|
|
|
|
Курсовая: Центральный банк и проблемы инфляции в России
Курсовая: Центральный банк и проблемы инфляции в России
СОДЕРЖАНИЕ
| ВВЕДЕНИЕ.......................... | 3 | | ГЛАВА 1. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА....... | 5 | | 1.1. Задачи Центрального банка.................. | 5 | | 1.2. Функции Центрального банка................. | 6 | | ГЛАВА 2. СУЩНОСТЬ ИНФЛЯЦИИ И ЕЕ ВИДЫ........... | 15 | | 2.1. Сущность инфляции..................... | 15 | | 2.2. Виды инфляции....................... | 16 | | ГЛАВА 3. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК И ПРОБЛЕМЫ ИНФЛЯЦИИ В РОССИИ.............................. | 23 | | 3.1. Роль Центрального банка во время инфляции......... | 23 | | 3.2. Анализ инфляции в России за 2003 – I квартал 2004 гг...... | 28 | | 3.3. Центральный банк не справляется с инфляцией........ | 34 | | ЗАКЛЮЧЕНИЕ.......................... | 36 | | СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ............ | 38 | | ПРИЛОЖЕНИЕ 1 | |
ВВЕДЕНИЕ
В современном мире существует немало проблем, которые мы можем со всеми
основаниями назвать глобальными. Инфляция - одна из них. Она существовала со
времен экономического развития человечества, но целиком проявилась
сравнительно недавно, поразив сразу экономики всех стран: развитых и
развивающихся. Вся прогрессивная экономическая мысль человечества, положила
немало усилий для борьбы с ней, но инфляция окончательно побеждена не была,
т.к. появились новые и более сложные ее формы.
Центральный банк - основной проводник денежно-кредитного регулирования
экономики, являющегося составной частью экономической политики правительства.
Главными целями денежно-кредитной политики являются: достижение стабильного
экономического роста, снижение безработицы и инфляции, выравнивание
платежного баланса.
Влияние Центрального банка на инфляцию значительно, но отнюдь не имеет
определяющего значения. Проводя политику по обузданию инфляции в масштабах
целого государства, необходимо помнить, что денежные отношения не оторваны от
других сфер экономической и социальной жизни страны. Активные действия,
проводимые исключительно в рамках возможностей Центрального банка, без других
комплексных мер могут не возыметь должного действия, и даже вызвать обратный
эффект. Ограничение эмиссии, повышение минимальных обязательных резервов и
уменьшение спроса на кредиты, особенно в условиях олигополистической
структуры рынка, может привести к сокращению инвестиций и объемов
производства.
Тем не менее, повышение регулирующей роли Центрального банка важная
предпосылка успеха. Необходимо предоставить ему необходимую самостоятельность
в осуществлении денежной политики, законодательно закрепленную возможность
контролировать каналы, по которым возникает нагнетание денежного обращения в
стране, в то же время, обеспечив согласованность его мероприятий с общей
политикой, проводимой правительством.
Целью данной курсовой работы является рассмотрение инфляции, роли
центрального банка во время инфляции.
В первой главе курсовой работы рассматриваются функции и задачи центральных
банков.
Во второй главе рассмотрена инфляция, ее сущность и виды.
В третьей главе рассматривается роль центрального банка во время инфляции.
Проведен анализ инфляции в России за 2003 – I квартал 2004 гг.
Основой для написания курсовой работы послужили труды отечественных и
зарубежных ученых-экономистов, таких как Волкова Н.И., Волкова Г.М., Наумова
Л.П., Илларионов А.Н., Купер Дж., Фишер Дж. Д., а также материалы
периодической печати.
Глава 1. Задачи и функции центрального банка.
1.1. Задачи Центрального банка.
Центральные банки являются регулирующим звеном в банковской системе и
призваны регулировать кредит и денежное обращение, обеспечивать устойчивость
национальной денежной единицы и её курса, сглаживать перепады в уровне
деловой активности, стимулировать рост национальной экономики.
Одной из важнейших задач центрального банка является укрепление денежного
обращения в стране. Проводимые меры направлены на:
- поддержание покупательной способности денег внутри страны;
- поддержание стабильного соотношения между национальной валютой и твердыми
иностранными валютами;
- сохранение долгосрочного равновесия платежного баланса.[1]
Одной из задач центрального банка является предотвращения или, по крайней
мере, сглаживание финансовых спадов. Для этой цели центральный банк
использует кредитные ресурсы, направляя их в приоритетные отрасли и на цели
увеличения производства.
Одна из самых важных задач центрального банка - управлять государственным
долгом, т.е. изменять ту его часть, которая представлена прямыми и
гарантированными облигациями. Прямые облигации - это облигации,
выпущенные самим правительством, а гарантированные - это облигации,
выпущенные под правительственную гарантию государственными корпорациями.
Центральный банк определяет условия их выпуска и место размещения. Операции с
государственными ценными бумагами позволяют: обеспечить рыночное
финансирование бюджетного дефицита; способствовать проведению более
эффективной денежной политики и обеспечить фундамент, на котором будут
развиваться все прочие элементы рынка капитала.
Ещё одной задачей центральных банков является: регулирование деятельности
банков, проведение единой процентной политики,
Успешное выполнение задач центральным банком способствует быстрому развитию
рыночной экономики. Таким образом, центральный банк регулирует деятельность
банковской системы в пределах прав и полномочий и несёт ответственность
перед обществом за функционирование банковской системы в целом.
1.2. Функции Центрального банка.
В современных условиях центральные банки выполняют функции:
- эмиссионный центр страны;
- банк банков;
- банк правительства;
- валютный центр;
- центр денежно-кредитного регулирования экономики.[2]
1. Функция эмиссионного центра заключается в том, что центральный банк в
настоящее время обладает монопольным правом на выпуск банкнот. В некоторых
странах центральный банк монопольно осуществляет так же эмиссию монет. Объемы
эмиссии наличных денег регулируются банком с расчетом общих затрат его
денежно-кредитной политики. Сам выпуск наличных денег осуществляется путем
продажи банкнот и монет коммерческим банкам в обмен на их резервы в центральном
банке.
Значение функции эмиссионного центра несколько снижены, т.к. банкноты
составляют незначительную часть денежной массы промышленно развитых стран.
Однако, банкнотная эмиссия по-прежнему необходима для платежей в розничной
торговле. Чем выше доля наличного обращения в стране, тем важнее значение
банковской эмиссии.
2. Функция “банка банков”. Особая роль центрального банка в кредитной
системе состоит также в том, что главными его клиентами являются не
торгово-промышленные предприятия и население, а кредитные учреждения, в
основном коммерческие банки. Коммерческие банки выступают как бы посредниками
между экономикой и центральным банком.
Обслуживание коммерческих банков по пассивным операциям заключается в том,
что для обеспечения своей ликвидности банки хранят в центральном банке часть
своих денежных средств в виде кассовых резервов. В большинстве стран
коммерческие банки обязаны хранить часть своих кассовых резервов в
центральном банке. Такие резервы называются обязательными банковскими
резервами. Центральный банк является для коммерческих банков кредитором
последней инстанции. Он осуществляет кредитование коммерческих банков в виде
переучета векселей, а также перезалога их ценных бумаг.
