шпоры

шпоры

договорились об обязательности ратификации. Действие: Порядок и дата

вступления дог-ра устанавливается в тексте дог-ра, если в тексте нет, то

договариваются стороны дог-ра, может быть: - со дня подписания; - с момента

ратификации; - с момента обмена ратификационных грамот; - с момента сдачи

депозитарию ратифицированных грамот; - может быть предусмотрен срок, по

истечении которого договор вступает в силу. Дог-ры: - срочные (на какой

срок действуют); - бессрочные (в которых не указан срок действия и не

содержатся условия, которые бы прекратили данный договор). Договор имеет

территориальную сферу действия (если в договоре не указано иное, то

договоры действуют на указанной в ней территории). 3 вида классификации

договоров: 1 локальные (между 2 государствами); 2 региональные; 3

универсальные (пример: Венская конвенция 69г.). ст.56-63 Венской конвенции

69г. предусматривают договора, которые считаются недействительными в

случае: - обман; - ошибка; - противоречие дог-ра императивной норме.

Основания для прекращения действия межд.дог-ра:- в результате истечения

срока действия; - исполнение межд.дог-ра (когда исчерпаны обязательства

межд.дог-ра); - возникновение новой императивной нормы (пересмотрен должен

быть дог-ор, либо расторгнут); - денонсация межд.дог-ра (уведомление о

расторжении межд.дог-ра, но возможно только при условии дог-ра); -

аннулирование межд.дог-ра (односторонний отказ от дог-ра в случае нарушения

условия дог-ра другой стороной). Прекращение существования стороны дог-ра:

- если изменен статус договора; - коренное изменение обстоятельств дог-ра

(т.е. изменилось основание договора; но не может применяться в отношении

дог-ров о границах); - приостановление действие дог-ра (если условия такого

приостановления указано в дог-ре или обстоятельства войны). Толкование:

аутентичное (обладает наивысшей юридической силой; существует в форме

обмена письмами, нотами и т.д.; уяснение подлинного смысла до момента

подписания договора); международное (межд.организации и суд,

специализированные органы ООН); неофициальное толкование (ведущие

специалисты); внутригос-ное толкование (декларации, протоколы, заявления,

которые сторона прилагает к договору).

20. Структура и компетенция Генеральной Ассамблеи (ГА) ООН.

Высший орган ООН. Получает и расматривает ежегодные и специальные доклады,

обсуждает любые вопросы в пределах Устава ООН и делает рекомендации.

Собирается ежегодно на очередную сессию в третий вторник сентября

(существуют спец.сессии – созыв по требованию Советя безопасности или

большинства членов – созыв в течении 15 дней; чрезвычайные сессии – в

течении 24 часов).Структура: Ген.комитет – Председатель ГА,21 заместителя 7

председателей комитетов. Компитенция – вносит изменения в принятые ГА

резолюции ГА может учреждать комитеты: по полит-ким вопросам; по эконом.

Вопросам; по социальным, гуманитарным вопросам и вопросам культуры; по

вопросам межд.опеки; по админ-вным и бюджетным вопросам; по правовым

вопросам. ГА на сессиях принимает постановления, решения и рекомендации.

Вспомогательные органы: межд.организации: Программа ООН по окружающей

среде, конференция по торговле и развитию, Программа развития ООН;

постоянные органы: Конференция по разоружению (1961г) Комитет по

использованию космического пространства в мирных целях (1959), Всемирынй

продовольственный совет (1974); временные органы: Спец.комитет по Уставу

ООН и усилению роли Организации, Специальный комитет по Индийскому океану.

24. Общая характеристика специализированных учреждений ООН и МАГАТЭ.

Межд.валютный фонд (цель: объявлено обеспечение упорядоченных отношений в

валютной области, преодоление конкурентного обесценения валют), Межд.банк

реконструкции и развития (оказывает помощь по восстановлению и развитию

государств-членов), Межд.финансовая корпорация (1956 цель: оказание помощи

в финансировании частных предприятий), Межд.ассоциация развития (1960,

нацеленная на предоставление помощи развивающимся странам на льготных

условиях), Межд.морская организация (1958 Лондон: способствует

совершенствованию процедур межд.морского судоходства, содействует повышению

уровня безопасности морского судоходства; предотвращение загрязнения моря с

судов), Межд.организация гражданской авиации (1947Устанавливает межд.нормы

для обеспечения безопасности, надежности и эффективности воздушного

сообщения, координирует межд.сотрудничества во всех областях, связанных с

гражд.авиацией), Межд.организация труда (году под эгиду ООН вошла В 1946

(Женева 1919) Разрабатывает политику и программы, направленные на улучшение

условий труда и повышение уровня занятости, и устанавливает межд.трудовые

стандарты, используемые странами всего мира), Межд.союз электросвязи(в

составе ООН с 1947 году создан в 1865, Женева. способствует развитию

межд.сотрудничества в целях совершенствования всех видов электросвязи,

координирует использование радио- и телевизионных частот, способствует

принятию мер по обеспечению безопасности и проводит исследования),

Всемирный почтовый союз (в составе ООН в 1948 году (1874, Берлин:

устанавливает межд.нормы почтового обслуживания, предоставляет тех.помощь и

содействует развитию сотрудничества в области почтовых услуг.), ООН по

вопросам образования, науки и культуры (Содействует осуществлению целей

всеобщего образования, развитию культуры, сохранению всемирного природного

и культурного наследия, межд.научному сотрудничеству, обеспечению свободы

прессы и коммуникации), Всемирная организация здравоохранения (Координирует

осуществление программ, нацеленных на решение проблем охраны здоровья и

укрепление здоровья всего населения Земли. Ведет работу по таким

направлениям, как иммунизация, санитарное просвещение и снабжение основными

лекарственными средствами), Всемирная организация интелект.собственности

(Поощряет межд.охрану интел-ной собственности и содействует развитию

сотрудничества в вопросах, авторских прав, товарных знаков, промышленных

образцов и патентов), ООН по промышленному развитию, Продовольственная и

сельскох. организация Объединенных Наций (Направляет усилия на повышение

продуктивности сельского хозяйства и укрепление продовольственной

безопасности, а также на улучшение условий жизни сельского населения),

Всемирная метеорологическая организация (Поощряет научные исследования,

связанные с изучением атмосферы Земли и климатических изменений, и

содействует всемирному обмену метеорологическими данными), Межд.фонд

сельскохоз.развития (Занимается мобилизацией финансовых ресурсов в целях

увеличения производства продовольствия и улучшения положения с питанием

бедных групп населения в развивающихся странах), Межд.агентство по атомной

энергии. МАГАТЭ (Межд.агентство по атомной энергии (Вена, 1956) действует

под эгидой ООН. Контролируетвсе ядерыне объекты по проектам, осуществляемым

с помощью МАГАТЭ. Причина образования - создание системы

межправительственных институтов, для которых ООН выступала координационным

центром.

23. Вспомогательные источники МП в области прав человека: их общая

характеристика. Всеобщая декларация прав человека 1948; Международный пакт

об эконом., социальных, культурных правах; Межд-ый пакт о гражданских и

полит.правах 1966, Конвенция о согласии на вступление в брак, брачном

возрасте и регистрации брака 1962г, Конвенция о предупреждении преступления

геноцида и наказании за него 1948г., Межд-ная конвенция о ликвидации всех

форм расовой дискриминации 1966г, Конвенция против пыток и других жестоких

бесчеловесных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984г.

Закрепили основные права человека: право на жизнь; право народов на

самоопределение и свободное установление своего полит. статуса, свободное

обеспечение своего эконом., социального и культурного развития; равноправие

женщин и мужчин; право на оърану семьи, на достаточный жизненный уровень

для человека и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище;

право на свободу и личную неприкосновенность; право на судебное

разбирательство и гуманное обращение; право на свободное предвижение и

выбор места жительства; право на труд и др.права. все документы запрещают

геноцид, расовую дискриминацию, пыткиапартеид (политика цель которой

установление господства одной расовой группы над другой и ее угнетения).

25. Региональное сотрудничество в области защиты прав человека.

Весь межд.механизм защиты прав и свобод человека, действующий как в системе

ООН, так и в рамках региональных организаций и отдельных международных

соглашений, в общих чертах предусматривает; обсуждение на Ген.Ассамблее ООН

любых вопросов по правам человека с принятием рекомендаций членам ООН и

Совету Безопасности; предоставление гос-вами докладов Ген.секретарю ООН

(ЭКОСОС, спец.учреждениям ООН, комитетам и комиссиям) о принимаемых ими

законах в области прав человека и приведения национал.законод-тва в

соответствие с межд. соглашениями, участниками кот-х они явл-ся;

рассмотрение докладов (или их частей) в ЭКОСОС (спец. учреждениях,

комитетах, комиссиях) с выработкой проектов конвенций и рекомендаций;

