган исполнительной
власти, указанный в статье 24 настоящего Федерального закона, положение о
филиале иностранного юридического лица и другие документы, перечень и
требования к содержанию которых с учетом пунктов 2 и 3 настоящей статьи
утверждаются Правительством Российской Федерации.
2. В положении о филиале иностранного юридического лица должны быть указаны
наименования филиала и его головной организации, организационно - правовая
форма головной организации, местонахождение филиала на территории Российской
Федерации и юридический адрес его головной организации, цели создания и виды
деятельности филиала, состав, объем и сроки вложения капитала в основные
фонды филиала, порядок управления филиалом. В положение о филиале
иностранного юридического лица могут быть включены другие сведения,
отражающие особенности деятельности филиала иностранного юридического лица на
территории Российской Федерации и не противоречащие законодательству
Российской Федерации.
3. Оценка вложения капитала в основные фонды филиала иностранного
юридического лица производится головной организацией на основе внутренних цен
или мировых цен. Оценка вложения капитала осуществляется в валюте Российской
Федерации. Величина стоимостной оценки вложения капитала в основные фонды
филиала иностранного юридического лица должна быть указана в положении о
филиале иностранного юридического лица.
4. Филиал иностранного юридического лица имеет право осуществлять
предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации со дня
его аккредитации.
Филиал иностранного юридического лица прекращает предпринимательскую
деятельность на территории Российской Федерации со дня лишения его
аккредитации.
Статья 23. Разработка и реализация государственной политики в области
иностранных инвестиций.
В соответствии с Федеральным конституционным законом "О Правительстве
Российской Федерации" Правительство Российской Федерации разрабатывает и
реализует государственную политику в сфере международного инвестиционного
сотрудничества.
Правительство Российской Федерации:
определяет целесообразность введения запретов и ограничений осуществления
иностранных инвестиций на территории Российской Федерации, разрабатывает
законопроекты о перечнях указанных запретов и ограничений;
определяет меры по контролю за деятельностью иностранных инвесторов в
Российской Федерации;
утверждает перечень приоритетных инвестиционных проектов, указанный в статье
2 настоящего Федерального закона;
разрабатывает и обеспечивает реализацию федеральных программ привлечения
иностранных инвестиций;
привлекает инвестиционные кредиты международных финансовых организаций и
иностранных государств на финансирование Бюджета развития Российской
Федерации и инвестиционных проектов федерального значения;
осуществляет взаимодействие с субъектами Российской Федерации по вопросам
международного инвестиционного сотрудничества;
осуществляет контроль за подготовкой и заключением инвестиционных соглашений
с иностранными инвесторами о реализации ими крупномасштабных инвестиционных
проектов;
осуществляет контроль за подготовкой и заключением международных договоров
Российской Федерации о поощрении и взаимной защите инвестиций.
Статья 24. Федеральный орган исполнительной власти по координации
привлечения прямых иностранных инвестиций
Правительство Российской Федерации определяет федеральный орган
исполнительной власти, ответственный за координацию привлечения прямых
иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации.
Статья 25. Признание утратившими силу ранее принятых законодательных
актов Российской Федерации и их отдельных положений в связи с принятием
настоящего Федерального закона.
В связи с принятием настоящего Федерального закона признать утратившими силу:
Закон РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР" (Ведомости Съезда народных
депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 29, ст. 1008);
Постановление Верховного Совета РСФСР "О введении в действие Закона РСФСР "Об
иностранных инвестициях в РСФСР" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и
Верховного Совета РСФСР, 1991, N 29, ст. 1009);
статью 6 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Законов
Российской Федерации "О стандартизации", "Об обеспечении единства измерений",
"О сертификации продукции и услуг" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 26, ст. 2397);
пункт 4 статьи 1 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
законы и иные правовые акты Российской Федерации в связи с принятием
Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской
Федерации" и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 47, ст. 5341).
Статья 26. Приведение законодательства Российской Федерации в
соответствие с настоящим Федеральным законом
1. Предложить Президенту Российской Федерации и Правительству Российской
Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим
Федеральным законом.
2. Правительству Российской Федерации внести в установленном порядке в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации предложения о
внесении в законодательные акты Российской Федерации изменений и дополнений,
вытекающих из настоящего Федерального закона.
Статья 27. Приведение положений о филиалах иностранных юридических лиц,
созданных на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим
Федеральным законом.