3. Банк правительства. Независимо от принадлежности капитала центральный
банк тесно связан с государством. Центральный банк выступает главным банкиром
государства и советником правительства по финансовым и монетарным проблемам.
Казначейство хранит свои свободные средства на текущих счетах в центральном
банке, которые оно использует для своих расходов. При этом казначейство
расплачивается со своими поставщиками чеками на центральный банк. Вместе с тем
центральный банк, пользуясь беспроцентно свободными денежными средствами
казначейства, выполняет бесплатно для него операции по исполнению бюджета. Так,
по поручению казначейства центральный банк принимает налоговые платежи, которые
зачисляют на его текущий счет.[3]
В условиях дефицита государственного бюджета усиливается функция кредитования
государства и управления государственным долгом. Управление государственным
долгом осуществляется с помощью операций центрального банка по размещению и
погашению займов, организации выплат доходов по ним. Центральный банк
использует следующие методы управления государственным долгом:
- покупает или продает государственные обязательства с целью воздействия на
их курсы и доходность;
- изменяет условия продажи государственных обязательств;
- различными способами повышает привлекательность государственных
обязательств для частных инвесторов.
4. Функция валютного центра. Исторически сложилось, что для обеспечения
банкнотной эмиссии в центральных банках были сосредоточены золотовалютные
резервы. Они сберегаются как гарантийно-страховые фонды для международных
платежей и для поддержки курсов национальных валют. От имени правительства
центральный банк регулирует резервы иностранной валюты и золота, является
традиционным хранителем золотовалютных резервов. Он осуществляет валютное
регулирование путем учетной политики и валютной интервенции. Центральный банк
осуществляет регулирование международных расчетов, платежных балансов,
участвует в операциях мирового рынка ссудных капиталов. Как правило,
центральный банк представляет свою страну в международных и региональных
валютно-финансовых учреждениях.
5. Функция денежно-кредитного регулирования на современном этапе является
важнейшей функцией центрального банка. Центральный банк - основной проводник
денежно-кредитного регулирования экономики, являющегося составной частью
экономической политики правительства. Главными целями денежно-кредитной
политики являются: достижение стабильного экономического роста, снижение
безработицы и инфляции, выравнивание платежного баланса.
Центральные банки развитых стран располагают определенными методами
воздействия на экономику. К ним относятся:
- учетная (дисконтная) политика;
- политика минимальных резервов;
- операции на открытом рынке;
- депозитная политика;
- валютная политика.
Сочетание методов кредитно-денежной политики проводимой центральным банком в
различных странах зависит от ряда предпосылок. Одним из основных принципов
определения стратегии центральных банков служит ориентация на регулирование
темпа роста денежной массы в национальной экономике или регулирование валютного
курса национальной денежной единицы по отношению к какой-либо стабильной
иностранной валюте, т.е. на внутренние или внешние показатели (рис.1.).
[4]
| Ориентир на внутренние показатели | | Регулирование темпов роста денежной массы | | | | | Ориентир на внешние показатели | | Регулирование валютного курса национальной денежной единицы |
Рис.1. Стратегия центрального банка.
В соответствии с выбранной стратегией центральные банки осуществляют в
качестве приоритетной либо денежную, либо валютную политику и используют
соответствующие инструменты.
Учетная политика центрального банка основана на переучете или покупке
векселей, учтенных ранее коммерческими банками. Центральный банк из валюты
векселя удерживает дискант, или учетный процент, изменение которого влияет на
объем кредитование в стране. При его повышении проводится жесткая политика
«дорогих денег», при понижении - политика «дешевых денег».
Дополнением учетной политики служит ломбардная или залоговая политика,
основанная на предоставлении центральным банком кредитным учреждениям ссуд
под обеспечение векселей, ценных бумаг и государственных долговых
обязательств.
Смысл дисконтной и залоговой политики заключается в том, чтобы изменением
условий рефинансирования кредитных институтов влиять на ситуацию на денежном
рынке и рынке капиталов.
Учетная и ломбардная политика центрального банка - это механизм
непосредственного его воздействия на ликвидность кредитных учреждений
косвенного воздействия на экономику в целом.
Политика минимальных резервов. Исторически минимальные резервы появились
в виде страхования ликвидности кредитных учреждений как гарантии вкладов
клиентов. Сущность этой политики заключается в установлении центральным банком
норм обязательных минимальных резервов кредитным институтам в виде
определенного процента от суммы их депозитов, которые хранятся беспроцентном
счете в центральном банке.
Как инструмент денежной политики минимальные резервы выполняют двоякую роль:
служат текущему регулированию ликвидности на денежном рынке и одновременно
играют роль тормоза эмиссии кредитных денег коммерческим банкам.
Размеры ставок по минимальным резервам существенно колеблются. Наивысшие
ставки установлены в Италии и Испании 25% и 17% соответственно. Банк Англии
установил для кредитных институтов ставку лишь 0,45%, так как он практически
не использует минимальные резервы как инструмент денежно-кредитной политики.
Механизм обязательных резервов используется как инструмент кредитной политики
практически во всех развитых странах.
Операции на открытом рынке. Представляют собой операции по покупке или
продаже твердопроцентных ценных бумаг. К основным ценным бумагам, с которыми
совершаются операции открытом рынке, относятся: казначейские векселя,
беспроцентные казначейские обязательства, облигации государственного займа,
промышленные облигации и др. Особенностью операции на открытом рынке
заключается в том, что они проводятся не по рыночным процентным ставкам, а по
заранее установленному курсу.[5]
Воздействие центрального банка на денежный рынок и рынок капитала состоит в
том ,что изменяя процентные ставки на открытом рынке, банк создает выгодные
условия кредитным институтам по покупке или продаже государственных ценных
бумаг для увеличения своей ликвидности. Операции на открытом рынке - это
наиболее гибкий метод регулирования ликвидности и кредитных возможностей
банков путем размещений государственного долга.
Депозитная политика. Депозитная политика регулирует движение потоков
денежных средств между коммерческими банками и центральным банком, тем самым
оказывая влияние на состояние резервов кредитных институтов.
При проведении экспансивной депозитной политики, денежные средства
государственного сектора экономики, размещенные в центральном банке,
уменьшаются. Соответственно на эту величину возрастают резервы коммерческих
банков. Однако при увеличении резервов возрастает кредитный потенциал
коммерческих банков, что приводит к снижению процентных ставок и инфляции. При
проведении контрактивной депозитной политики достигается обратный результат -
уменьшение банковских резервов, сокращение кредитного потенциала, рост
процентных ставок, снижение темпов инфляции.
[6]
Валютная политика - совокупность мероприятий, осуществляемых в сфере
международных экономических отношений. Направление и формы валютной политики,
проводимой центральным банком, зависят от внутриэкономического положения данной
страны.
В различные периоды применяются разные формы и методы валютной политики:
валютные ограничения, изменение паритетов (девальвации и ревальвации),
регулирование степени конвертируемости валюты, режима валютного курса,
дисконтная и девизная политика. Одним из средств реализации валютной политики
является валютное регулирование, направленное на регламентацию международных
расчетов и порядка совершения сделок с валютными ценностями.
Центральный банк проводит также девизную политику. Это метод воздействия на
курс национальной валюты путем купли-продажи иностранной валюты: в целях
повышения курса национальной валюты центральный банк продает, а для снижения
- скупает иностранную валюту в обмен на национальную.