урегулирование в соответствующих комитетах споров между гос-вами

относительно применения или толкования конвенций; рассмотрение споров в

области прав человека Межд.судом ООН, Европ-ким судом (принимает жалобы от

физ. и юр.лиц). Отдельные контрольные функции выполняют ООН и ее

специализированные учреж-ления МОТ, ВОЗ, ЮНЕСКО и др.), комитеты и комиссии

(например, комитеты по правам человека, против пыток, по ликвидации

расовой дискриминации в отношении женшин, по правам ребенка; комиссии по

положению женщин, социального развитии, Комиссия ООН по правам человека,

еворопейская комиссия по правам человека и др.),межд.ООН. Верховный

комиссар ООН по правам человека назначается Ген.секретарем ООН и

утверждается Ген.Ассамблеей 00Н сроком на 4 года (с возможностью продления

еще на 4 года). Верховный комиссар ООН по правам человека: действует в

рамках Устава ООН, Всеобщей Декларации прав человека, других

межд.документов в области прав человека и МП. Комитет по ликвидации

дискриминации в отношении женщин, образованный в рамках Конвенции о

ликвидации всех форм дискриминации женщин 1979 г. состоит из 23 экспертов,

избирающихся гос-вами – участниками Конвенции сроком на 4 г. Комитет

рассматривает все вопросы дискриминации в отношении женщин, поступающие

жалобы, сотрудничает с государствами-участниками в разрешении этих жалоб и

представляет ежегодный доклад Ген. Ассамблее ООН о проделанной работе, с

предложениями и рекомендациями общего характера на основе изучении докладов

и информации, получаемой от гос-ств. Комитет по правам ребенка,

образованный в рамках Конвенции о правах ребенка 1989 г.(ст. 43-45),

состоит из 10 экспертов, избирающихся гос-вами – участниками Конвенции

сроком на 4 года (с правом переизбрания) с учетом справедливого

географического распределения и главных правовых систем. Комитет может

запрашивать у государств-участников информацию о выполнении ими требований

Конвенции, о фактическом положении детей в стране, собирает и анализирует

информацию о положении детей в различных странах, вырабатывает соответ-щие

рекомендации и один раз в два года через ЭКОСОС представляет доклад

Ген.Ассамблее ООН со своими предложениями и рекомендациями. Комитет

работает в тесной связи со специализированными учреждениями ООН (особенно с

МОТ, ВОЗ и др.).Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ) и другими органами ООН, правит-

ными и общ-ными организациями. К региональным актам защиты прав человека

относятся Европейская конвенция прав и основных свобод человека,

подписанная в Риме в ноябре 1950 г., Американская декларация прав и

обязанностей человека, принятая в Боготе в марте 1948 г., Американская

конвенция прав человека, подписанная в ноябре 1969 г., Африканская хартия

прав человека и народов, принятая совещанием глав государств и правительств

стран-членов ОАЕ 28 июня 1981 г. в Найроби

19. Соотношение межд. договора и международно-правового-обычая: Это

основные источники МП: имеют и сходные черты и различия. Сходные: 1

результаты взаимодействия субъектов МП; 2 одинаковые правовые последствия;

3 правила поведения в договоре и обычае обязательно для субъектов МП; 4

если возникают нарушения, вытекающие из договора или обычая, они имеют

правовые последствия; механизм реализации одинаков и создается самими гос-

твами. Различия: по способу образования: - договорная норма создается в

конкретное время (пример: с момента подписания); - обычная норма может

возникнуть в результате активных или пассивных действий; - договорная норма

формирует практику, а обычная норма создает практику; - договорная норма

создается в конкретное время, а обычная норма в течение длительного периода

времени и нигде не определяется; - договор выступает в письменной форме, а

обычай – в устной; - если договорную норму можно кодифицировать, то обычную

норму – нет. По способу выражения: письменная (договор) подлежит

толкованию, фиксирует практику и создает такую; предполагает кодификацию.

26. Международные региональные организации их общая характеристика.

Разновидность межд.организаций. Регион-ые, членами которых могут быть гос-

тва одного региона (напр. Организация африканского единства, Организация

американских гос-тв). Обладают определенным объемом правосубъектности,

пределы которой определены в учредительном акте. Европ.союз (ЕС) – договор

подписан в Маастрихте (Нидерладны) в 1992г Цель: образование тесного союза

народов Европы; усиление социального и эконм. соедйствия; образование

эконм. и валютного союза, создание единой валюты; сохранение и приумножение

общего достояния. Достижение целей: отмена таможенных пошлин, ограничение

на экспорт и импорт; общая торговая политика, свободное перемещение

товаров, общая тарнспортная политика и т.д. Цели внешней политики: защита

общих ценностей, онсовных интересов и незавимости ЕС, укрепление

безопасности Союза и входящих в него гос-тв, мира. Страны ЕС должны

предоставлять друг другу и Совету все иноформация по любому вопросу,

представляющему взаимный интерес. Органы: Европ.парламент, Комиссия,

Совет, Суд, Палата аудиторов, Европ.совет. РФ заключила с ЕС соглашение о

партнерстве 1999. Организация Североатлантического договора (НАТО договор

1949г). Цль: обеспечение свободы и безопасности всех членов полит. и

воен.средствами в соответствии с целями и принципами Устава ООН, призвана

осуществлять всестороннее сотрудничесвто с целью укрепления безопасности

государств-членов; обеспечивать справедливый и прочный мир в Европе на

основе общих ценностей. Участники обязуются разрешать все межд.споры

мирными средствами, воздерживаются от угрозы или применения силы.

Вооруженное нападение против участника НАТо расценивается как нападение

против всех стран-членов. Органы: Североатлантический совет, Комитет

оборонного планирования, Группа ядерного планирования, Ген.секретарь.

Воен.структура: Воен.комитеты, Постоянный воен.комитет, Межд.воен.штаб.

Состав: 19 гос-тв. У РФ и НАТО подписан Основополагающий акт о взаимных

отношениях, сотрудничестве и безопасности (1997)Штаб-квартира – Брюсель.

Совет Европы. Основан Уставом в 1949г. Цель: достижение больего единства

между его членами для защиты и осуществления общепризнанных принципов,

содействие экономич. и соц.прогрессу. Деят-сть сконцентрирована: правовое

обеспечение прав человека; поиск совместных решение соц.проблем; развитие

полит.партнерства. Разрабатывает конвенции, рассматривает вопросы,

представляющие общий интерес, заключает соглашение.Органы: Комитет

министров (министры МИД гос-тв членов; высший орган; принимает решенияпо

программе работы организации; одобряет рекомендации Консулььаьивной

ассамблеи). Консультативная ассамблея (депутаты и замы; количество

представителей от гос-тва зависит от численности населения стран-участниц).

Члены Совета: 41 гос-тво (РФ тоже) Штаб-квартира в Страстбурге.

41. Понятие и сонования международно-правовой ответ-ти. Международно-

правовая ответ-сть - это юридическая обязанность субъекта-правонарушителя

ликвидировать последствия вреда, нанесенного другому субъекту МП в

результате совершенного правонарушения. Субъектами международно-правовой

ответ-сти являются только субъекты МП. Физические и самостоятельные

юридические лица не несут такой ответственности за обычные правонарушения,

поскольку в этих случаях ответ-сть является гражданско-правовой. Гос-тво за

свои действия отвечает в принципе всем своим национальным достоянием, а

физические и юридические лица - лишь в пределах своего имущества. Гос-тво

несет ответ-сть за деятельность своих органов и должностных лиц даже в

случаях, когда последние превысили свои полномочия, установленные внутригос-

ным правом, или нарушили инструкции, касающиеся их деятельности. Поведение

отдельного лица или группы лиц рассматривается как деяние гос-ства, если

установлено, что это лицо или группа лиц фактически действовали от имени

данного гос-ства. Официальный статус лица (главы государства или

правительства) не освобождает его от уголовной ответственности. Юр-кие

основания ответ-сти - совокупность юридически обязательных предписаний

международно-правовых актов, на основе которых определенный вариант

поведения квалифицируется как межд.правонарушение. Источниками юр-ких

оснований ответ-сти являются любые правомерные международно-правовые акты

(договоры), предписания которых фиксируют юридически обязательные для гос-

ств правила поведения; межд.обычай; решения межд.судов и решения межд.

организаций, имеющие обязательную силу; односторонние акты, адресованные

другим государствам, положения которого устанавливают обязательные правила

поведения для гос-тва, издавшего этот акт. Нематериальная и материальная

ответ-сть могут возникать одновременно в результате одного и того же

правонарушения: нематериальная - за сам факт нарушения права, материальная

- за возникший при этом ущерб.

27.Правовое положение иностранцев. Иностранцы – лица, которые находятся на

территории какого-либо гос-тва, но не являются его гражданами и имеют

гражданство другого гос-ства. Единого для всех гос-ств межд.договора,

определяющего прав.статус иностранцев, не существует. Каждое гос-тво

самостоятельно решает все вопросы, касающиеся условии допуска иностранцев

на свою тер-рию (система виз), их пребывания и деятельности в стране.

Вместе с тем на прав.статус иностранцев оказывают влияние межд.договоры в

области прав и свобод человека. Прав.статус иностранцев, определяющий обьем

их прав и обязанностей на тер-рии какою-либо гос-тва, часто обозначается

термином "режим иностранцев". Наиболее распространенными режимами

иностранцев являются: национальный режим (уравнивание иностранцев в правах

с собственными гражданами с изьятиями, установленными законом); режим

наибольшего благоприятствования (иностранцам предоставляются такие же

права, которые представляются гражданам любого третьего гос-тва). Объем

прав и обязанностей иностранцев при таком режиме одинаков для граждан всех

иностр. гос-ств, хотя он меньше, чем при нац-ном режиме; спец.режим,

устанавливаемый в договорном порядке между заинтересованными гос-твами и

касающийся, например, правового статуса военнослужащих одного гос-тва,

размещенных на тер-рии др. гос-ства на договорной основе. При первых двух

режимах общегражданские права иностранцев мало чем отличаются от прав

собственных гражцан гос-тва, за исключением некоторых ограничений,

касающихся запрещения занимать определенные должности или заниматься

отдельными профессиями (командира корабля или капитана судна, командира

летательного аппарата, начальника радиостанции, судьи, члена выборного

органа), заниматься изыскательскими работами и др. Иностранцы обязаны

соблюдать законы и правила (и обычаи) гос-тва пребывания, не вмешиваться в

его внутренние дела, платить установленные законом сборы и налоги. За

нарушение законов и правил иностранец может быть привлечен к уголовной,

гражд-кой или админ-вной ответ-сти по законам гос-тва пребывания с

извенеием об этом консула страны гражданства иностранца, которая

обеспечивает своему гражданину диплом.защиту и в любое время может отозвать

его обратно. Правовое положение иностранцев в РФ определяется Конституцией

и др. фед.законами. "Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются

в РФ и несут обязанности на равне с гражданами РФ, кроме случаев,

установленных фед.законом или межд.договором РФ" (ст. 62 Конституции).

