Проблемы развития международного туризма в 80-90-х гг

Проблемы развития международного туризма в 80-90-х гг

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА 3

Глава 2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ТУРИЗМА КАК СФЕРЫ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. 6

1.1. Путешествие 6

1.2. Туризм 8

1.3. Рекреация 12

1.4. Потребители туристского продукта 12

Глава 3. ВЛИЯНИЕ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА НА ЭКОНОМИКУ СТРАНЫ 16

Глава 4. ВИДЫ ТУРИСТСКИХ ОРГАНИЗАЦИИ 19

4.1. Международные организации 19

4.2. Региональные организации 25

Современное состояние международной туристской деятельности 27

Глава 5. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТУРИЗМ КАК СЕКТОР ЭКОНОМИКИ. 31

5.1. Положительные и отрицательные аспекты туристской деятельности 31

5.2 Безопасность туризма 31

Глава 6. ОЦЕНКА ПОТЕНЦИАЛА РОСТА МИРОВОГО РЫНКА ТУРИЗМА 37

6.1. Эволюция рыночных технологий 37

6.2. Окружающая среда и ее влияние на развитие туристского рынка 39

6.3. Перспективы развития видов международной туристской деятельности

40

6.4. Поставщики в туризме: тенденции и прогнозы 42

Глава 7. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МИРОВОГО ТУРИСТСКОГО РЫНКА 44

7.1. Прогнозы развития международного туризма 44

7.2. Влияние социодемографических изменений на развитие мирового рынка

туризма 49

7.3. Материальное благосостояние и отдых 52

7.4. Вклад туризма в сохранение мира 53

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 55

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 56

ВВЕДЕНИЕ

В данной работе мы делаем попытку дать характеристику развитию

международного туризма за последние 20 лет. В связи с чем мы рассмотрим

историю развития международного туризма, основные его понятия и определения

как сферы деятельности, влияние данной индустрии на экономику страны; дадим

оценку международному туризму как сектору экономики; выясним потенциал

роста мирового рынка туризма, а также перспективы развития мирового

туристского рынка.

Для написания данной работы был использован ряд источников по

международному туризму, а также информация из Интернета.

Глава 1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА

Массовый туризм является феноменом XX века, так как приобрел

современный вид в основном за счет автомобилей и самолетов с реактивными

двигателями. Однако люди путешествовали уже с незапамятных времен, главным

образом для того, чтобы избежать голода или опасности. Останки первых людей

были найдены в Западной Европе, Африке, Китае и Джаве. Этот факт указывает

на замечательную способность древних людей путешествовать на дальние

расстояния без каких-либо средств передвижения.

Изобретение денег финикийцами и развитие торговли, начавшееся в 4-м

тысячелетии до н. э., можно определить как начало современной эры

путешествий. Финикийцы также изобрели письменность и колесо, так что их по

праву можно считать родоначальниками «туристского бизнеса».

Первые путешественники.

Жители Океании. Среди самых первых были путешествия по Океании.

Маленькие челночные каноэ, не более 40 футов длиной, использовались для

путешествий из Юго-Восточной Азии через Микронезию и Тихий океан к островам

Маркизы, архипелагу Туамоту и Объединенным островам. В 500 г. до н.э.

полинезийцы с Объединенных островов путешествовали на Гавайи на расстояние

более 2 тыс. миль. Навигация осуществлялась путем наблюдения за

расположением солнца и звезд, волнениями океана, облаками и полетами птиц.

Неразгаданной остается проблема пополнения запасов пресной воды и еды.

Жители Средиземноморья. В древней колыбели Западной цивилизации

путешествия с целями торговли, коммерции, религиозной, лечения или обучения

совершались с давних пор. В Ветхом Завете существуют многочисленные

упоминания о путешествиях торговцев на караванах.

С целью изучения новых территорий отправлялись в далекие путешествия

древнегреческие ученые (Геродот, V в. до н.э.) и исследователи других стран

(Пифей, IV в. до н.э.).

Начиная с 776 г. до н.э. ежегодно на Олимпийские игры стекались тысячи

любителей спорта и почитателей искусств не только из Эллады, но и других

государств Средиземноморья. К этому периоду относится и сооружение

специальных больших домов, в которых могли разместиться и отдохнуть атлеты

и зрители.

Накопившиеся к началу нашей эры географические данные о различных

странах наиболее полно были изложены древними географами Страбоном (63 г.

до н.э.-20 г. н.э.) и Клавдием Птоломеем (90-168 гг. н.э.).

Древний Рим внес свой вклад в историю туризма: богатство, изобилие и

огромные территории империи были первостепенными составляющими,

необходимыми для туризма. Римляне построили великолепную сеть дорог, по

которым они могли путешествовать на лошадях на расстояние более 100 миль в

день, чтобы посмотреть знаменитые храмы в регионе Средиземноморья, особенно

пирамиды и памятники Египта. В период расцвета Римской империи для римлян

из богатых семей поездка в Грецию зачастую была связана с необходимостью

дополнить свое образование. Позднее путешествия в Грецию стали приобретать

развлекательный характер: страна привлекала туристов фестивалями,

атлетическими соревнованиями и другими видами увеселений и развлечений.