Головные организации, филиалы которых созданы на территории Российской
Федерации до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны:
привести положения о филиалах иностранных юридических лиц в соответствие с
настоящим Федеральным законом в течение шести месяцев со дня вступления его в
силу; провести аккредитацию филиалов иностранных юридических лиц в течение
одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Статья 28. Вступление в силу настоящего Федерального закона.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль
9 июля 1999 года
N 160-ФЗ
Предприятие с иностранными инвестициями создается в организационно-правовых
формах, предусмотренных ГК РФ для коммерческих организаций (глава 4 ГК РФ).
Порядок создания и государственной регистрации предприятий с иностранными
инвестициями, а также регистрации их реорганизации или внесения изменений
в учредительные документы, аналогичен порядку, применяемому по отношению к
обычным российским предприятиям.
Кроме того, при государственной регистрации создания предприятия с
иностранными инвестициями, требуется:
1. Предоставление выписки из реестра иностранных юридических лиц
соответствующего государства, или иное доказательство юридического статуса
иностранного юридического лица – учредителя (ст. 12 закона федеральный закон РФ
«О государственной регистрации юридических лиц» №129-фз от 08.08.2001 г).
Предоставляемая выписка должна быть:
- переведена на русский язык, при этом подпись переводчика должна быть
удостоверена нотариусом;
- легализована путем дипломатической (консульской) легализации (ст. 55
Консульского устава СССР), или более простым путем - проставлением
специального штампа «апостиль» (apostille), введенного в международный
правовой оборот Гаагской конвенцией 1961 г.
Консульская легализация заключается в подтверждении соответствия документов
законодательству государства их происхождения и представляет собой
засвидетельствование подлинности подписи должностного лица, его статуса и, в
надлежащих случаях, печати уполномоченного государственного органа на
документах и актах с целью использования их в другом государстве.
Иностранные документы, предназначенные для использования на территории
России, могут быть легализованы на территории того государства, где эти
документы выданы, или же непосредственно в Российской Федерации. В первом
случае документ сначала заверяется в Министерстве иностранных дел или ином
уполномоченном органе государства, на территории которого выдан документ, а
затем легализуется в консульском учреждении Российской Федерации в данном
государстве. Во втором случае иностранный документ сначала заверяется в
дипломатическом представительстве или консульском учреждении того
государства, на территории которого был выдан документ, а затем легализуется
в Департаменте консульской службы МИД России.
Гаагская конвенция упрощает вышеописанный порядок легализации для стран,
являющихся ее участниками. В соответствии с Гаагской конвенцией на
документах, совершенных компетентными органами одного государства и
предназначенных для использования на территории другого государства,
проставляется специальный штамп (апостиль). Апостиль "удостоверяет
подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее
документ, и, в надлежащем случае, подлинность печати или штампа, которым
скреплен этот документ" (статья 5 Гаагской конвенции). Подпись, печать или
штамп, проставляемые компетентным органом на апостиле, не требуют никакого
дальнейшего заверения или легализации, а документ, на котором проставлен
апостиль, может быть использован в любой из стран - участниц Гаагской
конвенции.
Не требуется легализация документов, исходящих из следующих государств, с
которыми у России имеются двусторонние соглашения о более упрощенном
порядке принятия документов, вплоть до отмены легализации:
Азербайджан, Алжир, Болгария, Венгрия, Вьетнам, Греция, Ирак, Италия, Кипр,
Китай, КНДР, Куба, Кыргызстан, Латвия, Литва, Молдова, Монголия, Йеменская
Республика, Польша, Румыния, Тунис, Финляндия, Чехословакия (фактически
применяется между Российской Федерацией и Словакией и Чехией), Союзная
Республика Югославия (правопреемник СФРЮ).
Также не требуется легализация документов, исходящих от следующих стран -
участниц Минской конвенции 1993 г. “О правовой помощи и правовых отношениях
по гражданским, семейным и уголовным делам”:
Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Молдавия,
Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина.
2. Представление решения компетентного органа управления иностранного
юридического лица-учредителя о том, что это иностранное юридическое лицо
выступит в качестве учредителя данного предприятия с иностранными
инвестициями.
Решение органа управления иностранного учредителя должно быть оформлено так
же, как и другие документы из иностранного государства: нотариально
заверенный перевод на русский язык и легализация.
В случае реорганизации предприятия с иностранными инвестициями или
регистрации изменений в его учредительных документах, предоставляется
аналогично оформленное решение.