36. Гос.границы: установление и правовой режим Гос.граница – это линия и

проходящая по ней плоскость вертикально вверх и вертикально вниз, которая

ограничивает гос.территорию. Гос.границы: 1. сухопутные (ограничение одного

государства от другого. Установлением границ является международный

договор. Делимитация – установление границы на основе договора и нанесение

ее на карту. Демаркация - перенос границы с карты на местность. Эти

границы учитывают рельеф местности и называются орографические.

Геометрические – границы, которые проходят по прямой линии. Астрономические

– границы, которые проходят по меридианам и параллелям). 2. водные (речные

(которые разделяют: а) пограничные стороны и составляются соглашением

(граница по Тальвичу, т.е. по самому глубокому месту) б). по судоходным

рекам (граница по форватору, т.е. по пути корабля); озерные (по прямой

линии, которые соединяют 2 точки выхода сухопутной границы); морские (это

внешние пределы территориального моря, либо линии соединяющие территории

смежных или противолежащих государств (пример: Балтика). Ширина

территориального моря не может превышать 12 морских миль (отчет с точки

наибольшего отлива); воздушные (это боковые и внешние пределы. Воздушные

пределы = 100 – 110 км)). Наряду с договорными границами существует

признание исторически сложившихся границ (т.е. ни один договор не

«скреплял» это границы, а они просто исторически сложились). Режим

гос.границ может устанавливаться: - соглашением гос-тв, - внутренним

законодательством государств, - соглашением сторон (стороны согласовывают

установление режим ограничения для жителей; кто будет «ухаживать» за

пограничным знаком и т.д.). Пограничные комиссары принимают меры для

предотвращения перехода гос.границы; принимают меры для соблюдения порядка

гос.границы. Если серьезное нарушение, то подключается дипломатия. В

одностороннем порядке договор о прекращении границ не может быть прекращен.

Межд.реки – это реки, которые протекают или разделяют территорию 2-х или

более государств. Судоходство по пограничной реке 3-ей стороной в том

случае, если такое судоходство отрегулировано конвенцией.

28. Классификация и общая харкт-ка мирных средств разрешения международных

споров. В соответствии с Уставом ООН (п.3, ст.2) в Декларации о принципах

МП 1970 г. сформулированно: “Каждое гос-тво разрешает свои межд.споры с

другими гос-твами мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать

угрозе мир и безопасность и справедливость”. Межд.спор - специфическое

политико-правовое отношение, возникающее между двумя или большим числом

субъектов МП и отражающее противоречия, существующие в рамках этого

отношения. Спор имеет место в том случае, если государства взаимно

предъявляют претензии по поводу одного и того же предмета спора. Ситуация

же имеет место тогда, когда столкновение интересов гос-ств не

сопровождается взаимным предъявлением претензий, хотя и порождает трения

между ними. “Ситуация” - более широкое понятие. Мирное разрешение в виде: -

переговоры; - консультации сторон; - обследование (используется в тех

случаях, когда спорящие расходятся в оценке фактических обстоятельств,

вызывающих спор или приведших к спору. В этом случае назначается на

паритетных началах межд.следственная комиссия иногда во главе с

представителем третьего гос-тва); - примирение; - добрые услуги (действия

не участвующей в споре стороны, направленные на установление контактов

между спорящими сторонами); - посредничество (непосредственное участие

третьей стороны в мирном разрешении спора для содействия); - межд.арбитраж

(добровольно выраженное согласие спорящих передать свой спор на

рассмотрение третьей стороны (третейское разбирательство), решение которой

является обязательным для сторон в споре); - судебное разбирательство

(главное сходство с арбитражем - в обязательности выносимых решений,

различия касаются главным образом порядка образования, способа

формирования, численного и персонального состава, функционирования и т.д.

Основной суд - МС ООН). Важную роль в урегулировании международных споров

играют международные организации, прежде всего ООН по сердством: -

миротворчество (действия, направленные на то, чтобы склонить спорящих к:

оглашению с помощью мирных средств); - поддержание мира (обеспечение

присутствия ООН в районе международного конфликта, которое может быть

связано с развертыванием военного, полицейского или гражданского персонала

ООН); - постконфликтное миростоительство (предупреждение рецидива подобного

спора); - превентивная дипломатия (действия, направленные на предупреждение

споров между сторонами, недопущение перерастания их в конфликты и

ограничение масштабов возникших конфликтов); - использование в случае

возникновение юр.споров МС ООН.

39. Нейтралитет и неприсоединение в МП. Неприсоединение - внешнеполит.курс

гос-тва не учавствющего в воен.блоках; совокупность норм определяющих

конкретные обязательства гос-тв в обалсти: проведения назависимого

полит.курса, основанного на мирном сосуществовании гос-тв и неприсоединении

к военным коалициям; поддержания антиколониальной национально-

освободительной борьбы народов и наций; борьба с геноцидоам, расизмом,

дискриминации; укрепление мира, безопасности, полит.стабильности.

Нейтралитет (в войне) – правовой статус гос-тва не участвующего в войни и

воздерживающегося от оказания помощи и содействия как одной так и другой

воюющей стороне. Гос-ва объявляют о своем нейтралитете (в спец.декларации

или заявлении), они обязаны строго соблюдать правила нейтралитета; имеет

право отказаться от нейтралитета. Права: отражать военной силой любые

попытки воюющих нарушить статус нейтрального гос-ва; предоставлять убежище

войскам, военным кораблям; оказывать посредничество в переговорах;

использовать морские, воздушные пространства принимая во внимание зоны

военных действий; предоставлять доступ воен.кораблям воюющих сторон в свои

порты на срок не более 24ч.для исправления последствий аварий; Гос-тва

обязаны: не предоставлять свою тер-рию для формирования воен.отрядов

воюющих и их военных баз; не передавать им боеприпасы, технику,

препятствовать и не разрешать воюющим задерживать, осматривать и обыскивать

в своем тер-ном море суда под люыми флагами; препятствовать тому чтобы

раненые ибольные воюющих гос-тв по выздоровлении могли снова участвовать в

военных действиях; приниматьмеры для зациты и охраны культурных ценностей

воюющих сторон.

29. Межд.сотрудничество гос-тв по ограничению случаев дву- и

безгражданства. Двойное гражд. – пребывание лица одовремешю в гражд-ве двух

или более гос-ств. Такое положение может возникнуть при натурализации или

при рождении ребенка на тер-рии гос-ства, применяющего принцип "права

почвы", у родителей, являющихся гражданами гос-ства, применяющею принцип

"права крови", а также в силу закона. Согласно ст. 62 Конституции РФ

гражданин РФ может иметь гражд-во иностранного гос-тва при этом это не

исключает его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из

рос-кого гражд-ва, если иное не предусмотрено фед.законом или

межд.договором России. С точки зрения нац-ного права для гос-тва 2-ое гражд-

тво его гражданина не имеет значения, так как применяется принцип

эффективного гражд-тва: лицо с двойным гражд-вом признается гражд-ном гос-

тва, на тер-рии кот-го оно постоянно проживает, имеет жилье, работу,

имущество и пользуется всеми правами чел-ка. Безгражд-во – положение лица,

которое не состоит в гражд-ве никакого гос-тва: не имеют устойчивой

правовой связи ни с одним гос-твом и не могут рассчитывать на диплом.защиту

какого-либо гос-тва. Безгражд-тво возникает в случаях: лицо вышло из гражд-

ва своего гос-тва и еще не приобрело гражд-ва др. гос-тва и др. Права

апатридов защищают Конвенция о статусе апатридов 1954 г. и Конвенция о

сокращении безгражданства 1961 г. (РФ не участвует). Имеются два вида

межд.дог-ров, посвященных вопросам двойного гражд-тва: - дог-ры,

направленные на устранение последствий двойного гражд-тва (в связи с

оказанием диплом.защиты или с воен.службой - Гаагская конвенция о некоторых

вопросах, относящихся к коллизии законов о гражд-тве, 1930г, глава II

Страсбургской конвенции о множественном гражд-тве 1963г и ряд двусторонних

дог-ов; - дог-ры, направленные на ликвидацию двойного гражд-тва –

соглашение СССР по вопросам гражд-тва с Монголией 1937г (соглашение

устраняло возможность возникновения двойного гражданства в результате

натурализации). Имеются две многосторонние конвенции, посвященные лицам без

гражданства: Конвенция о статусе апатридов 1954 года и Конвенция о

сокращении безгражданства 1961 года. Целью Конвенции 1954 года является не

ликвидация самого безгражданства, а установление на территории стран-

участников определенного режима для лиц без гражданства. Она защищает их

личный статус, имущ-ные права, предусматривает свободу предпринимательства,

некоторые льготы в области получения образования, трудоустройства.

Особенностью конвенции является то, что она содержит положения,

предусматривающие создание межд.органа, в который могут обращаться лица без

гражданства с жалобами на невыполнение участниками Конвенции ее

постановлений. По решению Ген.Ассамблеи ООН функции упомянутого органа

возложены на Верховного комиссара ООН по делам беженцев.