Девизная политика проводится главным образом в форме валютной интервенции,
т.е. вмешательства центрального банка в операции на валютном рынке с целью
воздействия на курс национальной валюты. Особенностью валютной интервенции
является относительно крупные масштабы и короткий период времени.
Основными целями деятельности Банка России являются:
- защита и обеспечение устойчивости рубля, в том числе его
покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;
- развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации;
- обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.
Основными задачами ЦБР являются регулирование денежного обращения, проведение
единой денежно - кредитной политики, защита интересов вкладчиков, банков,
надзор за деятельностью коммерческих банков и других кредитных учреждений,
осуществление операций по внешнеэкономической деятельности.
Получение прибыли не является целью деятельности Банка России.[7]
Банк России выполняет следующие функции:
1) во взаимодействии с Правительством Российской Федерации
разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную
политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля;
2) монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует их обращение;
3) является кредитором последней инстанции для кредитных
организаций, организует систему рефинансирования;
4) устанавливает правила осуществления расчетов в РФ;
5) устанавливает правила проведения банковских операций,
бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы;
6) осуществляет государственную регистрацию кредитных организаций; выдает
и отзывает лицензии кредитных организаций и организаций,
занимающихся их аудитом;
7) осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций;
8) регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в
соответствии с федеральными законами;
9) осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства
Российской Федерации все виды банковских операций, необходимых для
выполнения основных задач Банка России;
10) осуществляет валютное регулирование, включая операции по покупке и
продаже иностранной валюты; определяет порядок осуществления расчетов с
иностранными государствами;
11) организует и осуществляет валютный контроль как непосредственно, так и
через уполномоченные банки в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
12) принимает участие в разработке прогноза платежного баланса
Российской Федерации и организует составление платежного баланса
Российской Федерации;
13) в целях осуществления указанных функций проводит анализ и
прогнозирование состояния экономики Российской Федерации в целом и по
регионам, прежде всего денежно-кредитных, валютно-финансовых и ценовых
отношений; публикует соответствующие материалы и статистические данные.
Для реализации возложенных на него функций ЦБР участвует в разработке
экономической политики Правительства Российской Федерации.
Банк России и Правительство Российской Федерации информируют друг друга о
предполагаемых действиях, имеющих общегосударственное значение,
координируют свою политику, проводят регулярные консультации.
Банк России консультирует Министерство финансов РФ по вопросам графика
выпуска государственных ценных бумаг и погашения государственного долга
с учетом их воздействия на состояние банковской системы и приоритетов
единой государственной денежно-кредитной политики.
ГЛАВА 2. СУШНОСТЬ ИНФЛЯЦИИ И ЕЕ ВИДЫ.
2.1. Сущность инфляции.
Изучая экономику, нельзя не затронуть тему инфляции, поскольку это явление
чрезвычайно тесно вплетено в политическую и экономическую жизнь современного
общества и впрямую связано с его денежными механизмами.
Вообще, инфляция – это постоянный рост общего уровня цен на
товары и услуги, при котором падает покупательная ценность денежной единицы.
Под инфляцией понимается дисбаланс спроса и предложения, других пропорций
национального хозяйства, проявляющийся в росте цен. Но это не означает, что в
период инфляции растут все цены. Цены на одни товары могут расти, на другие
оставаться стабильными; цены на одни товары и услуги могут расти быстрее, чем
на остальные. Например, в отраслях высокой технологии, где происходит
наиболее быстрое внедрение достижений науки, производство новой
потребительской продукции довольно часто сопровождается снижением цен при
быстром одновременном росте величины спроса. В основах этих пропорций лежит
разное соотношение между спросом и предложением и различная эластичность.
Существует и несколько иной взгляд на природу инфляции, что вполне
естественно, ибо она представляет собой чрезвычайно сложный, противоречивый,
недостаточно изученный процесс. Некоторые авторы под инфляцией понимают
повышение общего уровня цен в экономике. Однако в реальной практике
изменяются не только цены на товары, но и измерители их ценности — деньги,
причем не только под влиянием ценовых сдвигов, но и, например, под
воздействием конъюнктурных колебаний. Иногда говорят о том, что деньги
«дешевые» или, напротив, «дорогие», что зависит от спроса на заемные
средства, уровня процентных ставок вне прямой связи с динамикой цен на
товары.
Бесспорно одно: падение покупательной способности денег и повышение цен на
товары теснейшим образом взаимосвязаны. Инфляция — это снижение покупательной
способности денег, которое проявляется чаще всего в повсеместном повышении
цен. В буквальном переводе с латинского инфляция означает «вздутие», т.е.
переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, не
обеспеченными соответствующим ростом товарной массы.
Наиболее распространенная причина инфляции — денег много, товаров мало;
покупательский спрос превышает товарное предложение. Деньги «охотятся» за
товарами. Причина роста цен обычно не одна, их бывает несколько. В основе
инфляционного повышения цен могут лежать различные, как правило,
взаимосвязанные факторы. При этом меняются масштабы, характер, темпы
инфляции.
В январе – июле 1998 г. цены на потребительском рынке России практически
стабилизировались, их среднемесячный рост не превышал 0,5%. С августа 1998 г.
прирост потребительских цен стал быстро нарастать, и к декабрю их уровень (по
отношению к Декабрю 1997 г.) поднялся на 84,4%. Во втором и третьем
кварталах 1999 г. инфляционный рост цен несколько стабилизировался.
В странах Запада, в том числе в странах с относительно стабильной
экономикой, наблюдается значительный разброс среднегодовой динамики цен.
Так, в период с 1975 по 1998 г. он составил в США от 1,6 до 13,5%; в Японии –
от 1,2 до 11,8%; в Великобритании – от 3,4 до 24,2%; в Португалии — от 8,9
до 28,8%; в Греции — от 13,7 до 24,7%.
При относительно стабильных объёме и структуре производства и постоянной
скорости обращения денег основным фактором Ценовых сдвигов становится
изменение объема денежной массы. Если предложение денег равно спросу на них,
то уровень цен остается неизменным. Увеличение количества денег в обращении
приводит к повышению цен.
2.1. Виды инфляции.
Существует несколько видов инфляции (см. Приложение 1). Прежде всего, те,
которые выделяют с позиции темпа роста цен (первый критерий). В теории и
практике различают несколько т.н. «уровней» инфляции. Остановимся на
рассмотрении наиболее часто возникающих и действующих в экономике уровнях
инфляции.
Ползучая (умеренная) инфляция, для которой характерны относительно
невысокие темпы роста цен, примерно до 10% или несколько больше процентов в
год. Такого рода инфляция присуща большинству стран с развитой рыночной
экономикой, и она не представляется чем-то необычным. Данные за 70-е, 80-е и
начало 90-х гг. по США, Японии и западноевропейским странам, как раз и говорят
о наличии ползучей инфляции. Средний уровень инфляции по странам Европейского
сообщества составил за последние годы около 3-3,5%.
Многие современные экономисты, в том числе последователи экономического
учения Кейнса, считают такую инфляцию необходимой для эффективного
экономического развития. Такая инфляция позволяет эффективно корректировать
цены применительно к изменяющимся условиям производства и спроса.