При создании предприятия с иностранными инвестициями следует:
- помнить, что участие в предприятии с иностранными инвестициями российских
юридических лиц, собственниками которых являются государственные или
муниципальные органы, должно быть согласовано с этими органами;
- проверить, не имеется ли необходимость согласования создания данного
предприятия с иностранными инвестициями с антимонопольным ведомством (см.
статьи 17, 18 федерального закона РФ «О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках» № 948-1 от 22.03.1991 г.)
Одновременно с регистрацией вновь создаваемого предприятия с иностранными
инвестициями, регистрирующим органом (МНС РФ) производится постановка его
на учет в порядке, предусмотренном Приказом МНС РФ № БГ-3-09/426 от
09.08.2002 г.
После создания предприятие с иностранными инвестициями обладает
определенными федеральным законом льготами по налогообложению и правовыми
гарантиями стабильности деятельности.
За исключением вышеуказанных особенностей, создание предприятия с
иностранными инвестициями осуществляется в том же порядке, что и обычного
российского юридического лица той же организационно-правовой формы.
1. Варианты названия предприятия.
2. Адрес (с почтовым индексом) места нахождения постоянно действующего
исполнительного органа управления предприятия
3. Документы российских учредителей:
3.1. Для каждого учредителя – физического лица: паспорт, свидетельство о
присвоении ИНН, почтовый индекс по месту прописки.
3.2. Для каждого учредителя – юридического лица:
3.2.1. Документы в одном экземпляре: оригиналы, либо нотариально заверенные
копии устава и всех изменений к нему, учредительного договора, свидетельства
(постановления) о регистрации, копия свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ,
копия свидетельства о постановке на налоговый учет, копия справки о
присвоении статистических кодов, копия баланса за последний отчетный период с
отметкой ИМНС, сведения о банковских реквизитах, название должности и Ф.И.О.
руководителя.
3.2.1. Состав высшего органа управления юридического лица - учредителя, №
протокола заседания этого органа управления с решением о выступлении
учредителем Общества, ФИО председателя и секретаря, размер и форма вклада в
уставный капитал Общества. (Если учредителем предприятия от Республики
Башкортостан выступает государственное и (или) муниципальное предприятие,
создание предприятия должно быть предварительно согласовано с
соответствующими органами Республики Башкортостан по управлению
собственностью).
4. Документы иностранных учредителей:
4.1. Для каждого учредителя – физического лица: паспорт, полный почтовый
адрес с индексом по месту проживания.
4.2. Для каждого учредителя – юридического лица:
4.2.1. Выписка из торгового реестра страны местонахождения иностранного
юридического лица – учредителя о его регистрации или иной документ,
подтверждающий регистрацию в качестве юридического лица (оригинал или
нотариально заверенная копия с отметкой о легализации) – 2 экз.
4.2.2. Учредительные документы иностранных учредителей - юридических лиц
(нотариально заверенная копия с отметкой о легализации).
4.2.3. Решение компетентного органа управления иностранного юридического
лица, об участии в уставном капитале (о создании) предприятия, размеры и
формы вклада в уставный капитал создаваемого предприятия (нотариально
заверенная копия с отметкой о легализации) – 2 экз.
4.3.Все документы иностранных учредителей должны быть переведены на русский
язык, а подпись переводчика заверена нотариусом.
4.4.Документы и акты исходящие от следующих государств: Республика Албания,
Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Болгария, Венгерская
Республика, Социалистическая Республика Вьетнам, Китайская Народная
Республика, Корейская народно-демократическая Республика, Республика
Казахстан, Республика Кыргызстан, Латвийская Республика, Литовская
Республика, Республика Молдова, Монголия, Республика Польша, Румыния,
Республика Туркменистан, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан,
Республика Украина, Чешская Республика, Эстонская Республика, Государства
бывшей СФРЮ не требуют их легализации.
5. Виды деятельности предприятия.
6. Размер уставного капитала предприятия (минимальный размер уставного
капитала 100 минимальных размеров оплаты труда – для ООО или ЗАО и 1000
минимальных размеров оплаты труда для ОАО).
7. Сведения и документы, подтверждающие внесение учредителями на момент
регистрации ООО не менее 50% вклада в уставный капитал Общества:
- денежными средствами - квитанция из банка о внесении на накопительный счет
не менее 50%;
- имуществом - документы подтверждающие право собственности учредителей на
имущество, вносимое в уставный капитал Общества (товарные чеки, накладные,
счета-фактуры, корешки приходных ордеров, договора купли-продажи и т.д.);
оценка имущества независимым оценщиком - для всех ОАО и ЗАО, а для ООО - при
стоимости имущества более 200 МРОТ.