31 Право убежища Право убежища означает, право каждого человека искать

убежища он преследования в других странах и пользоваться ним убежищем;

суверенное право гос-тва разрешить вьезд и проживание на его тер-рии лицу,

преследуемому в другом гос-тве по полит.мотивам. Формы убежища:

территориальное и дипломатическое. Территориально провозглашено во Всеобщей

декларации прав человека !948 г. (ст. 14) и закреплено в ст. 1 Декларации

о тер-ном убежище 1967 г. Декларация 1967 обязывает гос-тва: не применять к

лицу, ищущему убежище, такие меры, как отказ от разрешения перехода границы

или высылку или принудительиое возвращение в какую-либо страну, где это

лицо может подвергнуться преследованию. Этот принцип может не применяться

по соображениям нац.безопасности или в целях защиты населения. Правовой

статус этих как правило, приравнивается к статусу апатридон. РФ

предостанляёт полит.убежище в соответствии с нормами МП Полит. убежище не

предоставляется, если лицо: а) преследуется за пределами РФ за действия

(или бездействие), признаваемые в РФ преступлением, или виновно в

совершении действий, противоречащих целям и принципам ООН; б) привлечено в

качестве обвиняемого по угол.делу, либо в отношении него имеется вступивший

в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда на

территории РФ; в) прибыло из третьей страны, где ему не грозило

преследование; г) лицо предоставило заведомо ложные сведения; д) имеет

гражд-тво третьей страны, где оно не преследуется.

32 Оргиназация и деят-сть Межд.суда ООН. Обязательная юрисдикция Межд.суда

ООН Суд учрежден Уставом ООН в 1945г. Состав: коллегия 15 судей

(независимых), избираемые на 9 лет Ген.Ассамблеей и Советом Безопасности по

предложению Постоянной Палаты Третейского суда. Члены суда ползуются

диплом. Привилегиями и иммунитетами.Местопребываени Суда – Гаага

(Нидерланды). Суд избирает Председателя и Вице-председателя на три года с

правом их переизбрания. Выборы производятся тайным голосованием на основе

принципа абсолютного большинства, в таком же порядке избирается секретарь

и его зам.К веденью суда относятся все дела, переданные ему сторонами

(только гос-тва) и вопросы, предусмотренные Уставом ООН, действующими

договорами и конвенциями. Юрисдикция суда обазательна по вопросам: -

толкование договора; - любого вопроса МП; - наличия факта, котороый (если

будет установлен) представит собой нарушение МП; характер и размер

возмещения за нарушение межд.обязательств. Суд обязан решать вопросы и

споры на основе МП, конвенций, межд.обычаи, суд.решения, общие принципы

права. Суд заседает постоянно, за исключением судебных вакаций, сроки в

длительность которых устанавливаются судом. Обычно Суд осуществляет свою

деятельность на пленарных заседаниях, однако по просьбе сторон он может

образовать подразделения ограниченного состава, которые называются

камерами. Решение, постановленное одной из камер, считается вынесенным

самим Судом. В рамквх Суда была образована камера по рассмотрению

экологических дел, ежегодно образуется камера по упрощенным процедурам.

Офиц.языками Суда являются французский и английский. Судопроизводство

состоит из 2 частей: письменного и устного судопроизводства (может быть

публичным и закрытым). Письменное судопроизводство состоит из представления

Суду и сторонам меморандумов, контрмеморандумов и, если потребуется,

объектов на них, а равно всех подтверждающих их бумаг и документов. Устное

судопроизводство состоит в заслушивании Судом свидетелей, экспертов,

представителей, поверенных адвокатов. Решение Суда обязательно лишь для

участвующих в деле сторон и лишь по данному делу. Оно является

окончательным и обжалованию не подлежит. Если какая-либо сторона не

выполняет обязательств, возложенных на него Судом, то Совет Без-сти по

просьбе другой стороны может, если признает это необходимым, сделать

рекомендации или решить вопрос о принятии мер для приведения решения в

исполнение (п. 2 ст. 94 Устава ООН). Помимо рассмотрения спора, Суд может

давать консультативные заключения по любому юр. Более широкое использование

Суда стало бы важным вкладом в миротворческую деятельность ООН.

38 Правовой режим международных рек. Это реки, пересекающие тер-ри двух или

более гос-тв (Дунай, Рейн, Нигер, Конго, Амур, Амазонка..).Они могут быть

судоходными, несудоходными, пограничными. Их прав.режим регулируется

межд.договорами между заинтересованными прибрежными гос-вами, а реки

используемые для судоходства – с учетом инетересов др.гос-тв. Режим должен

учитывать: взаимную выгоду, запрещение нанесения ущерба прибрежным и

сопредельным гос-вам, защита фауны, речной среды и др.принипы МП. Могут

учитываться Хельсинские правила использования вод межд.значения 1966г.,

касающиеся общих положений предотващения загрязнения водной среды,

судоходства, лососплава, разрешение споров. Или нормы Женевской конвенции

1923г о гидроэнергии водных потоков. Должны соблюдаться общие правила:

всестороняя деятельность одного гос-ва по использованию вод межд.реки не

должна наносить ущерба аналогичной деят-ти другого гос-тва и его тер-ри

Контроль за соблюдением условий договоров – смешанные речные комиссии.

Дунай – межд.река в отношении которой действует Конвенция о режиме

судоходства на Дунае 1948 (РФ, Украина,Болгария, Венгрия, Румыния..)

Новигация на Дунае открыта для граждан, торговых судов и товаров всех гос-

тв на основе равенства в отношении портовых и навигационных сборов и

условий тогового судоходства. Плаванье воен.кораблей непридунайских гос-тв

запрещено. Придунайские гос-тва обязаны содержать свои участки реки в

судоходном состоянии. Суда плавающие по реке имеют права с соблюдением всех

правил прибрежных гос-тв заходить в порты, производить в них погрузочные

работы, посадку, высадку пассажиров,.пользоваться судовыми радиостанциями.

Для покрытия расходов по побеспечению судоходства придунайские гос-ва по

согласованию с Дунайской комиссией могут устанавливать и взимать с судов

навигационные сборы.

35. Коллективная безопасность

Кол.безопасность - система совместных мероприятий гос-ств, предпринимаемых

для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или

других нарушений мира. Система кол.безопасности имеет два основных признака

в качестве общей харак-тики. Первый признак - принятие гос-твами-

участниками системы по крайней мере трех обязательств, обращенных как бы

“внутрь” системы: - не прибегать в своих взаимоотношениях к силе; -

разрешать все споры мирным путем; - активно сотрудничать в целях устранения

любой опасности миру. Второй признак - наличие организационного единства

гос-тв-участников системы. Это или организация, выступающая в качестве

“классической” формы коллективной безопасности (например, ООН), или иное

выражение единства: учреждение консультативных или координационных органов

(например, Движение неприсоединения), обеспечение систематических встреч,

совещаний (например, ОБСЕ). Система коллективной безопасности оформляется

договором или системой договоров.Различают два вида системы

кол.безопасности: всеобщую (универсальную) и региональную. Универсальная

кол.безопасность основывается на функционировании ООН, в преамбуле Устава

которой зафиксирована главная задача ее существования - “избавить грядущие

поколения от бедствий войны, дважды в нашей жизни принесшей человечеству

невыразимое горе”. Существуют мирные меры: это обязательства государств-

членов: 1 проявлять терпимость и жить в мире друг с другом, как добрые

соседи, и объединять силы для поддержания мира и безопасности; 2 создать

условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к

межд.обязательствам; 3 принимать коллективные меры для предотвращения

угрозы миру и для его укрепления, проводить улаживание международных споров

или ситуаций мирными средствами; 4 развивать дружественные отношения между

нациями; 5 не допускать вмешательства в дела по существу входящие во

внутреннюю компетенцию любого гос-тва; 6 воздерживаться от угрозы силой или

ее применения как против территориальной неприкосновенности или

полит.независимости любого гос-тва, так и каким-либо другим образом,

несовместимым с целями ООН. указание на правовые способы (средства), с

помощью которых члены ООН самостоятельно (без участия ООН) могут разрешать

споры и ситуации мирным путем (гл.VI). четкая регламентация действий

органов ООН по применению коллективных мер мирного характера для улаживания

межд. (гл. V, VI VIII). укрепление доверия между государствами-членами

путем развития сотрудничества в самых различных областях отношений (ст IV,

IX и др.). содействие осуществлению практических мер в области ограничения

вооружений и разоружения (ст.11, 26, 47).

42. Понятие и источники Международного морского права (ММП). ММП – это

совокупность международно-правовых норм, принципов, регулирующих отношения

государств и других субъектов международного права в области морской

навигации и определения статуса морских судов, территорий и т.д. На

конгрессах в Вене (1815г) и париже (1856) и конференциях конца 19 начала 20

века (Гаагские конференции мира 1899 и 1907гг., Лондонская морская

конференция 1908-1909) морские державы рассматривали отдельные вопросы

морского права в целях обеспечения свободы действий для своих военных

флотов (свобода военного мореплаванья в Черном море, на Дунае) добиваясь

ограничения прав побежденных гос-ств.. На 1-ой конференции ООН 1958г были

приняты конвенции: О территориальном море, Об открытом море, О

континентальном шельфе, О рыболовстве и охране живых ресурсов открытого

море. На 3-ей конференции ООН (1973-7982) была принята конвенция по

морскому праву (вступила в силу 16.11.94, РФ ратифицировала 1997г) Др.

источники: конвенции касающиеся предотвращения загрязнения морской среды,

оказания помощи и спасения на море, ругелирования безопасности судоходства,

проклдки подводных телеграфных кабелей.