Перемещение богатых путешественников требовало соответствующей организации

их отдыха. Особенно охотно посещались места с теплыми минеральными

источниками.

Еще в 1 в. до н.э. в Римской империи возникли государственные

постоялые дворы, находившиеся друг от друга на расстоянии одного дня езды

на лошади. Они располагались в городах и на главных дорогах, по которым

проезжали курьеры и государственные служащие из Рима, вплоть до Малой Азии

и Галлии.

В правление Александра Великого (с 334 г. до н.э.) город Эфес в Турции

стал важным торговым центром и одним из главных городов в античном мире,

куда стекались туристы, чтобы полюбоваться на акробатов, жонглеров,

волшебников, которые переполняли его улицы.

Однако упадок Римской империи (1 в. н.э.) сопровождался и упадком

туризма. Поток богатых путешественников сократился, дороги пришли в

негодность, страна стала наполняться бандитами, ворами, сделавшими

путешествия небезопасными. В течение последующих веков и до середины XV

века главным видом путешествий было паломничество европейцев, которые

путешествовали по святым местам континента.

Европейцы. Наиболее массовое передвижение людей в средневековой Европе

происходило во времена крестовых походов, которые предпринимались

европейскими рыцарями и следовавшими за ними купцами в целях захвата чужих

богатств и территорий. Вслед за ними двигались на Восток священники и

паломники в сопровождении бесчисленных толп бродяг и обездоленных.

Представители привилегированных классов совершали в средние века

путешествия к целебным источникам. Однако, несмотря на различные цели

походов и путешествий, все они объективно расширяли географические познания

человека. Подробные описания увиденных ими рек, морей, материков и стран

оставили Афанасий Никитин, Марко Поло, Васко де Гама, Христофор Колумб и

др.

Создавались предпосылки для великих географических открытий конца XV -

второй половины XVII века, число неоткрытых географических мест на карте

мира неуклонно сокращалось.

Американцы. В XVI веке огромный континент Северной Америки

исследовался испанцами, которые для своих путешествий использовали лошадей.

Первые путешествия американцев по стране осуществлялись пешком или на

лошадях, в дальнейшем стали использоваться маленькие лодки и каноэ. По мере

того как строились дороги, стали распространяться поездки на почтовых

каретах. Строительство железных дорог по всей стране привело к еще большей

популярности путешествий. В 1850 г. была основана компания «Америкэн

Экспресс», которая стала пионером в использовании дорожных чеков (1891 г.)

и различных туристских услуг.

Одним из самых важных событий в истории путешествий по Америке

являются поездки, совершенные во время второй мировой войны: более 12 млн.

американцев обслуживали вооруженные силы с 1941 по 1945 г.

Глава 2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ТУРИЗМА КАК СФЕРЫ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

Для того чтобы сформулировать полное определение понятия «туризм»,

необходимо рассмотреть многоаспектность туризма и его взаимодействие с

другими видами деятельности. Отсутствие единых определений затрудняет

изучение туризма как учебной дисциплины.

Изучение туризма с научной точки зрения (в ряду других дисциплин) с

недавних пор привлекло внимание ученых многих областей знаний. В связи с

этим возникла необходимость в разработке точных определений и терминов. Эта

проблема не так проста, как кажется на первый взгляд. Ею ежегодно

занимаются различные организации, включая Лигу Наций, Организацию

Объединенных Наций, Всемирную туристскую организацию, Организацию

экономического сотрудничества и развития.

Международные организации постоянно обращаются к теме толкования

терминологии, в основном с целью согласования принципов международной

статистики. Так, в 1937 г. определение «международный турист» было дано на

Конференции экспертов по статистике Лиги Наций. В 1950 г. International

Union of Official Travel Organization (IUOTO) - Международный союз

официальных туристских организаций (МСОТО), преобразованный в 1975 г. во

Всемирную туристскую организацию (ВТО), уточнил определение «турист», введя

новые понятия: «экскурсант» и «транзитный путешественник». При этом было

дано четкое разграничение этих категорий от категории «турист».

Определенные групповые и экономические интересы стран существенно

влияют на толкование понятий, принимаемых за основу в национальных

нормативных актах, регулирующих определенные отношения в сфере туризма.

1.1. Путешествие

Путешествия и туризм - два неразрывно связанных понятия, которые

характеризуют определенный образ жизнедеятельности человека. Это отдых,

активное развлечение, спорт, познание окружающего мира, торговля, лечение и

множество других видов деятельности. Однако всегда при этом присутствует

характерное действие, определяющее и обосабливающее собственно путешествие

от иных сфер деятельности - перемещение человека в иную местность или

страну, континент, отличные от его обычного местонахождения или проживания.