8. Доли учредителей в уставном капитале предприятия в процентах и рублях (для
акционерных обществ – номинал, категория и количество выпускаемых акций).
9. Ф.И.О. директора (генерального директора), копия паспорта, дата рождения,
копия свидетельства о присвоении ИНН и полный почтовый адрес с почтовым
индексом, и председателя собрания участников (председателя общего собрания
акционеров).
10. В случае, если заказчику необходима сложная печать с графикой (логотипом,
эмблемой, и т.д.) - эскиз печати и доплата в сумме _____ рублей
Предприятие с иностранными инвестициями - ООО, ЗАО, ОАО, в котором доля
иностранного участника (акционера) составляет не менее 10% уставного
капитала. Учредителями предприятия могут выступать иностранные физические
и/или юридические лица.
Иностранные инвестиции становятся одним из решающих факторов всей
экономической политики многих государств. Без них не удается быстро
преодолевать экономические кризисы и выходить на рубежи экономического роста,
обеспечивать прирост социального эффекта, сбалансированность макроструктуры,
повышение оплаты труда до уровня стимулирования его высокой
производительности и рыночной платежеспособности, выступающей могучим
катализатором общеэкономического подъема и прогрессивных сдвигов.
Подытоживая все вышесказанное, можно отметить, что привлечение иностранных
инвестиций в российскую экономику, являющееся одним из необходимых условий
выхода страны из экономического кризиса, требует значительных нормотворческих
и организационных усилий как от российских федеральных и региональных
властей, так и от отдельных предприятий и финансовых институтов. В целом эти
усилия должны быть направлены на:
- улучшение общего инвестиционного климата
России, стабилизацию экономической и законодательной ситуации и создание
эффективного экономического законодательства;
- организацию эффективного внутрироссийского
рынка капиталов, обеспечивающего полноценную связь рынка ценных бумаг с
реальным сектором;
По оценкам, за последние годы в Россию вложено всего $15.7 млрд. иностранных
средств, в то время, как только в 1993 году Китай привлек $25 млрд. В 1995 г.
Россия привлекла меньше иностранных инвестиций, чем маленькая Венгрия.
Сложность работы в российских условиях вынуждает иностранных инвесторов
вкладывать средства не напрямую, а через российских посредников (в основном
банки), ориентирующихся на российском рынке. Слабое развитие прямых
инвестиций приводит к тому, что промышленные предприятия не получают
необходимых инвестиций, затрудняется передача передовых технологий. Опасное
развитие получила тенденция вложения иностранных средств в ГКО и другие
ценные государственные бумаги, с помощью которых финансируется госбюджет.
Важными причинами такого положения являются неопределенность прав
собственности, отсутствие оперативной процедуры банкротства, сохранение
неэффективного директорского корпуса и сложность замены старого руководства
предприятия.
К этим негативным сторонам российского рынка нужно прибавить экономический
кризис, который начался в конце августа 1998г. Результаты этого кризиса
составляют рост курса доллара, товаров, а соответственно и иностранных
инвестиций, так как иностранным инвесторам просто не выгодно вкладывать свой
капитал в страну, в которой нет ничего конкретного, где даже сами жители не
могут сказать, что будет завтра. Я думаю, что больше повезло компаниям,
которые имели давние связи, но и они уже начинают сворачивать свое
производство. Хочется верить, что рано или поздно экономическое положение в
России стабилизируется и соответственно стабилизируется приток иностранных
инвестиций, ведь только в США иностранные годовые инвестиции равны общему
долгу России - 200млрд.$.
1) А.С.Зелтынь ”Иностранные инвестиции в Россию”, ”Эко” № 8. 2001.
2) Федеральный закон “Об иностранных инвестициях” № 160 от 09.07.99.
3) Фанштейн А. “Привлечение инвестиций в национальную экономику”/ Эко, 1999.№7.
4) “Иностранные инвестиции” / МЭ и МО, 1999. №1.
5) Карманова Н.Ю. “Инвестиционный климат России” / Иностранный капитал в
России. 1999. №4
6) Миклашевская Н.А., Холпов А.В. “Международная экономика” Учебник 2003.
7) “Иностранные инвестиции в Россию”/“Финансовый директор”, №4 2002.
(http://fd.ru/article/1326.html)
8) Инвестиционные возможности России – http://ivr.ru
|
