Лекция: История Экономики

Лекция: История Экономики

4 раза меньше чем в 13г. Тогда в 21г. стала распространяться система

контракции, хотя цены все же были занижены.

В промышленности в середине 20х гг. были восстановлены квалифицированные

кадры. Шел процесс переселения крестьян в города в 13-14гг. – 2 млн.чел. 25-

26гг. – 3,5 млн.чел. покинули деревню. В это время поднимается уровень

безработицы, строятся биржи труда, но на них идут регистрировать не все.

Восстановление предприятий идет довольно медленными темпами. Так на юге

России почти полностью была разрушена металлургическая промышленность (было

разрушено 165 доменных печей), угольная (большинство шахт было просто

затоплено).

Центром по восстановлению хозяйства стал Госплан СССР организованный в феврале

21г. как орган народного хозяйственного планирования. Здесь работали крупнейшие

экономисты, ученые. Было решено восстановительные работы начать, прежде всего,

в промышленности. Восстановительный процесс очень затянулся. Декабрь 20г

.- План ГОЭЛРО он предполагал функционирование 30 электростанций 1)

восстановительный процесс восстановил старую отраслевую структуру экономики. 2)

процесс шел на основе старой технологической базы.

Иностранные концессии: Ноябрь 20г. (еще до НЭПа) – начало концессионного

процесса, т.е. привлечение иностранного капитала. Предполагалось , что

иностранцев заинтересовал рынок сырья и повысилась норма прибыли. Концессия-

договор, кот заключался с иностранными предприятиями, кот давало право им

строить за свой счет предприятия или разрабатывать месторождения сырья. И

эксплуатировать все это. По истечению срока концессии, предприятие передавалось

в собственность советскому правительству. Создается государственно-

капиталистический уклад. Ноябрь 21г. – заключен 1ый договор об аренде

с Армандо Хоммер. Наибольшее количество концессий действовало в 26г. (101).

Наибольшее количество создавалось именно в сырьевых отраслях. Ленские золотые

прииски -«Ленагольдфильц» оказались во владении у Англичан. Американцев

интересовала добыча марганца на Кавказе, Грузии. Лесозаготовками

интересовались Голландия, Англия, Нормандия. Англичане интересовались также и

металлургическим комплексом Урала. Доля иностранных концессий в общем, объеме

производства была очень мала примерно 1 %. Однако присутствие иностранного

капитала по отдельным отраслям составила марганец-45% , Ленагольдфильц – 37% в

России, и т.д. Концессии способствовали формированию новых отраслей,

производств, повышению квалификации рабочего персонала, увеличения занятости,

накопления в госбюджет. Но правительство прекращает концессионные договоры

преимущественно особо долгосрочные: 1 окт. 29г. – 59 концессий, 1 октября 33г.

– 17 концессий, 1 января 37г. – 5 концессий.

Решение о введении Нэпа было связанно с очень важным политическим решение

принятом на X съезде ВРК, о запрещении фракционной борьбы 1) в 20е гг.

увеличивается политический и экономический разрыв с Западом. 2) внутри страны

поднимается новый слой собственников. В связи с этим власть чувствует себя

не очень уверенно.

13.4 Индустриализация в СССР в 26-37гг.

Политика ускоренного развития тяжелой промышленности не совместимо с НЭПом,

т.к. она обязательно подразумевает усиление влияния государства. Кроме того, в

партии начинается борьба за власть (после смерти Ленина). Эта борьба создает

кризис в партии во время кот и принимается решение об индустриализации.