В путешествиях перемещаются: отдельные индивидуумы; группы лиц,

объединенных единым интересом и целью; целые экспедиции, в том числе и

военные, в составе которых могут быть несколько сотен или даже тысяч

специалистов, а также дипломаты, мигранты и переселенцы. Для отдельных

народов путешествие - это образ жизни, установившийся веками и вызванный

климатическими особенностями местности проживания. К ним относятся,

например, кочевые племена: белунджи, бедуины, цыгане и др. Кочевники вместе

со стадами животных ежегодно перемещаются по мере освоения пастбищ, причем

их не останавливают даже границы государств. Так, белунджи постоянно

мигрируют из Пакистана в Афганистан. Сезонные сельскохозяйственные рабочие

путешествуют по мере сбора урожая с юга на север США.

Путешествие - термин, обладающий значительной общностью понятийного

смысла и обозначающий перемещение людей в пространстве и времени.

Таким образом, путешествие — это перемещение людей во времени и

пространстве, а человек, совершающий путешествие, независимо от целей,

направлений, средств передвижения и временных промежутков, именуется

путешественником.

В зависимости от особенностей путешествия путешественника можно

именовать мореплавателем, космонавтом, бизнесменом, натуралистом и т. д. в

соответствии с целями, направлениями, средствами передвижения и иными

характеристиками, имеющими существенное или даже несущественное значение.

При определенных характеристиках и условиях организации и осуществления

путешествие может быть составной частью туристской услуги. Для целей

статистики путешествующий человек именуется также «посетителем».

Национальное законодательство некоторых стран дает четкое толкование

метода определения количественных характеристик путешествий. Так, Бюро

переписей США, отвечающее за ведение исследований национальных путешествий,

дало следующее определение путешествию: «перемещение более чем на 100 миль

от места постоянного проживания». Однако в «Обзоре национальных

путешествий» (1963 и 1967 гг.) используется определение, дополненное

словами «или вне города на одну или более ночей». Центр данных по туризму

США, находящийся в Вашингтоне, использовал в своей работе определения,

установленные Бюро переписей США.

Как и Бюро переписей, Центр данных по туризму США исключил из

определения путешествия следующие виды поездок:

• перемещение членов экипажей морских судов, железнодорожных поездов,

воздушных судов и т. д.;

• путешествия лиц между регионами, странами с целью работы;

• путешествия лиц с целью обучения.

1.2. Туризм

Туризм как частный случай путешествий имеет четкие ограничения,

характеристики и множество определений в понятийном смысле.

В отличие от путешествия туризм - категория, испытывающая сильное

влияние экономики и обладающая дуализмом (двойственностью) внутренней

природы явления, так как туризм - это и особый, массовый, род путешествий,

и деятельность по организации и осуществлению этих путешествий.

Туризм - временное перемещение людей с места своего постоянного

проживания в другую страну или местность в пределах своей страны в

свободное время в целях получения удовольствия и отдыха, оздоровительных,

гостевых, познавательных или в профессионально-деловых целях, но без

занятия оплачиваемой работой в посещаемом месте.

Основные особенности туризма.

1. В отличие от путешествий туризм - это перемещение людей в

достаточно короткие промежутки времени.

Длительные путешествия совершаются лишь единицами индивидуумов. Туризм

же - массовое явление XX века, получив шее свое развитие в силу сложившейся

в развитом обществе политико-экономической ситуации. Люди (в большинстве

своем трудящиеся по найму) повсеместно получили право на ежегодный короткий

(в среднем 2-3 недели) отпуск. После второй мировой войны (1939-1945 it.)

люди в большинстве своем стали жить в достатке, позволяющем выделять

средства на отдых и краткосрочные путешествия в целях отдыха. Развитые

транспортные средства, открывшие эру трансконтинентальных полетов на

воздушных судах, дали вполне доступную возможность посещения практически

любых уголков мира.

По статистике наибольшую долю занимает туризм выходного дня (2-3 дня),

далее следуют небольшие туристские поездки (6-7 дней), значительно меньшую

долю занимают 8-12-дневные туры. Все остальные, более длительные,

туристские поездки выпадают из статистики по причине ничтожности своего

удельного веса в общей массе.

2. Для туризма важно определить категорию места постоянного проживания

(местожительство). Туризм предусматривает выезд людей с места своего

постоянного проживания в иную местность, страну в целях туризма.

Перемещения в пределах местности постоянного проживания, например

ежедневные поездки на работу, не могут быть отнесены к туризму. В стране,

где имеется правовой институт прописки, это - место прописки,

регистрируемое соответствующими службами государственной власти,

регулирующей миграцию населения. Имеющая место другая понятийная категория

- обычное место постоянного жительства - определяется сроком, в течение

которого человек постоянно проживает в одном и том же месте (городе,

поселке, районе). При этом для каждого определенного места, района, страны,

а также населения следует выделять лиц, которые могут быть отнесены к

категории постоянных жителей или посетителей.