Галопирующая инфляция (рост цен на 20 – 200 % в год). Такие высокие темпы
в 80-х гг. наблюдались, к примеру, во многих странах Латинской Америки,
некоторых странах Южной Азии.
Гиперинфляция - цены растут астрономически, расхождение цен и заработной
платы становится катастрофическим, разрушается благосостояние даже наиболее
обеспеченных слоев общества, бесприбыльными и убыточными становятся крупнейшие
предприятия (МВФ за гиперинфляцию сейчас принимает 50%-й рост цен в месяц).
Так, в Аргентине на апрель 1990 г. зафиксирован рост цен в 200 раз (темп роста
инфляции – 2000 %). Спасло аргентинцев лишь то, что у них преобладает
натуральное сельское хозяйство и без рыночных отношений можно прожить некоторое
время. Кроме того, большинство экономической литературы приводит в качестве
примеров Никарагуа периода гражданской войны (33000% - среднегодовой прирост
цен) или же послевоенную Венгрию, когда довоенный форинт (денежная единица
Венгрии) стоил 829 котильонов новых форинтов (единица с 22 нулями), а доллар
США обменивался на 3*1022 форинтов, однако новейший пример с
Сербией показал, что невероятные повышения цен не остались в прошлом. В
результате экономического эмбарго Мирового Сообщества против этой бывшей
союзной республики Югославии годовой рост цен в этой республике составил
3,000,000,000%.
Вести успешный бизнес в условиях гиперинфляции почти невозможно. Речь может
идти только о стратегии выживания. Рецепт выживания таков: автономность и
самодостаточность, упрощение производства, сокращение внешних связей,
натурализация базовых элементов внутрифирменного хозяйствования. Все чаще
промышленным предприятиям приходится заводить свои теплицы, свинофермы и даже
мини-электростанции, усиливать акцент на бартерных и клиринговых операциях. В
раскручивании спирали гиперинфляции чрезвычайную роль также играют
инфляционные ожидания.
Все эти виды инфляции существуют только при открытом ее состоянии, то
есть при относительно свободном рынке. При подавленной же инфляции рост цен на
товары и услуги может и не наблюдается, а обесценивание денег может выражаться
в дефиците предложения.
О подавленной инфляции следует сказать особо. Она порождена неверной
деятельностью государства. Например, введение им временного замораживания
доходов и цен, установление верхних пределов их роста; стремление удержать
динамику заработанной платы на уровне, не превышающем темпы роста
производительности труда; или даже тотальный административный контроль над
ценами и доходами.
Такие действия, обусловленные противоестественным монополизмом и
администрированием в сфере ценообразования, ведут к глубинной деформации
рыночных механизмов. Что, конечно, не ликвидирует инфляцию, но изменяет формы
ее проявления. Прежде всего, это выражается в страшной нехватке людям
необходимых товаров и услуг. Пример долго искать не придется: всем нам знакомы
двух-трехчасовые очереди за дефицитными товарами. Дефицит же в свою очередь
приводит к изменению психологии потребителей и производителей. Первые создают
ажиотажный спрос, обусловленный принципом: не купишь сейчас, больше не сможешь
найти (дефицитные ожидания). Таким образом, раскручивается инфляция
ожидания. А вторые, наоборот, придерживают товары как в надежде на
очередное разрешение поднятия уровня цен, так и с целью продажи их на черном
рынке, возникающем вследствие разрыва между административными ценами и ценами
теневой экономики, выравнивающими предложение с инфляционным спросом.
Появляется мощный экономический стимул, вызывающий перемещение товарных масс из
официальной экономики в теневую, от сосуществования которой государство терпит
большие убытки ввиду невозможности обложения последней налогами. Борьба же
Правительства с теневым бизнесом ни к чему не приводит, т.к. причина его
возникновения лежат в самой экономической системе.
Но главное зло, которое несет подавленная инфляция – это лишение
изготовителей ценовых стимулов, препятствие развертыванию инвестиционного
процесса, расширению производства и предложения. Поскольку зависимость цен от
спроса исчезает, инвесторы теряют ориентировку, а отраслевое распределение
финансовых, материальных и человеческих ресурсов становиться заведомо
неоптимальным. Кредитные функции банков становятся весьма странными: давая в
долг деньги убыточным предприятиям, они уже заранее знают, что кредиты
останутся невозвращенными; предприятия же уверены, что, будучи монополистами,
добьются от правительства аннулирования этих кредитов. Такое положение в
недавнем прошлом было реалией нашей экономики, неся в себе все отрицательные
последствия этого процесса, в том числе и наращивание темпов инфляции из-за
возрастания издержек производства и увеличения денежной массы.
Итак, подавленная инфляция представляет собой большую опасность для
нормальной экономической жизни страны.
Теперь рассмотрим виды инфляции с точки зрения второго критерия –
соотносительности роста цен по различным товарным группам, т. е. по степени
сбалансированности их роста:
- сбалансированная инфляция;
- несбалансированная инфляция.
При сбалансированной инфляции цены различных товаров неизменны
относительно друг друга, а при несбалансированной – цены различных
товаров постоянно изменяются по отношению друг к другу, причем в различных
пропорциях.
Сбалансированная инфляция не страшна для бизнеса. Приходится лишь
периодически повышать цены товаров: сырье подорожало в 10 раз, и вы
соответственно увеличиваете цену своей конечной продукции. В этом случае по
результатам среднегодового роста цен поднимается процентная ставка
Государственного банка и таким образом ситуация становится равносильной
ситуации со стабильными ценами. Риск потери доходности присущ только тем
предпринимателям, которые стоят последними в цепочке повышения цен. Это, как
правило, производители сложной продукции, основанной на интенсивных внешних
кооперационных связях. Цена на их продукцию отражает всю сумму повышения цен
внешней кооперации, и именно они рискуют задержать сбыт сверх дорогой
продукции конечному потребителю.
Несбалансированность инфляции – большая беда для экономики. Но еще
страшнее, когда нет прогноза на будущее, нет уверенности хотя бы в том, что
товарные группы-лидеры роста цен останутся лидерами и завтра, и через неделю, и
через год. Невозможно рационально выбрать сферы приложения капитала, рассчитать
и сравнить доходность вариантов инвестирования. Промышленность развиваться в
таких условиях не может. Возможны лишь короткие спекулятивно-посреднические
операции, удобренные стихийными, несбалансированными скачками относительных цен
как в отраслевом, так и в территориальном аспектах.
С точки зрения третьего критерия, инфляция может быть ожидаемая и неожидаемая.
Ожидаемая инфляция может предсказываться и прогнозироваться заранее с
достаточной степенью надежности, она зачастую даже может является прямым
результатом действий правительства.
Неожидаемая инфляция характеризуется внезапным скачком цен, что негативно
сказывается на системе налогообложения и денежного обращения. В случае наличия
у населения инфляционных ожиданий такая ситуация вызовет резкое увеличение
спроса, что само по себе создает трудности в экономике и искажает реальную
картину общественного спроса, что ведет к сбою в прогнозировании тенденций в
экономике и при некоторой нерешительности правительства еще сильнее увеличивает
инфляционные ожидания, которые будут подстегивать рост цен. Однако в случае,
когда внезапный скачок цен происходит в экономике, не зараженной инфляционными
ожиданиями, то возникает так называемый “эффект Пигу”, резкое падение спроса у
населения в надежде на скорое снижение цен. Вследствие снижения спроса
производитель становится вынужден снижать цену, и все возвращается в состояние
равновесия.