Декабрь 25г. – был принят курс на Индустриализацию 14 Съезд ВКП (б). Весь

план не был ясен до конца. Идея об индустриализации принадлежала еще Ленину. И

состояла в четком снабжении промышленных предприятий всем требуемым

оборудованием для ускоренного развития. Концепция индустриализации. Была

спорной. ( Троцкий и Сталин). Троцкий и его сторонники выдвигали идеи сверх

индустриализации. Речь шла о сверх эксплуатации крестьянства. Троцкому

противостояли Сталин и Бухарин, которые отстаивали позиции умеренных темпов

индустриализации с сохранение рынка. Их победа над Троцким свершилась на

15Съезде в декабре 25г. Троцкий был выслан заграницу. Сталин сразу круто

сменил свой курс и стал осуществлять программу противников. По программа

индустриализации была в принципе не по карману государственному бюджету. На

индустриализацию в среднем на пятилетку требовалось 5 млрд. р. , а в наличие

было значительно меньше.

Июль 28г. – Сталин сформулировал идею сбора «дани» с крестьянства: полное

ограбление при монопольно завышенным ценам на промышленные товары, рассчитывая

на «перекачку средств» , кроме того, мобилизировались и средства городского

населения, путем Внутренних займов государства , облигации выплачивались как

заработная плата 1 раз в году. Распределять фонд заработной платы стали так что

она перестала расти. Увеличивала обороты торговля водной. Но даже все эти

средства не смогли обеспечить поступления необходимых средств в бюджет.

Индустриализация в основном идет за счет эмиссии. За период с 29-32 гг.

денежная масса растет в 4 раза. Это выразилось в повышении потребительского

спроса. Для его частичного погашения правительство само повышает розничные

цены.

Для индустриализации характерна закупка помыленного оборудования заграницей.

В 31г. в Россию поступило 1/3 мирового оборота. В 32г. – 50% оплаты должна

была быть выдана в валюте (кроме Германским поставок, кот шли в кредит).

Валюта добыча валюты идет путем продажи леса, льна, пушнины нефтепродуктов,

художественных произведений. Происходит увеличение экспорта хлеба , за кот

получали примерно 40% валюты. Вывоз хлеба происходил в ущерб внутреннего

рынка, с осени 28г. была введена карточная система. Особенно тяжело далась

индустриализация именного деревнею. Зимой 32-33 гг. разразился голод,

унесши 6-8 млн. жизней.

В советское время имел место тезис, что Запад не принял участия в развитии

Советского государства. Но это не так: основной объем техники поставляли

западные страны. Случилось так что на Западе разразился кризис сбыта.

Появление СССР с его огромным рынком сбыта и разрушенной экономикой было для

многим выходом. В СССР поступило 85% всего производимого оборудования.

Американские фирмы за плату предоставляли чертежи, патенты, присылали

специалистов, строили промышленные предприятия (строили Днепрогэс). В 32г. в

СССР находилось 7000 специалистов, тогда как на Западе была безработица.

Главным элементом индустриализации был план, который стал директивным. В

задачу планирования входило научное обоснование финансирования тех или иных

объектов, баланс ресурсов и производства.

Судьба 1ого 5-летнего плана: В апреле 29г. Госплан предоставил 2

варианта плана: «отправной» и «оптимальный». Оптимальный был рассчитан на более

благоприятное сочетание факторов хозяйства. Он был на 20% объемнее чем

отправной, планировалось иметь оба плана и действовать в зависимости от

ситуации. Первый пятилетний план был лучшим за всю историю экономического

планирования. В нем соблюдались народно-хозяйственные пропорции. Появился

единый оптимальный план. Осенью 29г. задания оптимального плана были изменены в

сторону увеличения показателей. Он предполагал очень напряженный темп работы

экономики. Был принят план о соединении угля Кузбасса с железной рудой

Урала,. Это была еще идея Ленина и в условиях войны это было бы очень полезно

но в мирное время были слишком большие издержки на перевозку за 2тыс.км.

Такое политическое вторжение в планирование экономики привело к распылению

капитала, ускоренные темпы работы и их слишком большой объем привели к

появлению незавершенных строительств « долго строек».