Например, по статистике внутреннего туризма важно ограничить категории

населения, которые следуют ежедневно на работу на определенные временные

промежутки и расстояния. Так, для небольшого города это будет 20-30 мин при

расстоянии в несколько километров, для крупного города - поездки на работу

продолжительностью до 3 ч на расстояние свыше 50-100 км. Следует учитывать

и минимальный промежуток отсутствия жителя в этом месте, а также отличия и

особенности местностей и административных территорий. Для жителя небольшого

поселка поездка на 70 км будет дальним путешествием. В то же время в Москве

или Волгограде это расстояние находится в пределах городской черты. Очень

непростой вопрос - являются ли туристами дачники, следующие на свои дачи в

выходные дни на расстояние более 120 км? Мало кто из имеющих в России

участки согласится назвать эти поездки отдыхом и туризмом, скорее, это

тяжкий труд.

3. Определение периода свободного времени исходит из общего понимания

туризма как способа отдыха. Оно недостаточно справедливо для некоторых

видов туризма, например для профессионально-делового, участники которого

чаще всего совершают поездки как специалисты, командированные фирмой.

4. Важнейшей категорией является цель туризма, которая позволяет четко

выделить виды деятельности, относящиеся к туризму и попадающие под льготные

таможенные, налоговые и иные предпочтительные режимы, устанавливаемые

государствами исключительно для туризма. Главные цели туризма:

развлекательные, рекреационные и познавательные. Вторыми по значимости

являются цели оздоровительные и лечебные, далее следуют профессионально-

деловые, гостевые и пр.

5. Туризм - важная составляющая экономики многих государств, которая

обеспечивает занятость местного населения, загрузку гостиниц и отелей,

ресторанов, зрелищных мероприятий, поступление иностранной валюты и др.

Туризм основан на эксплуатации местных туристских ресурсов, приносящей

данной местности или государству доход.

Туризм в зависимости от составляющих услуг и обслуживаемых категорий

населения разделяется на внутренний и международный.

Внутренний туризм - временный выезд граждан конкретной страны с

постоянного места жительства в пределах национальных границ той же страны

для отдыха, удовлетворения познавательных интересов, занятий спортом и в

других туристских целях. Внутренний туризм не представляет собой отдельную

сферу, а связан со всеми другими секторами национальной жизни.

Международный туризм - систематизированная и целенаправленная

деятельность предприятий сферы туризма, связанная с предоставлением

туристских услуг и туристского продукта иностранным туристам на территории

Российской Федерации (въездной туризм) и предоставлением туристских услуг и

туристского продукта за рубежом (выездной туризм). Туризм во многих странах

- деятельность, находящаяся под пристальным вниманием государства как

экономически выгодная и прибыльная отрасль.

Имеет также место понятие национальный туризм - совокупность

деятельности в сфере внутреннего и выездного туризма, т. е. обслуживание

туристов из числа жителей своего государства.

По способу организации различают плановый и самодеятельный туризм.

Плановый туризм - любые виды туризма, разрабатываемые и реализуемые

организаторами туризма - туроператорами. Плановый туризм регулируется

государством с помощью законодательных и нормативных актов. Он составляет

основу индустрии массового туризма. Начало плановому туризму положил Томас

Кук. Именно он в 1849 г. придумал продавать туристские услуги в пакете:

перевозку, экскурсии и питание.

В значительной степени плановый туризм является главной составляющей

деятельности различных коммерческих организаций и предпринимателей.

Самодеятельный туризм - специфический вид общественной туристской

деятельности, осуществляемый на добровольной самодеятельной (любительской)

основе. Самодеятельный туризм основывается на деятельности добровольных

туристских объединений, союзов и туристских клубов, которые издают

собственные нормативные акты, регулирующие туристскую деятельность,

проводят походы, туристские слеты и соревнования, издают собственную

туристскую методическую литературу и периодические издания. Самодеятельный

туризм имеет программно-формативные основы, определяющие направления,

характер, содержание туристской общественной практики, требования по

овладению туристскими умениями и навыками.

Социальный туризм - разновидность туризма, субсидируемая из средств,

выделяемых на социальные нужды в целях создания условий для путешествий

школьникам, молодежи, пенсионерам, инвалидам, ветеранам войны и труда и

иным гражданам, которым государство, государственные и негосударственные

фонды и иные благотворительные организации оказывают социальную поддержку

как наименее обеспеченной части населения при использовании их права на

отдых. Это положение было закреплено в Манильской декларации по мировому

туризму в 1980

Социальный туризм рассматривается как:

. путешествия, другие виды туристских занятий, оздоровления и отдыха,

реализуемые гражданам по цене социального тура, разовых услуг

социального туризма или субсидируемые из средств, выделяемых

государством на социальные нужды;

. сфера профессиональной деятельности по формированию, продвижению и

реализации социальных туров, разовых услуг социального туризма;

. общественное движение участников социального туризма.