37. Разоружение и ограничение вооружений. Разоружение - комплекс мер,

направленных на прекращение наращивания материальных средств ведения войны,

их ограничение, сокращение и ликвидацию. разоружения Основными источниками

норм в области разоружения являются международные договоры: универсальные

(например, Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г.);

региональные (Договор о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке 1967

г.); двусторонние (Договор между СССР и США об ограничении систем

противоракетной обороны 1972 г.). Договоры можно также классифицировать по

целям и объектам. МП не содержит нормы, прямо обязывающей государства

разоружаться. Суть основного обязательства в данной области заключается в

том, чтобы “в духе доброй воли вести переговоры... о Договоре о всеобщем и

полном разоружении под строгим и эффективным межд.” (ст.VI Договора о

нераспространении ядерного оружия). К настоящему времени сложился и

действует свод норм, определяющих частичные меры по разоружению: запрещение

и ликвидация отдельных видов оружия, запрещение их производства,

накопления, развертывания и применения, ограничение некоторых видов

вооружений, сокращение сферы или районов размещения различных видов

вооружений. Наиболее развит комплекс норм, относящихся к оружию массового

уничтожения: - по запрету испытания ядерного оружия в атмосфере, в

космическом пространстве и под водой (Договор 1963 г.), а также по запрету

на испытания и размещение ядерного оружия в отдельных пространственных

границах (Договор об Антарктике 1959 г., в Латинской Америке 1967 г., на

Луне и других небесных телах 1984 г. и т.д.); - по нераспространению

ядерного оружия (между США,Россией, Великобританией, Францией и Китаем);-

по регулированию ядерных стратегических вооружений - межконтинентальных

баллистических ракет, тяжелых бомбардировщиков и т.д. (Договор между СССР и

США об ограничении систем противоракетной обороны 1972 г., Договор о

ликвидации ракет средней и меньшей дальности 1987 г., Договор о сокращении

и ограничении стратегических наступательных вооружений 1991г., Договор о

дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных

вооружений 1993 г.); Наряду с ограничением и сокращением вооруженных сил и

вооружений цель разоружения может достигаться путем демилитаризации и/или

нейтрализации территорий. Демилитаризация - это договорно установленный

международно-правовой режим определенной тер-рии или пространственной

сферы, запрещающий их использование в военных целях в мирное время. Под

нейтрализацией понимается договороно установленное запрещение ведения

военных действий на определенной территории или в пространственной сфере и

использования их в качестве базы для военных операций. Разоружение

предусматривает существование института межд.контроля, который можно

определить как совокупность методов наблюдения за осуществлением договорных

обязательств и анализа полученных данных. Существуют как национальные

технические средства контроля (искусственные спутники Земли, сейсмические

станции и др.), так и меж.средства контроля (например, межд.группы

инспекторов).

43. Классификация международных правонарушений государств.

Три группы взависимости от от степени опасности, масштабов правонарушения и

последствий: 1. международные преступления – особо опасное

межд.правонарушение посягающее на жизненно важные интересы гос-ств и наций,

подрывающие основы их существования, принциаы МП, представляющие угрозу

миру и безопасности всего чел-ства (агрессия, геноцид, папреид,

колониализм, военные преступления) Так как такие преступления затрагивают

практически все межд.сообщество, гос-тва в соответствии с Уставом ООН

вправе принимать коллективные меры по их пресечению. 2 Уголовное

преступление межд.характера – деяние, имеющее межд.-общественную опасность,

посягающее на интересы гос-ств (межд.терроризм, взятие заложников, угон

воздушных судов, незаконное производство наркотиков, нападения на

диплом.представительства – гос-тво могло или должно было пресечь такие

преступления, вот почему за эти преступления совершенные физ.лицами гос-

тво может нести материальную или полит-кую ответственность). 3 Другие

межд.правонарушения (деликты) - противоправные действия наносящие ущерб

отдельному гос-тву или ограниченному кругу субъектов МП (отношения

возникают между гос-вом правонарушителем и пострадавшим: бездействие

гос.органов не пресекающих противоправную деятельность против

диплом.представительств (битье стекл, срыв гос.флага; нарушение торговых

обязательств и др.

40.Международно-правовой режим Аркитики и Антарктики Статус Аркити

формировался под воздействие факторов: удавленность от центров цивилазации

и неблагоприятных для жизнедеятельности климат.условий, что затрудняло

проникновение гражд.судов и др.объектов под флагом несопредельных к Акртике

гос-тв. Сейчас все известные сухопутные образования в Арктике подчинены

власти – суверенитету гос-тв, граничащих с Северным Ледовитым океаном (РФ,

Дания, Канада, Норвегия США – разбиты на 5 секторов). Юр.статус морских

пространств Арктики в целоа определяется принципами и нормами МП,

относящимися к Мировому океану и закреплен в Женвских конвенциях по ММП

(1958г) и конвенции ООН по ММП 1982. Характерны для мор.внтур.вод

приполярных стра статус исторических вод (к ним относятся заливы, ширина

входа в которые привышает двойную ширину тер.моря – 24 мор.мили (РФ,Канада,

Норвегия). Особыми правами наделены МП прибрежные гос-ва в области

управления различными видами морепользования (предотвращение, сокращение и

сохранение под контролем загрязнения окр.среды с судов (ст.234 Конвенции

1982)). Северный морской путь – национ.транспортная коммуникаци РФ. Мтатус

регламентируется Правилами СССР69 портов открыты для захода иностр.грузовых

судов.(данный путь – расположенный во внутренних морских водах, тер-ном

море или исключ.экономич.зоне СССР его национальная транспортная

коммуникация, включающая пригодные к ледовой проводке судов трассы –

Постановление министров СССр 1990). Не допускается плаванье судов не

имеющих на борту свид-тва о надлежащем фин.обеспечении гражд.ответ-сти

владельца судна за ущерб от загразнения морской среды) Решения по всем

вопросам касающихся «пути» в компитенции спец.гос.органа – Администрации

Северного морского пути Антарктика - тер-рия земного шара, расположенная

вокруг южного полюса и состоит из ненаселенного материка Антарктиды,

прилегающих к нему островов, части южного моря (Инд., Атлант., Тихий.,)

Правовое положение базируется на положениях договора об Антарктике 1959,

принятого по результатам Вашингтонской конференции (Австралия, Аргентина,

Бельгия, Великобритания, Н.Зеландия, Норвегия, СССР, США, Южно-Африканский

союз, Франция ит.д.) Договор установил прав.статус Антарктики как

террит.пространства, октрытое для бесприпятственного использования любым

гос-вом и явл. ничьей тер-рией. Прниципы деят-ти в этом районе:

испльзование Антарктики только в мирных целях (запрет зосдания воен.баз,

проведение воен.маневров, испытаний оружия); свобода научных исследований и

межд.сотрудничества в этой сфере; обеспечение эко безопасности в этом

районе (запрет ядерных взрывов, сброса радиоактив.оружия). Др. источники:

Конвенция 1950 «О живых ресурсах Антарктики»; Конвенция 1988 по

регулирвоанию освоения минеральных ресурсов Антарктики; Протокол об охране

окружающей среды к Договору об Антарктике подписаный в Мадриде 1991

(Объявление Антарктики природным заповедником, предназнач. для мира и

науки).

49 Понятие, предмет и источники права вооруженных конфликтов.

МП в период вооруженных конфликтов – совокупность договорых и обычних нрм,

регламентирующих отношения между воюющими и затронутыми войной субъектами

МП по поводу начала и последствий войны. Межд.вооруженный конфликт –

вооруженная борьба между гос-вами, между национально-освободительным

движением и колонизатором, между оккупантом и населением оккупированной

территории. Вооруженные конфликты немежд.характера – это вооруженные

столкновения между правит-ными войсками и организованными антиправит-ными

военными формированиями на тер-рии одного гос-тва. Стороны конфликта должны

соблюдать нормы МП, направленные на защиту жертв войны и уменьшение

разрушений и страданий.Принципы этой отрасли права: принцип ограничения

воюющих в выборе средств и методов ведения войны; принцип запрещения

использовать оружие, которое увеличивает страдания людей, делает их смерть

низбежной; принцип ответств-сти гос-тв и др. физ.лиц за нарушение норм МП.

Источники: Деларация о морской войне 1856г., Женевский протокол о

запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или др. подобных газов и

бактериологических средств. 1925г.Устав международного военного трибунала

1945г., Женевские конвенции о защите жертв войны 1949г., Гаагская конвенция

о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954г.,

Конвенция о запрещении произдвоства, накопления химического оружия и его

уничтожении 1993г. Большое значение имеют резолюции Ген.Ассамблеи ООН,

итоговы документы межд.конференций по вопросам межд.гуманитарного права,

рекомендации Международного комитета Красного креста.

44. Правовой режим внутренних вод, тер-го моря и прилежащей зоны.

Внут.морские воды - воды, находящиеся между берегом гос-ства и прямыми

исходными линиями, принятыми для отсчета ширины территориального моря. К

ним относятся: акватории портов; море, полностью окруженное сушей одного и

того же гос-ва, а также море, все побережье к-ого и оба берега

естественного входа в него принадлежат одному и тому же гос-ству (Белое

море); морские бухты, лиманы и заливы, берега которых принадлежат одному и

тому же гос-тву и ширина входа в к-рые не превышает 24 морских миль (если

более 24 миль, то для отсчета внутренних вод внутри залива проводиться от

берега к берегу прямая исходная линия в 24 морские мили таким образом,

чтобы этой линией было ограничено возможно большее морское пространство.

Указанные выше правила отсчета не относятся к истор.заливам, которые

независимо от ширины считаются внутр.водами прибрежного гос-тва в силу

истор.традиции (Гудзонов Залив (Канада). Правовой режим внутр.морских вод

устанавливается прибрежном гос-вом по его усмотрению, т.е. регламентировано

внутр.закон-твом. Иностр.суда могут заходить в эти воды только с разрешения

прибрежного гос-тва. В интересах развития межд.отношений прибрежные гос-тва

открывают свои порты для свободного захода иностр.судов без дискриминации.