Январь 33г. Сталин заявил о долгосрочном выполнении пятилетнего плана за 4

года 3 месяца с перевыполнением на 108%. Но во время доклада он не приводил

никаких сравнительных цифр, такое перевыполнение могло появиться только в

стоимостной форме, при произвольном назначении цен, при этом у экономическом

учете впервые появилась практика двойного расчета, при расчете учитывали как

стоимость полуфабрикатов, так и цену готовой продукции. Получалось что

стоимость полуфабрикатов включалась дважды. За 1пятилетку был выполнен план

только по добыче нефти. Строились 1500 объектов, но выделили 50-60 более

приоритетных кот и снабжались, но и среди них было 14 наиболее важных для

партии. Они выделились в перед за счет значительного отставания других. В

экономике установилась диспропорциональное развитие, отставание одних

отраслей привело к отставанию других, из-за того что металлургия выполнила

план только на 60%, то нехватка металла повлияла и на машиностроение и ж.д.

строительство. Появилась диспропорция между добывающими и обрабатывающими

отраслями, и также между группой А ( средства производства) и Б (продукты

потребления). На предприятиях тяжелой промышленности создавались новые

рабочие места, они получали основную массу капитала, предприятия легкой

промышленность же остались не удел.

В общем, идея планирования не воплотилась, средства расходовались

расточительно без учета как бы то ни было расчетов. Большое строительство

подняло спрос на рабочую силу, значительно повысилась занятость в

промышленности. 32г. – 22,2млн., а 28г. – 11,5 млн. Однако такой

количественный рост занятости сопровождается на практике значительным

падения качества труда. Это объяснят большой количество аварий, поломок. Даже

машиностроение – ядро индустрии произвело продукции на 60% от своих

возможностей. 33-37 гг. рассматриваются как заключительный

Этап индустриализации, огромное внимание в это время уделяется кадрам. 27

октября 32г. - введение паспортов. Промышленные предприятия с этого

момента принимают на работу людей с местной пропиской, это была мера от

чрезмерного наплыва сельского населения. Главным аспектов в борьбе

правительства за повышение качества труда стала заработная плата: в годы

первой пятилетки отказались от повременной оплаты труда, были установлены нормы

выработки ограниченные заработной платой, перевыполнение не вознаграждалось (

если только моральным поощрением). В 35г. этот принцип был отменен, была

введена сдельная оплата за труд , после чего рост производительности труда

составил 82%. На основе тарифной политики труда развернулось Стахановское

движение . Наряду со специалистами существовали и неквалифицированные кадры, но

на виду оказались стахановцы – рабочая интеллигенция.

За 2ую пятилетку – 4,5 объектов. Страна начала уже производить промышленные

товары и, следовательно, отпала необходимость в импортных закупках. Но

изоляция советской экономики обрекла СССР на будущее отставание. Из-за

сохраняющегося недостатка станков , оставался ручной труд.

Возникшая диспропорция во многом обуславливалась несбалансированным ростом

отдельных отраслей за счет отставания других. В промышленном строительстве

огромную долю занимал военный сектор. Военное производство поглощало все

больше средств, отнимая их у других отраслей.

13. 5. Коллективизация с/х-ва в СССР.

Коллективизация совпала по времени с процессом индустриализации. Так как

основную часть финансирования индустриализации проводили за счет именно

коллективизации. В 26г. произошел первый хлебозаготовительный кризис, по

причине очень низких хлебозаготовительных цен. Правительство было вынуждено

отказаться от политики заниженных цен. Зима 26-27гг. – возобновление

кризиса. Правительство ввело военные отряды что напоминало времена

продразверстки, процесс заготовления хлеба взяли на себя военные. Те

крестьяне , кот отказывались от сдачи хлеба, преследовались по 107 статья

уголовная кодекса за спекуляцию хлебом. За эти последовало сокращение

посевных площадей.