1.3. Рекреация

Рекреация - расширенное воспроизводство сил человека (физических,

интеллектуальных и эмоциональных). Некоторыми исследователями рекреация

рассматривается как массив времени, в ходе которого происходит

восстановление производительных сил человека, либо как деятельность,

направленная на восстановление. Альтернативную точку зрения представляет

подход, когда рекреация рассматривается как функция всякой деятельности,

всякого времени и всякой территории.

Центр исследований политики национального туризма США истолковывает

эти три термина - «путешествие», «туризм» и «рекреация» - следующим

образом;

1. Путешествие - действие, связанное с перемещением людей с места

своего постоянного проживания в другую страну или местность в

пределах своей страны, кроме любых форм заработка.

2. Туризм - синоним термина «путешествие».

3. Рекреация - деятельность людей, занимающихся созиданием и

персональным использованием свободного времени. Рекреация может включать

пассивное и активное участие в индивидуальных или групповых спортивных

мероприятиях, в интеллектуальном совершенствовании, развлечениях и т. д.

1.4. Потребители туристского продукта

В 1963 г. на Конференции ООН по международному туризму в Риме были

рассмотрены вопросы туристских дефиниций. Было принято определение понятия

«турист», которое применительно к российским условиям в полном виде

выглядит следующим образом.

Турист - потребитель тура, туристского продукта или туристских услуг;

временный посетитель местности, населенного пункта, территории или страны

независимо от его гражданства, национальности, пола, языка и религии;

находящийся в данной местности не менее чем 24 ч, но не более 12 месяцев в

течение календарного года, или находящийся вне места своего проживания в

пределах своей страны и осуществляющий по меньшей мере одну ночевку;

путешествующий ради удовольствия или с познавательными, лечебными, деловыми

целями и не занимающийся при этом деятельностью в месте временного

пребывания, оплачиваемой из местного источника.

Адекватно указанным выше определениям выделим участников туризма:

международный турист, внутренний турист, экскурсант, посетитель.

Международный (иностранный) турист. В Комитете статистических

экспертов при Лиге Наций в 1937 г. было дано следующее определение

иностранного туриста: лицо, путешествующее в целях туризма в другую страну,

не являющуюся страной его обычного местожительства и находящуюся за

пределами его обычной среды, на срок не менее 24 ч, без занятия

оплачиваемой деятельностью.

Международными туристами считаются лица, путешествующие:

• с целью отдыха, лечения, посещения родственников и т. д.;

• с целью участия в семинарах, конгрессах (научных, дипломатических,

религиозных, административных, атлетических и т. д.);

• с деловыми целями;

• в морском круизе, даже если они остаются на судне менее 24 ч.

К категории международных туристов не относятся и не учитываются в

статистике туризма:

• иностранные рабочие;

• мигранты, включая иждивенцев и сопровождающих;

• лица, следующие в целях обучения сроком более шести месяцев;

• военнослужащие, их иждивенцы и члены семей, за исключением

следования в целях туризма;

• работники дипломатических служб, а также иждивенцы, члены семей,

прислуга работников дипломатических служб;

• кочевники и беженцы, вынужденные переселенцы;

• регулярно мигрирующие в целях поиска работы граждане приграничных

районов;

• транзитные путешественники;

• участники групповых поездок на туристских поездах, ночующие в

вагонах поезда;

• участники групповых поездок на спальных автобусах, ночующие в

салонах этих автобусов;

• члены экипажей морских судов, железнодорожных поездов, ночующие на

судне или в вагоне поезда;

• члены экипажей воздушных судов, которые не проводят ночь в месте

посещения;

• путешественники, проезжающие через страну без остановки, даже если

их путешествие длится более 24 ч.

Такие ограничения адекватно соответствуют принципам, опубликованным в

документе ООН - Временном руководстве по международному туризму (1978 г.).

Внутренний турист. Ночующий временный посетитель, то есть совершающий

в посещаемом месте как минимум одну ночевку, постоянно проживающий в

определенной местности и путешествующий в целях туризма в иную местность в

пределах своей страны, но вне пределов его обычного обитания на срок, не

превышающий 12 мес и не занимающийся оплачиваемой деятельностью в месте

временного пребывания.

В публикациях Национального комитета США по анализу туристских

ресурсов (1973 г.) дано следующее определение внутреннего туриста: лицо,

путешествующее вне своего места жительства, при условии перемещения более

чем на 50 миль (в один конец) с деловыми, познавательными, личными и

другими целями, кроме занятий оплачиваемой деятельностью, и совершающий

одну ночевку или возвращающийся в тот же день'.