Различные виды инфляции схематически можно изобразить следующим образом:
| Ожидаемая | Неожидаемая | | Сбалансированная | № 1 | № 2 | | Несбалансированная | № 3 | № 4 |
Комбинация № 1 в схеме (ожидаемая + сбалансированная инфляция) наименее
опасна. Комбинация № 2 более опасна (неожидаемая, но сбалансированная).
Комбинация № 3 означает нарастание отрицательных последствий инфляции для
вашего бизнеса. И, наконец, комбинация № 4 (несбалансированная + неожидаемая)
- наихудшая из всех. Нарастание номера комбинации означает нарастание
трудностей адаптации к ней. К этому добавим, что чем быстрее растут цены
(вспомним критерий темпов роста), тем сильнее негативные последствия любой из
четырех комбинаций.
Положительным воздействием отличается, пожалуй, лишь комбинация № 1 в
сочетании с умеренным ростом цен (до 10% в год). Она тонизирует реальное
инвестирование, т. е. слегка подгоняет предприятия по пути ускорения замены и
модернизации производственных мощностей, разработки новых видов продукции,
ибо от денег надо побыстрее переходить к производственным вложениям.
Большинство развитых стран тяготеет к умеренной инфляции, нарастание инфляции
от умеренной через галопирующую к гиперинфляции не является неизбежным.
Настойчивая государственная политика в силах если не остановить рост цен, то,
по крайней мере, сделать его более ожидаемым или сбалансированным. К
сожалению, от отдельных предприятий здесь мало что зависит. Влияние на
правительство могут иметь только ассоциации промышленников, мощное
промышленное лобби в парламентах.
Также в зависимости от продолжительности, различают хроническую и
циклическую инфляцию. При хронической инфляции общий уровень цен
постоянно повышается независимо от стадий экономического развития. А при
циклической инфляции повышение цен характерно для отдельных периодов
развития (обычно в фазах оживления и подъема).
В середине 70-х годов возникло новое явление – стагфляция – при которой
происходит сочетание стагнации (экономического кризиса, спада производства,
безработицы) с инфляцией.
В зависимости от сферы распространения, различают локальную и
мировую инфляцию. Локальная инфляция имеет место в отдельных
странах, а мировая охватывает все страны.
ГЛАВА 3. ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК И ПРОБЛЕМЫ ИНФЛЯЦИИ
В РОССИИ.
3.1. Роль центрального банка во время инфляции.
Деньги - важнейший элемент рыночной системы хозяйства, и стабильность
денежной системы государства - непременное условие нормального
функционирования всей национальной экономики. Расстройство денежного
обращения вызывает значительные темпы инфляции, подрыв рыночных механизмов,
экономики в целом. Поэтому возникла объективная необходимость в создании
нового механизма государственного контроля за количеством денег.
Значительное место в государственном регулировании денежного обращения
принадлежит Центральному банку в силу его ключевого положения в национальной
системе кредитно-денежных отношений. Его возможности по контролю за приростом
денежной массы значительны: косвенное воздействие на денежную базу (сумму
наличных денег, остатки на резервных счетах коммерческих банков в Центральном
банке) через предоставление своих ресурсов, изменение нормы процента,
проведение операций на открытом рынке, рефинансирование, изменение уровня
банковской ликвидности - непосредственный путь к достижению желаемых
результатов. Возложенную на него функцию контроля за денежным обращением
Центральный банк может осуществлять в нескольких формах.
Во-первых, только ему подчинена денежная эмиссия. Здесь надо заметить, что
для эффективного выполнения Центральным банком своих задач необходимо
исключить возможность любого давления со стороны правительства либо других
государственных структур для осуществления своей политики или ведения других
операций, так как подобное вмешательство может вызвать бесконтрольное
увеличение ликвидности банковской системы. В подавляющем большинстве стран
есть специальный закон о Центральном (Национальном, Федеральном резервном,
др. - от названия не меняется сущность) банке, устанавливающий его
независимость от правительства, главы государства и парламента. Но,
естественно, мероприятия Центробанка проводятся по согласованию с
правительством и в рамках общей национальной политики.
Во-вторых, Центральный банк осуществляет косвенный контроль над денежной
массой через воздействие на процентную ставку - норму минимальных
обязательных резервов на счетах в Центральном банке для коммерческих банков,
который осуществляется законодательно, с дифференциацией по видам депозитов и
кредитных институтов.
Для понимания этой операции необходимо остановиться подробнее на таком
термине, как банковская ликвидность, то есть способность превращаться в
наличные деньги. Совокупная ликвидность банковской системы обеспечивается
Центральным банком путем обмена платежных исков к нему самому на долгосрочные
активы коммерческих банков (в реальной практике в качестве залога). Таким
образом, Центральный банк выступает в роли «последнего кредитора в
критической ситуации». Эта операция позволяет коммерческим банкам-держателям
неликвидов удовлетворять требования вкладчиков на фонды.
Высокий уровень ликвидности при низкой норме процента, прежде всего,
расширяет спрос на кредиты и государственные ценные бумаги со стороны
частного сектора, а также стимулирует рост расходов частных лиц на товары и
услуги, вызывает повышение уровня экономической активности, то есть оказывает
давление на рост цен, уровень ценовой инфляции. Поэтому увеличение нормы
минимальных обязательных резервов путь к уменьшению ликвидности банковской
системы, ограничению кредитных операций и, как конечный результат, вызывает
сокращение темпов роста денежной массы.
Для регулирования совокупной ликвидности Центральный банк в соответствии с
целями национальной политики, кроме изменения нормы процентной ставки,
прибегает к ряду других методов, осуществляя прямое финансирование
правительственных расходов, покупая ценные бумаги, ведя операции на открытом
рынке.
Надо, однако, заметить, что реакция на подобные меры будет варьироваться в
зависимости от соотношения предложения и спроса на кредитные ресурсы на
момент их реализации. Норма процентной ставки также во многом зависит от
общего развития производства, конъюнктурного колебания цен, дефицита
государственного бюджета и даже от многих внешнеэкономических факторов.
Поэтому подобные меры косвенного воздействия дают ощутимые результаты лишь в
долгосрочном плане.
В-третьих, это - сокращение кредита, неизбежное в условиях высокого уровня
притока капитала из-за границы. Необходимо отметить, что долгосрочные
сберегательные активы небанковских структур тоже могут колебаться. Поэтому
кредитная экспансия только частично увеличивает количество денежной массы, а
сокращение объемов предоставляемых кредитов лишь частично ее уменьшает.
В целом можно сказать, что влияние Центрального банка значительно, но отнюдь
не имеет определяющего значения. Проводя политику по обузданию инфляции в
масштабах целого государства, необходимо помнить, что денежные отношения не
оторваны от других сфер экономической и социальной жизни страны. Активные
действия, проводимые исключительно в рамках возможностей Центрального банка,
без других комплексных мер могут не возыметь должного действия, и даже
вызвать обратный эффект. Ограничение эмиссии, повышение минимальных
обязательных резервов и уменьшение спроса на кредиты, особенно в условиях
олигополистической структуры рынка, может привести к сокращению инвестиций и
объемов производства.