Сталин внедрял идею создания кооперативных хозяйств. У Ленина эта идея имела

несколько другой характер, а именно кооперация нужна была для механизации

хозяйства и, следовательно, повысила бы сбор урожаев. Для Сталина важно было

создание такого хозяйства кот бы обеспечивало поступления стабильного

количества продуктов. В ноябре 29г. была выпущена детектива о завершении

коллективизации на Кавказе и Украине и др.,, т.е. взят курс на ускорение

этого движения.

5 Января 30г. Постановление местным органам, не задерживать коллективизацию

в связи с нехваткой сельскохозяйственных машин и тракторов.

1февраля 30г. – указ о высылке и раскулачивании богатых крестьян. В январе

30г. раскулачиванию подверглось 30%, в марте 30г. – 55%. Изымаемую продукцию

и скот обобществляли. Самим крестьянам обещалось 25% имущества. Было

раскулачено 3 млн. семей ( 15% от всего крестьянского населения). Эти меры

вызвали вооруженный отпор в некоторых местах. Март 30г. – Статья Сталина о

перегибах, в ней вся вина была возложена на местные органы. К 32г. в

основных зерновых районах коллективизация вступала в свою завершительную

стадию. Техническая база колхозных хозяйств была очень слабой.

Колхозы с 33г. включаются в систему планирования поставок. 1) план заготовок,

которые колхозы должны были выполнить в первую очередь, государство покупало

по ценам в 10-12 раз ниже рыночной.

2) колхозы должны были отдавать государству сверх плана, закупки происходили

уже по более высоким ценам

3) Оплата натурой за услуги МТС ( машинотракторная служба). В 38г. – 68млн.

тонн ( средний) колхозы передали государству, 15% зерна в виде заготовок, 5%

в виде закупок, 16% за услуги МТС. В 36г. стало возможным отказаться от

карточной системы в городах. Это было куплено ценой сокращения крестьянского

потребления собственной продукции. Деревня была переведена на голодный паек.

Эта система сохранялась со 65г.

13.6 Сталинская система управления экономикой. Итоги хозяйственного

строительства в СССР в 30е гг.

Выполнение плана по количеству становится первоочередной задачей, качество

отступает на второй план. 5тилетнаий план с этого момента подвергается

произвольному пересмотру. К концу 30х гг. повышается количество ведомств. В

32г. был упразднен ВСНХ, а вместо него были введены наркоматы. ( самый

крупный наркомат по техническому машиностроению курировал 43 предприятия).

Ими указывались размеры поставок, назначалась себестоимость продукции,

обозначались даже будущие потребители этой продукции, тарифные ставки

заработной платы. В результате была строгая централизованная плановая системы

экономики.

Система финансирования строилась на 2х налогах : с прибыли предприятий и с

оборота ( разница между оптовой и розничной ценой продукции потребительского

спроса) -налог от прибыли с предприятий группы Б. Потеряли свое значение

банки. В 30е годы все банки были слиты и стали под управление наркомата

финансов.

Хотя товарно-денежные отношения и были, но реально в экономик планировался и

процесс воспроизводства и распределения и потребления. Из-за принудительного

принципа плановости был деформирован процесс ценообразования. Принуждение

сильней всего выражалось в с/х. Сложился третий уклад докапиталистический –

лагерный уклад, при котором государственные заключенные были на правах рабов.

Все крупные стройки ( исключая Московское метро) осуществлялись лагерными

заключенными. Общая их численность составила 4,5 млн.чел. Их труд был очень

дешев, была очень высокая смертность. В 38г. такая политика слегка ослабла. В

гражданском секторе присутствовал сильный гнет государства. Перед войной в

связи со значительным ухудшением дисциплины вышел указ о наказании за

опоздание на работу ( 2-4 часа), наказание за брак.