Это не распространяется на иностр.воен.суда. Все суда во внутр.водах

обязаны соблюдать законы и правила, а также распоряжения властей

прибрежного гос-ва. В то же время внутр.распорядок на этих судах

регулируется законами и правилами страны, флаг которой несет судно. Морской

пояс, расположенный вдоль берега, а также за пределами внутр.(или

архипелажных вод), называется тер-льным морем или тер-льными водами. На них

распространяется суверенитет прибрежного гос-тва. Внешняя граница тер. моря

является морской границей прибрежного гос-ства. Нормальной исходной линией

для измерения ширины тер.моря явл. линия наибольшего отлива вдоль берега.

Может также применяться и метод прямых исходных линий, соединяющих

соответствующие точки.Согласно Конвенции 1982 г. “каждое гос-тво имеет

право устанавливать ширину своего тер.моря до предела, не превышающего 12

морских миль”, отмеряемых от установленных ею исходных линий. Конвенции

1958 и 1982 гг. предусматривают право мирного прохода через тер.моря

иностр.судов (в отличие от внутреннего моря). Однако прибрежное гос-во

вправе принимать в своем территориальном море все меры для недопущения

прохода, который не является мирным. Дополн.морская зона за пределами

тер.моря, создаваемая для осуществления в ней контроля прибрежного гос-ства

с целью обеспечения выполнения иностр.судами иммиграционных, таможенных,

фискальных и санитарных правил, называется прилежащей зоной. Прилежащие

зоны сохраняют статус открытого моря, на которое суверенитет государства не

распространяется. В Конвенции 1958 г. зафиксировано право гос-ства

устанавливать прилежащую зону в пределах до 12 морских миль. Однако

Конвенция 1982 г. указывает, что прилежащая зона не может распространяться

за пределы 24 морских миль, отсчитываемых от исходных линий для измерения

ширины тер.моря. Это означает, что прилежащую зону могут устанавливать

также гос-тва, у которых ширина тер.моря достигает 12 морских миль.

45. Виды и формы международно-правовой ответственности государств. Форма

международно-правовой ответ-сти - способ, посредством которого

осуществляются неблагоприятные для нарушителя последствия, вследствие

совершенного им международного правонарушения. Различают две формы

международно-правовой ответственности - нематериальную и материальную.

Нематер. (политическая, моральная) ответственность может осуществляться в

виде сатисфакции, репрессалий, коллективные санкции. Сатисфакция -

удовлетворение государством-правонарушителем явно выраженных им

подразумеваемых требований, выдвигаемых потерпевшим гос-ством и выходящих

за рамки простого восстановления (ресторации). Обычно это может выражаться

в заверении пострадавшей стороны о недопущении повторения правонарушения,

принесение извинения и т.д. Репрессалии - ответные насильственные действия,

осущ-мые пострадавшим субъектом (напр. задержание иностранного

рыболоведческого судна за браконьерство). От репрессалии следует отличать

реторсию - ответную акцию в связи с недружественными действиями, не

составляющими правонарушения (напр. отзыв посла в ответ на недружественное

заявление). Матер. выражается в обязанности возместить материальный ущерб.

Это может реализоваться в виде репарации (реституции, субституции,

ресторации). Репарация - возмещение матер.ущерба деньгами, товарами,

услугами и т.д. Возмещению подлежит действительный матер.ущерб (прямой и

косвенный). Упущенная выгода обычно не возмещается. Реституция -

восстановление положения до причинения ущерба. Субституция - замена

неправомерного или поврежденного имущества, зданий, произведений искусства

и т.п. сходными и равноценными предметами. Ресторация - восстановление гос-

твом-правонарушителем прежнего состояния и несение связанных с этим любых

неблагоприятных последствий. Ранее была известная такой вид матер.ответ-сти

как контрибуция - взимание победителем в войне с побежденного своих военных

издержек. На основе договоров возникает такая разновидность матер.ответ-сти

как абсолютная или объективная ответ-сть. Речь идет об ответ-сти,

возникающей вне зависимости от вины причинителя ущерба, то есть за ущерб,

причиненный в процессе правомерной деят-сти. Пострадавшей стороне

необходимо доказать лишь непосредственную причинную связь между действием

(бездействием) и ущербом. При этом в договорах обычно фиксируются

ограничения ответ-сти (максимальная компенсационная сумма). Санкции и

контрмеры - виды принуждения в отношении правонарушителя. Принуждение как

элемент метода функц МП представляет собой не насилие, а одно из средств

реализации права. Его необходимый признак - правомерность. Правомерность

определяется прежде всего по соответствию основным целям и принципам МП. В

доктрине существует тенденция понимать под санкциями принудительные меры,

осуществляемые только межд.организациями. Что же касается гос-тв, то

принимаемые ими меры следует именовать контрмерами. Контрмеры гос-в издавна

было принято делить на реторсии и репрессалии. Реторсия - это меры

воздействия одного гос-ва на другое, преследующие цель побудить последнее

прекратить недружелюбные, несправедливые, дискриминационные, но, тем не

менее правомерные действия. Чаще всего реторсии применяются гос-твом в

случае дискриминации его граждан на тер-рии др.гос-ва, в случае

недружественных ограничений эконом. и культурных связей и т д. Репрессалии

- односторонние меры принуждения, допускаемые МП как контрмеры в случае

правонарушения. Они осуществляются в соответствии с МП.

46. Правовой режим исключительной эконом. зоны и континент. шельфа. Под

континент.шельфом с геологической точки зрения понимается подводное

положение материка (континента) в сторону моря до его резкого обрыва или

перехода в материковый склон. С международно-правовой точки зрения под

континент.шельфом понимается морское дно, включая его недра, простирающееся

от внешней границы тер.моря прибрежного государства до установленных МП

пределов. Прежде всего в расчет принимаются соображения эконом. характера

(кораллы, губки, залежи полезных ископаемых и т.д.). МП (Конвенция 1982 г.)

устанавливает макс.ширину континент.шельфа в 350 морских миль от исходных

линий, от которых отмеряется ширина тер.моря, или не далее 100 морских миль

от 2500-метровой изобаты, которая представляет собой линию, соединяющую

глубины 2500 м. Признается суверенитет прибрежного гос-тва над

континент.шельфом в целях разведки и разработки его природных ресурсов.

Права прибрежного гос-тва на континент.шельф не распространяются на

покрывающие его воды, и возд. пространство над ним. Как правило, прибрежные

гос-тва регламентируют разведку и разработку природных ресурсов и научную

деят-сть на прилежащих шельфах своими национал.законами и правилами. Район,

находящийся за пределами тер. моря и прилегающий к нему, шириной до 200

морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина тер.моря,

называется экономической зоной. В этом районе нормами МП прибрежному гос-

ству предоставляется суверенное право в целях разведки и разработки

естественных ресурсов, а также права в отношении других видов деятельности.

Конвенция 1982 г. предусматривает право других гос-ств при определенных

условиях участвовать в промыслах живых ресурсов в исключительной

эконом.зоне. Однако это право может быть осуществлено только по соглашению

с прибрежным гос-твом. Никакое гос-тво не вправе претендовать на подчинение

эконом.зоны своему суверенитету. В настоящее время свыше 80 государств

имеют исключительные эконом. или рыболовные зоны шириной до 200 миль. На

части моря, расположенные за пределами исключительной эконом.зоны в сторону

от берега, Конвенция 1982 г. распространяет действие правового режима,

который применялся к открытому морю. На этом пространстве все гос-ства

пользуются свободой на основе равенства.

47. Межд.уголовная ответ-сть индивидов. Физ.лица совершившие

межд.преступления, уголовные преступления межд.характера и

др.межд.правонарушения могут быть привлечены к угол.ответственности в

соответствии с действующими межд .договорами, предусматривающими наказания,

а так же национальным законод-вом гос-ва, гражданами которого он являются

или на тер-рии которого проживают. За совершение отдельных преступлений

(пиратство, угон возд.судна) физ.лица могут быть привлечены к ответ-сти по

законам гос-тва их захвативших. К физ.лицам применимы положения Конвенции о

непримеримости срока давности к воен.преступлениям и преступлениям против

человечества 1968г., В целях привлечения физ.лиц к угол.ответ-сти созданы

Межд.трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные

нарушения межд.гуманитарного права, совершенные на тер-рии бывшей

Югославии, и Межд.уголовный трибунал для судебного преследования лиц

ответственных за геноцид и др.серьезные нарушения межд.гумманитарного

права, совершенные на тер-ии Руанды. Эти трибуналы полномочны осуществлять

судебное преследование физ.лиц ответственных за убийство, истребление,

порабощение, депортацию, заключение в тюрьму, пытки, изнасилование,

преследование по полит., расовым или религиозным мотивам и др.

бесчеловечные акты.

48. правовой режим открытого моря и Межд.района морского дна. Пространства

морей и океанов, которые находятся за пределами тер.моря и не входят в

состав территории ни одного из гос-ств, традиционно именовались открытым

морем. Несмотря на различный правовой статус пространств, входящих в

открытое море, ни на одно из них не распространяется суверенитет гос-ства.

Главным принципом в отношении открытого моря остается принцип свободы

открытого моря, который в настоящее время понимается не только как свобода

судоходства, но и как свобода прокладки по дну подводных телеграфно-

телефонных кабелей, свободу рыболовства, свободу полетов на морским

пространством и т.д. Никакое гос-тво не вправе претендовать на подчинение

пространств, входящих в состав открытого моря своему суверенитету.

Дополн.морская зона за пределами тер.моря, создаваемая для осуществления в

ней контроля прибрежного гос-ства с целью обеспечения выполнения

иностранными судами иммиграционных, таможенных, фискальных и санитарных

правил, называется прилежащей зоной. Прилежащие зоны сохраняют статус

открытого моря, на которое суверенитет гос-тва не распространяется. В

Конвенции 1958 г. зафиксировано право гос-ства устанавливать прилежащую

зону в пределах до 12 морских миль. Однако Конвенция 1982 г. указывает, что

прилежащая зона не может распространяться за пределы 24 морских миль,

отсчитываемых от исходных линий для измерения ширины тер.моря. Это

означает, что прилежащую зону могут устанавливать также гос-ства, у которых

ширина тер.моря достигает 12 морских миль. Дно Мирового океана,

расположенное под открытыми водами, называется между.районом морского дна,

ресурсы которого Конвенция 1982 г. объявила “общим наследием человечества”.