К категории внутренних туристов не относятся и не учитываются в

статистике внутреннего туризма:

• постоянные жители, которые перемещаются в другое место или местность

в пределах страны в целях организации своего обычного места жительства,

например переселенцы, лица, по каким-либо мотивам меняющие свое

местожительство;

• лица, перемещающиеся в другое место в пределах страны для занятия

деятельностью, оплачиваемой из источника в посещаемом месте, например

временные или сезонные, вахтовые рабочие;

• лица, перемещающиеся в связи и в целях временной работы в

учреждениях в пределах страны;

• лица, регулярно перемещающиеся между местностями в целях

оплачиваемой работы или учебы;

• военнослужащие, находящиеся при исполнении служебных обязанностей

или на маневрах, а также иждивенцы, сопровождающие и члены их семей;

• кочевники и беженцы, а также вынужденные переселенцы;

• транзитные пассажиры;

• участники групповых поездок на туристских поездах, ночующие в

вагонах поезда;

• участники групповых поездок на спальных автобусах, ночующие в

салонах этих автобусов;

• члены экипажей морских судов, железнодорожных поездов, ночующие на

судне или в вагоне поезда;

• члены экипажей воздушных судов, которые не проводят ночь в месте

посещения.

Экскурсант. Временный (однодневный) посетитель местности, населенного

пункта или страны, независимо от его гражданства, пола, языка и религии,

находящийся в данной местности в целях туризма менее чем 24 ч.

К категории экскурсантов относятся пассажиры яхт и других круизных

судов, участники туристских железнодорожных маршрутов. Экскурсанты не

учитываются в статистике туризма.

Посетитель. В 1963 г. Конференция Организации Объединенных Наций по

международному туризму, проходившая в Риме, рекомендовала для изучения

Статистической комиссией ООН полное определение термина «посетитель»: это

лицо, посещающее страну, вне своего места жительства, с любой целью, кроме

занятий оплачиваемой деятельностью. Это определение включало:

1. Туристов как временных посетителей, остающихся в стране как минимум

24 часа и имеющих целью путешествия следующие направления:

• отдых, лечение, обучение, паломничество, спорт и т. д.;

• деловые поездки, посещение родственников, участие в конгрессах.

2. Экскурсантов как временных посетителей, находящихся в стране менее

24 часов.

Экспертная статистическая группа, созванная Комиссией ООН в 1967 г.,

рекомендовала странам использовать определение «посетитель», предложенное в

1963 г. в Риме, выделив в нем особый класс посетителей, который можно

определить как «однодневных посетителей» или «экскурсантов», которые, в

свою очередь, разделяются на однодневных экскурсантов и людей, пересекающих

границу с рабочими целями, пассажиров круизов и транзитных пассажиров,

которые не останавливаются на ночь в гостиницах.

Глава 3. ВЛИЯНИЕ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА НА ЭКОНОМИКУ СТРАНЫ

В наши дни невозможно представить себе крупный город без иностранных

туристов. Их сегодня можно встретить повсюду - в Париже, Лондоне, Риме, Нью-

Йорке, Москве и других городах мира.

Сегодня туристская индустрия охватила не только Европу, которая

является традиционным туристским центром, но и страны Америки, Африки, Азии

и Австралии.

Туристская индустрия - это совокупность средств размещения;

транспортных средств; объектов питания, развлекательного, познавательного,

делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения; организаций,

осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также

организаций, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов-

переводчиков.

Туристская индустрия располагает солидной материально-технической

базой, обеспечивает занятость большого числа людей и взаимодействует со

всеми отраслями экономического комплекса.

В более широком плане туристскую индустрию можно определить как

межотраслевой комплекс, включающий:

а) пассажирский транспорт (воздушный, водный, автомобильный,

железнодорожный) с его разветвленной сетью технических служб;

б) различные специализированные туристские предприятия и предприятия

отраслей, не имеющих ярко выраженного туристского характера (в частности,

транспортного машиностроения и автомобилестроения, топливной

промышленности, капитального и дорожного строительства, местной

промышленности по изготовлению сувениров, пищевой промышленности, многих

отраслей сельского хозяйства и т.д.);

в) широкую сферу услуг, которыми пользуется турист.

Туристская индустрия опирается на материально-техническую базу (МТБ),

которая является основой развития организованного туризма.

К материально-технической базе туризма относятся: туристские фирмы

(туроператоры и турагенты), гостиницы, туристские базы, предприятия питания

и торговли, автотранспортные предприятия, пункты проката туристского

снаряжения и инвентаря, бюро реализации туристских путевок, контрольно-

спасательные службы (посты), туристские клубы, станции и т. п.

В основу классификации объектов МТБ туризма положены три основных

признака: виды предоставляемых услуг, экономические элементы, виды

собственности хозяйствующих субъектов.

В целом туристская индустрия опирается на базу природных ресурсов.

Такая база должна быть привлекательной для отдыхающих, предпочтительно

обладающей нетронутой природой. Природные территории должны быть:

а) соответствующих размеров для избежания перенаполнения туристами;

б) защищены от различных рисков, таких, как загрязнение, отравление

растениями, наличие опасных животных, насекомых. Развитие туризма должно

проходить в местностях, свободных от стихийных бедствий (наводнения,

засуха, оползни, землетрясения).