Тем не менее, повышение регулирующей роли Центрального банка важная
предпосылка успеха. Необходимо предоставить ему необходимую самостоятельность
в осуществлении денежной политики, законодательно закрепленную возможность
контролировать каналы, по которым возникает нагнетание денежного обращения в
стране, в то же время, обеспечив согласованность его мероприятий с общей
политикой, проводимой правительством.
В условиях экономического кризиса, неразвитости рыночных отношений, слабости
денежной и кредитно-финансовой системы Центральный банк неизбежно будет
пользоваться жесткими административными методами регулирования, и только в
перспективе - переход к косвенному регулированию, в том числе через
установление целевых ориентиров, т.е. таргетирование.
Таргетирование - установление Центральным банком целевых ориентиров
прироста денежной массы.
Впервые опыт таргетирования приобрел Бундесбанк - Центральный банк Германии -
в 1974 году, и с тех пор он ведет активные мероприятия в этой области. К
настоящему времени подобная практика распространилась на большинство
экономически развитых стран.
В одних случаях таргетирование сводится к чистой формальности, официальному
прогнозу возможного развития ситуации. В других случаях либо устанавливается
твердая контрольная цифра допустимого роста по одному или нескольким денежным
агрегатам на определенный период времени, либо применяется так называемая
«вилка» - устанавливаются верхний и нижний допустимый предел.
Использование «вилки» объясняется рядом объективных причин, в том числе
краткосрочным изменением конъюнктуры, внешнеэкономическим воздействием,
трудностями, связанными со статистическим измерением денежной массы. Широкая
«вилка» в 3% (которую применял, например, тот же Бундесбанк в 1979 – 1983 и
1986 – 1988 годах)[8] говорит об
увеличении степени неопределенности и снижении эффективности регулирования
денежной массы. Вместе с тем, устанавливая значительную разницу между верхним и
нижним пределами темпа роста денежной массы, Центральный банк сознательно
создает большие возможности реагирования на возникновение диспропорций, не
подрывая доверия к своей политике управления денежным обращением.
Надо, кстати, сказать, что сторонники монетаризма в экономической теории
утверждали, что Центральный банк не должен ни в коем случае отступать от
намеченных ориентиров, обращать внимание на краткосрочные колебания
конъюнктуры цен, валютных курсов, спроса на деньги. Но рецепты стабилизации
экономики, предлагаемые теоретиками монетаризма, нигде не были восприняты
буквально. Следуя в общем в русле этого экономического учения, Центральные
банки на практике проводили меры, от него отклоняющиеся или даже просто ему
обратные, ибо главной целью своей деятельности видели не доказательство
верности или ложности той или иной теории, а удовлетворение национальных
интересов и благосостояние своей страны.
Поэтому, несмотря на рецепты монетаристов, Центральные банки при установлении
целевых ориентиров учитывали краткосрочные колебания конъюнктуры цен,
валютных курсов, спроса на деньги. В течение года банк объявлял, какой именно
из границ «вилки» он будет придерживаться.
Отвечая на два основных аргумента противников таргетирования, нужно отметить,
что инфляционные процессы обладают огромной инертностью. Очевидно потому,
что, имея в стартовой позиции значительные темпы обесценения денег,
Центральные банки не могут при установлении целевых ориентиров не учитывать
«неизбежного» темпа инфляции. Это, однако, вовсе не говорит о неэффективности
таргетирования.
И еще: неустойчивое общеэкономическое положение, внешнеэкономические факторы,
тесное интегрирование национальной системы хозяйства в мировую экономику и
многое другое - вот те причины, благодаря которым правительства развитых
государств не могут проводить полностью автономную денежную политику.
Международный перелив капитала, различия в нормах процентных ставок по
странам и колебания курсов валют заставляют иногда Центральные банки
отступать от намеченных целей. Так, в 1978 году Центральный банк Германии
Бундесбанк - пошел на незапланированное понижение нормы процента, что
вызвало значительное увеличение денежной массы в обороте. В данном случае
банк руководствовался теми соображениями, что в условиях значительного
экономического роста, повышения курса марки к другим твердым валютам и
интенсивной германской экономической экспансии подобные меры были бы
полностью оправданы.
Подводя промежуточные итоги, я могу отметить, что значение таргетирования
среди всех методов регулирования денежного обращения Центральным банком
трудно переоценить. Установление целевых ориентиров и наблюдение за реальной
динамикой цен позволяет своевременно принимать решения о необходимых
регулирующих мероприятиях. Таргетирование, таким образом, выполняет функцию
индикатора, указывающего на необходимость проведения тех или иных изменений.
3.2. Анализ инфляции в России за 2003 – I квартал 2004 гг.
Инфляция в России за 2003 г.
Индекс потребительских цен по итогам 2003 г. составил 12%, что соответствует
запланированному уровню на 2003 г. в основных финансовых документах страны.
“Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики
России на 2003 г.” устанавливают ориентир для инфляции в пределах от 10 до
12%. Одновременно Банк России признает, что не имеет возможности методами
денежно-кредитной политики воздействовать на Индекс потребительских цен,
поскольку на его динамику оказывают сильное влияние волатильные и структурные
факторы. В качестве чувствительного к особенностям денежно-кредитной политики
показателя ЦБ РФ принимает базовую инфляцию, поскольку она представляет собой
“ту часть инфляции, которая связана с валютным курсом, денежной политикой и
инфляционными ожиданиями”. Ориентиром для индекса базовой инфляции стал
уровень в 8-8,5%.
Цены на продовольственные товары увеличились на 10,2%, на непродовольственные
товары – на 9,2%, а платные услуги населению подорожали на 22,3%. Рассмотрим
помесячную динамику цен на упомянутые виды товаров в 2003 г., сравнив ее с
аналогичными показателями 2002 г.
На рис. 2 представлены темпы роста цен на продовольственные товары в 2002 г. и
2003 г.[9] (Примечание: кривым на
графике соответствует правая ось,
столбцам – левая).
Рис. 2. Динамика цен на продовольственные товары.
В целом в 2003 г. наблюдались более низкие темпы роста продовольственных
товаров, чем в 2002 г. Произошло это, прежде всего, из-за меньшего
увеличения цен в январе 2003 г. по сравнению с январем 2002 г., а также
отсутствием скачка цен в мае 2003 г. Несмотря на то, что в 2002 г. чаще
наблюдались отрицательные темпы роста цен на продовольствие, чем в 2003
г., уровень по итогам года оказался ниже в 2003 г.
Непродовольственные товары в 2003 г. также дорожали более умеренными темпами,
нежели в 2002 г. Динамика представлена на рис. 3.
[10] (Примечание: кривым на графике соответствует правая ось, столбцам –
левая).
Рис 3. Динамика цен на непродовольственные товары.
Причиной послужило отсутствие скачков цен на данную группу товаров в мае-июне
2003 г., несмотря на почти двукратное превышение темпов роста в декабре 2003
г. в сравнении с декабрем 2002 г. В остальные месяцы темпы роста цен на
непродовольственные товары в 2003 г., практически не отличались от 2000 г.
Рост цен на платные услуги населению в сравнении с другими группами был
наибольшим как в 2002 г., так и в 2003 г.