При этом Район открыт для эксплуатации исключительно в мирных целях. В

соответствии с данной Конвенции должен быть создан Межд.орган по морскому

дну, который будет осуществлять контроль над добычей ресурсов. Главными

органами Межд.органа по морскому дну явл. Ассамблея, Совет, включающий 36

человек, избираемых Ассамблей, а также Секретариат. Под закрытым морем

понимается море, которое омывает берега нескольких государств и по своему

географическому положению не может быть использовано для транзитного

прохода через него в другое море. Доступ из открытого моря в закрытое море

осуществляется по узким морским путям, ведущим только к берегам государств,

расположенных вокруг закрытого моря. В качестве примера можно привести

Черное и Балтийское моря.

50 правовой режим международных проливов и каналов.

Проливы - естественные морские проходы, соединяющие между собой части

одного и того же моря или отдельные моря и океаны. Проливы, являющиеся

проходами, ведущими во внутренние воды государства (Керченский пролив), или

проливы, которые не используются для межд.судоходства и в силу исторической

традиции составляют внутренние морские пути, не относятся к международным.

Их правовой режим определяется законами и правилами прибрежного гос-ства.

Межд.считаются все проливы, используемые для межд.судоходства и соединяющие

между собой:- части открытого моря (или экономических зон); - части

открытого моря (экономической зоны) с территориальным морем другого или

нескольких гос-ств. В Конвенции 1982 г. зафиксировано правило, в

соответствии с которым главным принципом для межд.проливов является принцип

разумного сочетания интересов стран, пользующихся проливами и прибрежных

стран. Прежде всего это означает свободный транзитный проход через

международные морские проливы. Режим транзитного прохода не применяется к

проливам, используемым для межд.судоходства между частью открытого моря

(исключительной экономической зоны) и тер.морем другого гос-ства (например,

пролив Тирана), а также к проливам, образуемым островом гос-ства,

граничащего с проливом и его континентальной частью, если в сторону моря от

острова имеется столь же удобный с точки зрения навигации путь в открытом

море (Мессинский пролив). В таких проливах применяется режим мирного

прохода без невозможности прибрежному гос-тву его остановить. Правовой

статус и режим отдельных наиболее важных межд.поливов регламентирован

спец.конвенциями (Черноморские поливы: Босфор - Мраморное море -

Дарданеллы; Балтийские проливы: Большой и Малый Бельты, Зунд).

51 Средства и методы ведения войны. Средства ведения войны: оружие, иные

средства, применяемы для нанесения вреда и поражения противника.

Запрещающие: пули легко разворачивающиеся; удушливые, ядовитые газы и

аналогичные жидкости, бактериологическое, химическое оружие; оружие,

которое увеличивает страдания людей, делает их смерть низбежной; средства

воздействия на природную среду, любое оружие действие к-го заключается в

нанесении превеждения осколками, мины. Средства: авиация, как средство не

запрещена МП, но ограничена: запрещено атаковать или бомбандировать

незащищенные города, поселения (Гаагские конвенции 1899, 1907гг),

уничтожать невоенные объекты, санитарные учрежедния. Подводные лодки –

законное средство ведения войны, регламентируется правилами для надводных

боевых кораблей (в случае полного отказа остановиться после надлежащего

предложения или сопротивления осмотру(обыску) лодка может потопить

торговое судно противника или лишить его возможности плавания).Морское

минное оружие – ограничено: запрещается ставить миы не закрепленные на

якорях. Методы ведения войны – порядок и способы использования и

применения средств ведения войны. Зпрещенные: предательски убивать или

ранить лиц принадлежащих к населению или войскам неприятеля; убивать или

ранить сдавшихся; убивать парламентера; незаконно пользоваться флагом

нейтрального или другого гос-тва, военными знаками или форменной одеждой;

истреблять или захватывать неприятельскую собственность (кроме военной

необходимости); отдавать города на разграбление; брать заложников, добивать

и истреблять раненых; осуществлять террор; уничтожать культурные ценности;

применять пытки с целью получить сведенья; применять и передвать лазерное

оружие. Морская блокада – признанные метод ведения войны на море – система

насильственных действий военных флотов и авиации, препятствующих доступу

как с моря к портам и берегам неприятелся так и от этих портов.Блокада

должна быть объявлена публично, с указанием даты, района блокируемого

побережья.

52. Понятие, источники и принципы международного воздушного права (МВП).

МВП – часть МП, которая представляет собой совокупность общих,

спец.принципов МП и норм, которые регулируют отношения между субъектами МП

в области использования воздушного пространства (воз.пр.) и определяют его

правовой режим. Женевская конвенция регулирует проблемы в части

аэронавигации и регулирует правовой статус военно-воздушных судов.

Чикагская конвенция определяет какие суда относятся к гос.судам (которые

состоят на гос., таможенной, военной, пожарной службе). Стокгольмская

конвенция предусматривает комплекс мер военного доверия. Межд.сообщество

может осуществлять контроль за возд.навигацией. Источники МВП: - конвенция

о межд.гражданской авиации 1944г. (установление выработки, стандартов,

правил, осуществление возд.перевозок); - варшавская конвенция 1924г.; -

гагский протокол 1955г.; - гавдалахарская конвенция 1961г.; - гватемальский

протокол 1971г.; - манреальский протокол 1974г.; - римская конвенция о

возмещении вреда, причиненного иностранным судном 3-ми лицами на

поверхности 1952г.; - монреальский протокол 1978г.; (меры по осуществлению

безопасности возд.перевозок): - такийская конвенция о правонарушениях и

некоторых других актах на борту; - гагская конвенция о борьбе с незаконным

захватом возд.судов 1978г.; - монреальская конвенция о борьбе с незаконными

актами, направленными против безопасности гражданской авиации: -

монреальский протокол 1988г. о борьбе с незаконными актами насилия в

аэропортах, обслуживающие межд.полеты; - женевская конвенция о признании

права на возд.судно; - соглашение о транзите 1944г. Принципы МВП

(общепринятые, обязательные): 1 исключ-ного и полного суверенитета го-тв

над своим возд.пр. (ст.1 Чикагской конвенции + национал.законод-ство.

Основное содержание – гос-тво самостоятельно устанавливает правовой режим

для использования своего возд.пр. Требования – возд.пр. гос-тва может быть

использовано другим гос-твом только в разрешительном порядке. Разрешение –

в форме дог-ра (либо разовое, либо многоразовое). Гос-тво должно

обеспечивать для этого судна равные права и опираться на межд.договор. Гос-

тво обязано устанавливать полетные трассы; определять правила радиосвязи;

правила обеспечения безопасности полета); 2 свободы полета в открытом

возд.пр. (открытое пространство – пространство за пределами тер.вод, т.е.

пространство, находящееся над открытым морем. Подчиняются только юрисдикции

своего гос-ства. Все суда обязаны следовать правилам, которые закреплены в

межд.соглашениях и правила, которые закреплены ИКАО. Все гос-тва должны

придерживаться правил и не нарушать их. В интересах безопасности полетов

самолеты должны следовать маршрутом, установленным службой ОВД. Система

правил полетов определена в Приложении № 2 Чикагской конвенции)

53 Окончание войны и его правовые последствия Формы окончания: Перемирие –

временное прекращение воен.действий, на основе взаимного соглашения между

участниками вооруж. конфликта. Виды: местное и общее. Местное перемирие -

цель приостановить воен.действия между отдельными частями и подразделениями

на ограниченном участке военных действий; направлено на решение частных

задач (подбор раненных, погребение мертвых, эвакуация из осажденного района

лиц из числа гражданского населения, посылка парламентеров и т.д.). В

случае общего перемирия воен.действия приостанавливаются на всем участке

театра военных действий; общее перемирие при определенных обстоятельствах

(например, если стороны в конфликте формально не заявили о наличии

состояния войны между ними) способно не только приостановить военные

действия, но и привести к их прекращению.Специфической формой

приостановления военных действий является выполнение участвующими в

конфликте государствами решения Совета Безопасности ООН (на основании ст.

40 Устава ООН “о временных мерах”, которые могут включать, в частности,

прекращение огня, отвод войск на заранее занятые позиции, освобождение

определенной территории и т.д.).Согласно IV Гаагской конвенции о законах и

обычаях сухопутной войны 1907 года, всякое существенное нарушение перемирия

одной из сторон дает право другой стороне отказаться от него и даже в

крайнем случае возобновить военные действия (ст. 40). Однако нарушение

перемирия отдельными лицами, действующими по собственному почину, дает

только право требовать наказания виновных и вознаграждения за понесенные

потери, если таковые случились (ст. 41).Капитуляция – это прекращение

сопротивления вооруженных сил или их части. Виды: почетная (капитуляция по

договоренности сторон, при которой капит-щая сторона может покинть свои

позиции); простая (прекращение воен.действий на отдельном участке); общая

(общее прекращение боевых действий, признание поражения с возможностью

наложения полит. и матер-ной ответ-сти, арзоружение); безоговорочная

(повсеместно прекращение воен. действий, разоружение, сдача всех

вооруженных сил побежденного гос-тва). Как правило, при капитуляции все

вооружение, военное имущество, военные корабли и самолеты переходят к

противнику. Капитуляция отличается от перемирия тем, что капитулирующая

сторона лишается даже формального равенства с победителем. Основным

международно-правовым средством прекращения состояния войны между воюющими

сторонами является заключение мирного договора. Подобные договоры

охватывают широкий круг вопросов, касающихся урегулирования полит.,

эконом., тер-ных и других проблем в связи с прекращением войны и

восстановлением мира между воюющими. Последствия: (для воюющих сторон)

прекращают действовать законы и обычаи войны,у станавливаются мирные

отношения, возобновляется действие межд.договоров, вывод войск, репортация

гражданского населения, возврат военно пленных; (для нейтральных гос-тв)

прекращается состояние нейтралитета в войне; ликвидируется режим соблюдения

зон веденя войны, возврат воен.техники и граждан воюющих сторон оказавших

на тер-рии и т.д.