Туризм - это индустрия, включающая в себя множество видов

деятельности. Все сегменты индустрии туризма взаимосвязаны и зависят друг

от друга. Например, успех горнолыжного курорта зависит от доставки лыжников

на склоны, уровня размещения, питания и других услуг, предлагаемых туристам

во время отдыха на курорте. Небольшие предприятия, соединенные с

горнолыжными курортами, действуют как независимые предприятия, но на самом

деле они зависят друг от друга. Эта зависимость требует совместных усилий,

однако, их бизнес конкурирует и борется за потребительский рынок, что

затрудняет взаимодействие.

Туризм для мирового сообщества уже давно является одной из наиболее

доходных и интенсивно развивающихся отраслей, приносящей около 10% валового

дохода. О высоких темпах роста доходности туризма свидетельствуют следующие

данные: если в 1950 г. поступления от мирового туризма составляли 2,1 млрд

долл. США, то в 1998 г. - уже 444,7 млрд долл. США.

Во многих странах туризм входит в тройку ведущих отраслей страны,

развивается довольно быстрыми темпами и имеет важное социальное и

экономическое значение, так как:

• увеличивает местный доход;

• создает новые рабочие места;

• развивает все отрасли, связанные с производством туристских услуг;

• развивает социальную и производственную инфрастуктуру в туристских

центрах;

• активизирует деятельность центров народных промыслов и развитие

культуры;

• обеспечивает рост уровня жизни местного населения;

• увеличивает валютные поступления. Положительное влияние туризма на

экономику государства происходит лишь в том случае, когда туризм в стране

развивается всесторонне, т. е. не превращает экономику страны в экономику

услуг. Другими словами, экономическая эффективность туризма предполагает,

что туризм в стране должен развиваться параллельно и во взаимосвязи с

другими отраслями социально-экономического комплекса.

Интенсивный и стабильный рост международных туристских прибытий,

свидетельствует о том, что с тех пор, как туризм начал развиваться, он стал

доступен широким массам.

Диаграмма прибытий туристов и доход от туризма в 1980-90х гг.

представлена на рис. 1.2.

По данным ВТО, за 1998 г. ведущими странами, получившими наибольшее

количество доходов от туризма, стали:

|1 |США |74,2 |млрд. долл |

|2 |Италия |30,4 |« |

|3 |Франция |29,7 |« |

|4 |Испания |29,6 |« |

|5 |Великобритания |21,3 |« |

|6 |Германия |16,8 |« |

|7 |Китай |12,5 |« |

|8 |Австрия |12,2 |« |

|9 |Канада |9,1 |« |

|10 |Австралия |8,6 |« |

Глава 4. ВИДЫ ТУРИСТСКИХ ОРГАНИЗАЦИИ

4.1. Международные организации

Всемирная туристская организация - ВТО (World Tourism Organization - WTO).

Всемирная туристская организация на сегодняшний день - самая известная

и признанная в туристском мире. ВТО была основана 2 января 1975 г. путем

преобразования неправительственного Международного союза официальных

туристских организаций (МСОТО) в межправительственную организацию,

действующую под патронажем ООН. Сейчас ее действительными членами являются

более 105 государств, несколько ассоциированных и свыше 150

присоединившихся членов (туристские фирмы, авиакомпании, международные

организации и пр.).

Устав ВТО был принят 27 сентября 1975 г. Начиная с 1980 г. эта дата

отмечается как Всемирный день туризма. Ежегодно Всемирный день туризма

проводится под определенным девизом. Каждые 4 года ВТО созывает сессии

Генеральной ассамблеи, между которыми работает исполком Генеральной

ассамблеи ВТО. Штаб-квартира ВТО находится в Мадриде (Испания). ВТО

преследует следующие цели:

• ускорять и расширять содействие туризма (международного и

внутреннего) миру, взаимопониманию, здоровью и процветанию людей повсюду в

мире;

• давать людям возможность иметь доступ к образованию и культуре во

время путешествий;

• улучшать стандарты проживания и пребывания в менее развитых районах

мира посредством помощи в обеспечении необходимой материально-технической

базы для иностранного туризма и развития транспортных путей, соединяющих с

данными регионами;

• расширять возможности стран, принимающих туристов, и тем самым

вносить вклад в их экономику;

• выступать в роли международного агентства по координации и

сотрудничеству между странами;

• предоставлять услуги членам наиболее значимых для совета

национальных организаций в области туризма;

• определять темы пленумов и заседаний, а также координировать

туристские интересы стран - участниц, включая как национальные туристские

организации, так и профессиональные секторы и организации, представляющие

интересы путешествующих;

• устанавливать постоянную взаимосвязь между различными объединениями

туроператоров;

• реализовывать все вышеуказанное наиболее действенным путем.