[11] (Примечание: кривым на графике соответствует правая ось, столбцам –
левая)
Рис 4. Динамика цен на платные услуги.
Почти двукратное превышение темпов роста в январе 2002 г. по сравнению с
январем 2003 г. было компенсировано в феврале 2003 г., когда накопительным
итогом с начала года цены увеличивались одинаково в 2002 г. и 2003 г. После
этого, за исключением мая, темпы роста цен на услуги для населения в 2003 г.
были ниже темпов 2002 г., что и стало причиной снижения по итогам года.
Базовая инфляция, о которой говорилось выше, по итогам года составила 11,2%,
превысив запланированный уровень более чем на треть.
Вывод: В целом, основная задача денежных властей по контролю над
инфляцией может считаться выполненной, поскольку ИПЦ по итогам года находится
на верхней границе планового интервала. Однако базовая инфляция, которая по
заявлению ЦБ более чувствительна к воздействию денежно-кредитной политики в
2003 г., почти на треть превысила прогнозируемый ведомством уровень.
Складывается впечатление, что волатильные и структурные факторы, которых
опасались в ЦБ РФ, на этот раз сыграли на руку российской экономике, а
результатом денежно-кредитной политики стал более активный рост базовой
инфляции.
Причиной такой ситуации стали более умеренные темпы роста цен на услуги, чем
ожидалось, особенно в конце 2003 г. (см. рис. 4).
В целом, необходимо отметить, что снижение инфляции по итогам 2003 г. в
сравнении с 2002 г. явилось результатом более умеренных темпов роста цен в
первом полугодии. По моему мнению, для дальнейшей успешной борьбы с инфляцией
необходима концентрация усилий на снижении темпов роста цен в первой половине
года, поскольку сезонный характер цен на продовольственные товары обеспечивает
снижение инфляции в середине года.
[12]
Кроме того, очевидно, что методика, применяемая Госкомстатом РФ, не
отражает реальных процессов изменения цен в экономике. Даже с учетом
официальных данных по группам товаров сложилась ситуация, когда цены на
продовольствие увеличились на 10,2%, на непродовольственные товары на 9,2%, а
на услуги – на 22,3%. В результате ИПЦ составил 12%. По моему мнению, веса,
придаваемые Госкомстатом данным группам, явно не соответствуют
действительности. [13]
Обзор инфляции за I квартал 2004 г.
За первые три месяца 2004 г. потребительские цены накопительным итогом с
начала года увеличились на 3,5%. Как и в предыдущие годы, наибольший прирост
цен наблюдался в группе платных услуг для населения – 6,4%. Цены на
непродовольственные товары выросли на 1,4%, а продовольственные товары
подорожали на 3,8%. Темпы роста цен на отдельные группы товаров за I квартал
2003 и 2004 гг., а также соответствующие линии тренда представлены на
нижеследующих рисунках. (Прим.: в подписях к рисункам «poly» означает тренд).
Рис. 5. Темпы роста ИПЦ в 2003 – 2004 гг.
На протяжении I квартала 2004 г. наблюдалось весьма заметное снижение темпов
роста потребительских цен. Несмотря на то, что в январе цены на платные
услуги населению увеличивались темпами, сопоставимыми с январем 2003 г.,
более умеренная динамика, прежде всего, цен на продовольственные товары
обеспечила снижение общего уровня ИПЦ в январе на 0,6 процентных пункта.
Февральские показатели также были достаточно позитивными, особенно с учетом
цен на платные услуги населению, темпы роста которых, снизились на 2,5
процентных пункта. В феврале 2003 г. столь значительного снижения не
наблюдалось. Снижение темпов роста цен (на 1 процентный пункт) в категории
платных услуг продолжилось и в марте 2004 г., результатом чего стало
сокращение темпов роста ИПЦ на 0,2 процентного пункта. Вместе с тем, одним из
негативных сигналов в марте 2004 г. явилось прекращение падения темпов роста
цен на продовольственные и непродовольственные товары, как это было в
предыдущие несколько лет. На представленных выше графиках об этом говорит
более горизонтальный наклон линий тренда как по продовольственным и
непродовольственным товарам, так и по ИПЦ в целом.
Анализ инфляции за предыдущие годы показывает, что на динамику российского
ИПЦ значительное влияние оказывает поведение цен на довольно ограниченный
перечень товаров. Среди продовольственных товаров в данный перечень входят
плодоовощная продукция, крупа, молоко, мясо и сахар-песок.
Непродовольственные товары в целом не отличаются значительным воздействием на
итоговый уровень ИПЦ, однако ряд товаров все же имеет определенный вес, в
частности, бензин, медикаменты и табачные изделия. Основными платными
услугами, оказывающими влияние на потребительские цены, являются ЖКХ,
транспортные и бытовые услуги.
Вывод: Итак, в I квартале 2004 г. сложилась весьма умеренная динамика
потребительских цен. Вместе с тем, проведенное нами исследование цен на
наиболее важные группы товаров и услуг свидетельствует о существующих проблемах
с инфляционными процессами. Так, в I квартале практически не происходило
увеличения цен на бензин, которое по итогам предыдущих лет превышало общий
уровень ИПЦ. Кроме того, крайне негативно складывается ситуация с ценами на
хлеб (за 3 месяца 2004 г. хлеб подорожал больше, чем за 5 месяцев 2003 г.),
макаронные изделия (за 3 месяца 2004 г. подорожали также, как за 8 месяцев 2003
г.), на мясо (за 3 месяца 2004 г. подорожало больше, чем за 7 месяцев 2003 г.).
В категории продовольственных товаров ситуацию исправляет только динамика цен
на плодоовощную продукцию (за 3 месяца 2004 г. цены выросли на 10,1%, в то
время как только за январь 2003 г. увеличение составило 13,1%).
В целом в исследуемых группах товаров, где сложились меньшие по сравнению с
2003 г. темпы роста цен, наблюдается снижение темпов прироста, то есть
снижение цен замедлилось. Это говорит о том, что переносить динамику 2003 г.
в данных группах на 2004 г. не следует. В тех группах, где темпы роста цен
превышали показатели 2003 г., дальнейшая динамика может иметь различный
характер, однако снижения относительно прошлого года однозначно не
произойдет.
Отдельного внимания заслуживает ситуация с индексом цен производителей,
которые увеличились за 2 месяца 2004 г. больше, чем за 7 месяцев 2003 г. По
нашим оценкам эффект от подобного увеличения может сказаться на ИПЦ спустя 5
– 7 месяцев.
Еще одним фактором, который может негативно сказаться на уровне цен в
российской экономике, является продолжающееся увеличение темпов роста
денежной массы относительно предыдущего года.
Таким образом, наш взгляд на инфляционные процессы в России остается
пессимистическим, в лучшем случае инфляция по итогам 2004 г. останется на
уровне 2003 г. Масштабного всплеска цен при этом ожидать не стоит, будут
наблюдаться стабильно умеренные темпы роста цен. В более негативном случае, уже
конце II квартала следует ожидать устойчивого сохраняющегося до конца текущего
года повышения темпов роста цен, по сравнению с предыдущим годом. В таком
случае, инфляция может достичь уровня 2002 г.
[14]
3.3. ЦБ не справляется с инфляцией.