54. Тер-льные воды: понятие «отсчет ширины», правовой рижм. Право мирного

прохода и порядок его осуществления.Согласно Конвенции ООН по МП 1982 г.

тер-ное море – это прибрежный морской пояс шириной до 12 морских миль,

который входит в состав тер-рии прибрежного гос-тва и находится под его

суверенитетом с учетом общепринятых норм МП На тер.море, на возд.простр-во

над ним, а также на его дно и недра распространяется суверенитет

прибрежного гос-тва. Гос-тву имеет право в тер.водах на защиту своей

безопасности; вправе устанавливать законы и правила в отношении

безопасности судоходства и регулирования движения судов; защиты

навигационных средств и оборудования; сохранения ресурсов моря;

предотвращения нарушения рыболовных, таможенных, санитарных правил

прибрежного гос-тва, сохранения окружающей среды и т.д. Иност.суда в

тер.водах, обязаны соблюдать законы и правила прибрежного гос-тва. Исходной

линией для измерения ширины тер.моря - линия наибольшего отлива вдоль

берега. В местах, где береговая линия глубоко изрезана и извилиста или где

имеется вдоль берега или в непосредственной близости к нему цепь островов,

для проведения исходной линии, от которой отмеряется ширина тер.моря, может

применяться метод прямых исходных линий, соединяющих соответствующие точки

Конвенция ООН по МП предусматривает, что острова имеют собственное

тер.море. Внешней границей территориального моря является линия, каждая

точка которой находится от ближайшей точки исходной линии на расстоянии,

равном ширине территориального моря. Мирный проход. Под проходом понимается

плавание через тер-льное море с целью:- пересечь это море, не заходя во

внутренние воды или не становясь на рейде или у портового сооружения за

пределами внутренних вод; - пройти во внутренние воды или выйти из них или

стать на рейде или у портового сооружения (ст. 18 Конвенции 1982 г.). В

соответствии с п. 1 ст. 19 Конвенции 1982 года «проход является мирным,

если только им не нарушается мир, добрый порядок или безопасность

прибрежного государства». Суда должны соблюдать законы и правила

прибрежного гос-тва о мирном проходе. Если не мирный проход, то прибрежное

государство может привлечь под свою юрисдикцию в случае: - если

преступления на борту свои последствия распространяет на прибрежные гос-

ства; - преступление на борту нарушает добрый порядок или спокойствие в

стране; - если капитан обратился с просьбой вмешаться власть прибрежного

гос-тва; - для пресечения наркотических веществ, работорговли.

8. Понятие и источники диплом.и консульского права. Диплом. и консульское

право (право внешних сношений) - система межд.правовых норм, определяющих

статус и функции органов внешних сношений гос-тв, нормы о диплом.представ-

тв и конс-ких учреждениях, спец.миссиях, представ-тв гос-тв при межд.

организациях, иммунитетах и привилегиях дипломатов и консулов. Эта отрасль

явл. результатом диплом.деят-сти, которая возникла как совокупность офиц-ых

контактов между гос-вами в мирное время в глубокой древности. В индийском

правовом памятнике 1-го тысячелетия до н.э. - Законах Ману - говорилось о

том, что диплом.искусство состоит в умении предотвращать войну и укреплять

мир. Диплом.право – совокупность международно-прав. норм, регулирующих

статус и функции диплом.представ-ств. Виды представ-тв: 1 посольства –

представ-тва первого, высшего класса, во главе кот-го находится

диплом.представитель, имеющий класс посла, аккредитованного при главе гос-

тва. 2. миссии, возглавляемые посланником, аккредитованным при главе гос-

тва – представ-тва второго класса. 3 миссии, возглавляемые поверенным в

делах, аккредитованным при министерстве иностр.дел. 4. диплом. и

приравненные к ним офиц. представ-ства, имеющие по тем или иным причинам

иное, чем посольство и миссия, название и некоторые особенности правового

положения. Конс.право - это совокупность межд.-правовых норм,

регламентирующих деят-сть консульских учреждений по защите интересов

представляемых гос-тв в отношениях с гос-вами пребывания по вопросам

эконом.о, правового, гуманитарного и культурного хар-ра. Консул.учреждение

- постоянный гос. орган внешних сношений, находящийся на тер-рии иностр.

гос-тва в силу соответствующего межд.соглашения и выполняющий конс.функции

по защите интересов своего гос-тва, его граждан и организаций. Посольства

поддерживают контакты с центр-ми органами гос-тва пребывания, а консульства

- лишь с местными, т.е. властями своего консул.округа. При этом посольство

аккредитующего гос-тва всегда одно, а консульств может быть несколько.

Источники: межд.договор и обычай. Первый многосторонний договор – Венский

протокол 1815г о рангах диплом.представителей. Венская конвенция о

диплом.сношениях 1961г. (определяет функции диплом.представ-ва, порядок

назнаения и отзыва его главы, привилегии и имунитеты). Внеская конвенция о

конс.сношениях 1963г (регулирует порядок открытия конс. учреждений,

приемущества, привилегии и т.д.). Конвенция о привилегиях и иммунитетах

Объединенных Наций 1946г а также дусторонние соглашения между гос-вами и

др.субъектами МП.

10. Внутригос-нные органы внешних сношений Внутригос.органы внешних

сношений постоянно находятся на тер-рии данного гос-тва и разделяются на

конституц-ые и специализ-ные.Конст.органы: высший законод-ный орган

(парламент), глава гос-тва, правительство, глава правительства, ведомство

иностр.дел). Эти органы осуществляют полит.руководство внешними сношениями,

их организацию и регулирование их деят-сти. Полномочия парламентов в

области внешних сношений: решение вопросов войны, мира, территор.

изменений, ратификация межд. договоров, определение расходов на

внешнеполит.мероприятия. Непосредственные формы участия парламентов в

межд.общении: парламентские делегации в другие гос-тва, зарубежные поездки

и встречи отдельных парламентариев, участие парламентских делегаций в

работе Европарламента и др. Глава гос-тва осуществляет высшее представ-тво

гос-тва в межд.отношениях. Полномочия: официально назначает и освобождает

от должности послов и посланников данного гос-тва в др.странах, принимает

верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем послов и посланников

иностр.гос-тв. Особенность правового положения - без спец. полномочий лично

встречается с главами других гос-тв, ведет с ними переписку и переговоры.

Согласно МП, глава гос-тва (равно как и глава правительства и министр

иностр.дел) представляет свою страну по вопросам внешних сношений ex

officio (по должности). Ст. 80 Конституции РФ указывает “Президент РФ как

глава гос-тва представляет РФ внутри страны и в межд.отношениях”. Ст.86:

Президент РФ осуществляет руководство внешней политикой РФ; ведет

переговоры и подписывает межд.договоры РФ; подписывает ратификационные

грамоты; принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем

диплом.представителей. Глава прав-тва и прав-тво - намечают основные

направления внешней политики и вносят соответ-щие предложения на

рассмотрение и утверждение парламента и главы гос-тва, организуют

выполнение и контроль за принятыми внешнеполит.решениями. Конституция РФ

(ст. 114): осуществляет меры по обеспечению обороны страны, гос.

безопасности, реализации внешней политики РФ;. Закон РФ “О Совете Министров

- Правительстве РФ” от 22 декабря 1992 г. устанавливает, что Прав-ство: а)

осуществляет руководство в области отношений РФ с иностр .гос-вами и

межд.организациями; б) обеспечивает представ-тво РФ в иностр..гос-твах и

межд. организациях, заключает межправит-ные соглашения, принимает меры к

исполнению межд.договоров РФ; в) осуществляет руководство в области внешней

торговли и других видов внешнеэконом.деят-ти, научно-технического и

культурного сотрудничества. Ведомство иностр.дел - орган руководства

внешними сношениями гос-тва. Функции: непосредственное представ-ство и

защита интересов гос-тва, равно как и его прав, в международном общении;

поддержание установленных по соглашению между прав-ствами диплом. и конс.

отношений; наблюдение и контроль за деят-тью всех диплом, консульских и

иных офиц. предст-ств гос-ства за рубежом; поддержание связей и ведение

переговоров с иностр.диплом. представ-ствами, спец. миссиями и делегациями,

прибывающими для ведения переговоров и (или) заключения договоров. Статус

МИД – фед.орган исполн-ной власти, осуществляющего гос.управление в области

отношений РФ с иностр. гос-твами и межд.организациями (п. 1 Положения о МИД

РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14 марта 1995 г. № 271). Задачи

МИД РФ: разработка общей стратегии внешней политики РФ и предоставление

соответствующих предложений Президенту РФ; реализация внешнеполит.курса РФ;

координация межд.связей субъектов РФ; обеспечение диплом. средствами защиты

суверенитета, безопасности, территор. целостности, др. интересов РФ; защита

прав и интересов граждан и юр.лиц РФ за рубежом; обеспечение диплом. и

консульских отношений РФ с иностр. гос-твами, сношений с

межд.организациями; координация деят-сти и контроль за работой др. фед.

органов исполн.власти в целях обеспечения проведения единой полит.линии РФ

в отношениях с иностранными гос-твами и межд. организациями (п. 4

Положения)

Страницы: 1, 2