В основном деятельность ВТО концентрируется на информативном

продвижении туризма, расширении его значимости и преимуществ, опасностей, а

также создании новой материально-технической базы. Организация пытается

упорядочить действия различных наций в туризме путем разработки и введения

определенных принципов в области международного туризма. ВТО является

основным представителем туризма в ООН и действует как самый авторитетный

орган в мировом туризме. Кроме того, ВТО разрабатывает международные

документы (акты) и следит за их исполнением, а также и за реализацией уже

существующих правил, поощряя разрешение международных туристских

разногласий.

ВТО также выступает в качестве организации по обмену информацией и

поощряет применение новых разработок и знаний в области развития туризма и

реализации маркетинга. Одна из важнейших задач ВТО - исследования, которые

включают в себя изучение статистики по международному туризму, изобретение

новых методов измерения, прогнозирование, разработку и маркетинг - все это

может быть использовано национальными туристскими организациями в их

деятельности. Исследовательская деятельность ведет к увеличению методов

статистики.

ВТО представляет регулярный отчет о состоянии мирового туризма,

который учитывает как достижения, так и препятствия для дальнейшего

развития туристской индустрии.

ВТО предпринимает попытки содействовать мировому туризму через

исключение или ограничение правительственного вмешательства в международный

туризм, так же как и в процесс стандартизации требований к паспортам,

визам, регистрациям в полиции, въездным формальностям и т. д. ВТО

обеспечивает техническую поддержку развития стран, в особенности стран -

членов ООН.

Знаменитым событием в деятельности ВТО стало проведение Всемирной

конференции по туризму (ВКТ), состоявшейся в Маниле (Филиппины) с 27

сентября но 10 октября 1980 г. Решение о созыве ВКТ приняла II сессия

Генеральной ассамблеи ВТО (май 1977 г.). На конференции были рассмотрены

вопросы ответственности государств за развитие туризма (социально-

экономические условия, цели и задачи, сдерживающие факторы) и такие

актуальные проблемы, как человек - организатор своего отдыха; регулирование

спроса и предложения; научно-техническое сотрудничество в области туризма;

подготовка кадров для индустрии туризма и др. В заключительном документе

нашли отражение совместно выработанные в ходе обсуждения рекомендации. Этот

документ получил название Манильской декларации по мировому туризму. В

Конференции участвовали представители более 100 государств.

Международная ассоциация воздушного транспорта (International Air Transport

Association - IATA).

IATA - всемирная организация для всех международных авиаперевозчиков,

основанная в 1919 г. и реорганизованная по окончании второй мировой войны в

1945 г. IATA представляет собой профессиональную ассоциацию авиационных

компаний, осуществляющих международные рейсы. Главная ее функция -

упорядочение международного коммерческого авиационного сообщения, введение

единых для всех членов правил и процедур и установление согласованных

тарифов на пассажирские авиаперевозки на международных маршрутах.

Высший орган IATA - ежегодная Генеральная ассамблея, на которой

выбирается президент и исполнительный комитет. Цель IATA - реализация

политики международной организации гражданской авиации (1САО).

IATA - это содействие перемещению людей, почты и грузов из одной точки

мира в другую, используя различные комбинации маршрутов воздушной сети.

Резолюции, принятые на транспортных конференциях IATA, касаются не только

билетов, но и путевых листов, документов на багаж, а также других подобных

бумаг. Эти резолюции унифицируют и координируют процедуры расчетов и

позволяют ускорить бронирование и связь между авиакомпаниями. Организация

также создала и проработала жесткий список тарифов и маршрутов. При ее

содействии стало возможным соединение воздушных трасс многих частных

авиакомпаний в единую систему, работающую на благо путешествующих.

Установление тарифов - одна из важнейших составляющих работы IATA.

Необходимость согласования тарифов среди всех авиакомпаний - членов IATA -

это одновременно и политика, и практика, т. к. все тарифы международных

авиакомпаний контролируются правительствами стран - владельцев

авиакомпаний. Каждая страна - хозяйка своего пространства, она может

запретить или разрешить вторгнуться на свою территорию и поставить те

условия, которые данную страну устраивают.

Конференции IATA проводятся после того, как правительства стран -

членов организации решаются на взаимовыгодные договоренности по

установлению тех перевозчиков, которые в дальнейшем будут обслуживать их

территории. Транспортные конференции IATA, безусловно, являются очень

важными для правительств стран - членов IATA. И плюс ко всему все правила,

установленные Ассоциацией, должны быть одобрены правительствами всех стран

- участниц.

Членами IATA являются 259 авиакомпаний, совершающие международные

полеты. На долю этих авиакомпаний приходится около 95 % международного

регулярного сообщения. Авиакомпания «Аэрофлот» является членом IATA с 1989

г., членами IATA являются также российские авиакомпании «Трансаэро»,

«Пулково», «Домодедовское ПО», «Внуковские авиалинии».

Для того чтобы стать членом IATA и участником конференции,

авиакомпании необходимо иметь сертификат, подтверждающий регулярность

перевозок данной авиакомпании, выдаваемый правительством, который подходит

Страницы: 1, 2