Уровень инфляции в России является ключевым фактором сдерживания
экономического роста, при этом именно ЦБ сегодня должен отвечать за
регулирование этого показателя, однако Центробанк пока так и не хочет
начинать выполнять свои функции. Кроме того, совершенно очевидно, что одним
из источников инфляции является анахронизм обязательной продажи валюты
Центробанку, который по-прежнему действует. На самом же деле, обязательная
продажа валюты не имеет сегодня практически никакого экономического смысла, а
лишь стимулирует бегство капитала и способствует росту инфляции, так как,
покупая валюту, Центробанк печатает “пустые” рубли.
Кроме того, для усиления влияние Центробанка на денежные процессы в стране
необходимо создание эффективного механизма рефинансирования банковской системы
и денежного рынка. Ставка рефинансирования ЦБ должна стать ориентиром для
реальных ссудно-депозитных операций и ключевым инструментом денежно-кредитной
политики. Осознанная же денежно-кредитная политика в настоящее время по
существу отсутствует. Пока значение ставки рефинансирования не будет наполнено
реальным содержанием, не стоит ожидать восстановления в России связанной
банковской системы, способной осуществлять кредитование реального сектора
экономики. К сожалению, руководство ЦБ пока не предприняло никаких шагов в
перечисленных направлениях.[15]
Таким образом, качественно прогнозировать инфляцию в настоящее время становится
все сложнее, а Центробанк в направлении регулирования инфляционных процессов в
стране по-прежнему действует неэффективно.
[16]
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
В настоящее время инфляция - один из самых болезненных и опасных процессов,
негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в
целом. Инфляция означает не только снижение покупательной способности денег,
она подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия
по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных
пропорций. По своему характеру, интенсивности, проявлениям инфляция бывает
весьма различной, хотя и обозначается одним термином. Инфляционные процессы
не могут рассматриваться как прямой результат только определенной политики,
политики расширения денежной эмиссии или дефицитного регулирования
производства, ибо рост цен оказывается неизбежным результатом глубинных
процессов в экономике, объективным следствием налегания диспропорций между
спросом и предложением, производством предметов потребления и средств
производства, накоплением и потреблением и т.д. В итоге процесс инфляции в
различных его проявлениях носит не случайный характер, а весьма устойчивый.
Управление инфляцией представляет важнейшую проблему денежно-кредитной и в
целом экономической политики. Необходимо учитывать при этом многосложный,
многофакторный характер инфляции. В ее основе лежат не только монетарные, но
и другие факторы. При всей значимости сокращения государственных расходов,
постепенного сжатия денежной эмиссии требуется проведение широкого комплекса
антиинфляционных мероприятий. Среди них стабилизация и стимулирование
производства, совершенствование налоговой системы, создание рыночной
инфраструктуры, повышение ответственности предприятий за результаты
хозяйственной деятельности, изменение обменного курса рубля, проведение
определенных мер по регулированию цен и доходов.
Нормализация денежного обращения и противодействие инфляции требуют
выверенных, гибких решений, настойчиво и целеустремленно проводимых в жизнь.
Проведенный анализ инфляции за предыдущие годы показывает, что на динамику
российского ИПЦ значительное влияние оказывает поведение цен на довольно
ограниченный перечень товаров. Среди продовольственных товаров в данный
перечень входят плодоовощная продукция, крупа, молоко, мясо и сахар-песок.
Непродовольственные товары в целом не отличаются значительным воздействием на
итоговый уровень ИПЦ, однако ряд товаров все же имеет определенный вес, в
частности, бензин, медикаменты и табачные изделия. Основными платными
услугами, оказывающими влияние на потребительские цены, являются ЖКХ,
транспортные и бытовые услуги.
Список использованной литературы
1. Банки и банковские операции: Учебник для ВУЗов / Под ред. Е.Ф.Жукова.
– М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.
2. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н.Азрилиян, - М.: Правовая
культура, 1998.
3. Булатов А.С. Экономика. – М.: Юристъ, 2002.
4. Волкова Н.И. Деньги, кредит, банки. Учебное пособие. – М.: Инфра-М, 2000.
5. Деньги, кредит, банки: Учебник. / Под ред. О.И.Лаврушина. – М.:
Финансы и статистика, 1998. – 448с.
6. Добрынин А.И., Тарасевич Л.С. Экономическая теория. – СПб.: Питер,
2000. – 544 с.
7. Илларионов А.Н. Подводя итоги минувшего года (об инфляции в 2003 году)
// Бизнес и банки. - 2004. - № 1.
8. Купер Дж. Управление и регулирование банков. – М.: Финансы и
статистика, 2001.
9. Любимов Л.Л., Раннева Н.А. Основы экономических знаний. – М.: Вита-
Пресс, 2002.
10. Маевский. С.А. Экономический рост, инфляция и мировая статистика. –
М.: Инфра-М, 2003.
11. Никитин. Н.С. Экономические теории и инфляция. – М.: Юнити, 2002.
12. Нусратуллин А. Анатомия инфляции. – М.: Инфра-М, 2002.
13. Пугачев В.К., Пителин А.О. Российская инфляция, трактовка,
моделирование, методы борьбы. – М.: Экономика, 2003.
14. Раяская Н., Сергиенко Я. Исследование инфляционных процессов в 2003
году // Вопросы экономики, 2004. - № 1.
15. Самуэльсон П.А. Экономика. – М.: МГП «Алгон» ВНИИСИ, 1998. – т – 1 –
333 с., т – 2 – 415 с.
16. Сажина М.А. Основы экономической теории. – М.: Экономика, 2001.
17. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. – М.: Дело, 1998.
18. Хейне П. Экономическая теория. – М.: Дело, 1999.
19. http://www.vestnik.ru
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
[1] Волкова Г.М., Наумова Л.П.
Мировая валютная система. – С.-П.: Литера плюс, 1995.
[2] Банки и банковские операции:
Учебник для ВУЗов / Под ред. Е.Ф.Жукова. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. –
471с.
[3] Банки и банковские операции:
Учебник для ВУЗов / Под ред. Е.Ф.Жукова. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. –
65с.
[4] Купер Дж. Управление и регулирование банков. М.: Финансы и статистика, 2001.
[5] Лаврушина А.Ю. Банковское дело: Учебное пособие. – М., 1999.
[6] Купер Дж. Управление и
регулирование банков. М.: Финансы и статистика, 2001. – 397с.
[7] Волкова Н.И. Деньги, кредит,
банки. Учебное пособие. – М.: Инфра-М, 2000. – 286с.
[8] Крылов В. Проблемы
регулирования денежной массы. // «Российский экономический журнал». - 2002. - №
3. – с.5.
[9] http://www.vestnik.ru (Источник: Госкомстат РФ, расчеты РЭО)
[10] http://www.vestnik.ru (Источник: Госкомстат РФ, расчеты РЭО)
[11] http://www.vestnik.ru (Источник: Госкомстат РФ, расчеты РЭО)
[12] Раяская Н., Сергиенко Я.
Исследование инфляционных процессов в 2003 году // Вопросы экономики. - 2004. -
№ 1. – С.5.
[13] http://www.vestnik.ru
[14] http://www.vestnik.ru
[15] Илларионов А.Н. Подводя итоги
минувшего года (об инфляции в 2003 году) // Бизнес и банки. - 2004. - № 1.
[16] http://www.vestnik.ru
|
|
|
|
|