Общественная форма собственности не функционировала, т.к. реальными ее

распорядителями был не народ а верхушка аппарата. Исчезла безработица за счет

создания новых мест, но труд был несвободным. Вводится бесплатное

медицинское обслуживание и начальное образование, но они финансировались по

остаточному принципу. Жилищная политика свелась к перераспределению старого

жилищного фонда ( появление коммунальных квартир). Отмена карточной системы,

ценой закабаления деревни. Власть ломала все традиции: в 29г. была отменена

7ми дневная рабочая неделя и заменена 6-ти, это продолжалось в течение 1

года, а потом стала 5-ти дневной ( в течение 11лет). Смысл этой реформы был

антирелигиозный. Был нанесен огромный удар по носителям традиций –

интеллигенции и крестьянству. В 41г. промышленный потенциал СССР был в 3,5

раз выше чем до начала индустриализации ( Но какой ценой было это

достигнуто?)

Итог 30х годов очень неоднозначен.

Тема14: Экономическое развитие стран Запада в 1940-1980хгг.

восстановительный процессе Европы ( 1948-1951гг.)

В годы 2ой мировой войны сложилась антигитлеровская коалиция, основные страны

участники : Россия , Великобритания, США. Но уже в 1947г. они переходят от

сотрудничества к противостоянию, жертвой которой оказалась Европа. Еще на

исходе Мировой войны Запад давал понять что не будет возражать против

установления влияния СССР на Восточную Европу. Но когда СССР начал

реализовывать эту идею Запад забил тревогу. Первым кто указал на угрозы был

Черчилль. 5 марта в г. Фултоне он произнес свою речь, в кот призвал США

использовать всю возможную мощь для противостояния тирании Востока СССР (

начало «железного занавеса»). Эта речь Черчилля и продолжение укрепления

позиций СССР положили начало «холодной войне». Начинается консолидация

блоков. Ядро одной из них НАТО составляло США - 4 апреля 44г. Сюда также

вошли Канада и 10 государств. США обязалось гарантировать мировую

безопасность и порядок. А страны Запада должны были предоставить свою

территорию для организации военных баз. США создали над Европой «ядерный

зонт». Допуск на территорию Европы был дан США в благодарность за оказанную

экономическую помощь пострадавшим странам. 5 июня 47г. – маршал произнес речь

в Гарвардском университете о своем плане помощи, конгресс США его принял.

Этот план начал реализовываться 3 июля 48г., что было обусловлено следующими

событиями. В Чехословакии к власти пришли коммунисты. США попыталась

воздействовать экономическими методами, она оказывала экономическую помощь

странам в правительство кот не входило коммунистов. В общей сложности США

оказывало помощь 18 государствам, включая Турцию. За время до 58г. США

предоставили помощь в размере 13млрд. долларов, из них 9 были предоставлены

совершенно безвозмездно ( что составило 2%ВНП) часть поступила немедленно,

часть на долгосрочной основе, но с условием что страны Европы сами

договорятся о квотах помощи, американцы считали что это будет способствовать

консолидации. В страны поступали американские товары за национальную валюту,

а вырученные средства поступали в Фонд Европейской программы восстановления,

откуда распределялись в соответствии с установленными квотами. Уже в 51г.

страны получившие помощь превзошли довоенный уровень производства на 40%. Эта

экономическая помощь способствовала образованию НАТО.

В июле 44г. на исходе войны в американском г. Бреттенвуде прошла

конференция. Председательствовал Рузвельт. Эта конференция была созвана

заблаговременно до окончания войны, чтобы обеспечить стабильность валютных

отношений. Вот именно тогда и было принято решение о создании 2х ведущих

международных организаций для курирования послевоенного экономического

положения : Международный валютный фонд МВФ и МБРР ( Международный Банк

реконструкции и Развития). СССР не присоединилась к ним. МВФ детище Кейнса,

кот стремился к созданию международного механизма по стабилизации обменных

валютных курсов, и учреждения следившего за порядком. Его члены ( на

добровольных началах) платили вступительный взнос и далее ежегодные. Они

договорились о курсе относительно доллара, кот был тогда зафиксирован. При

этом предел колебаний этого отношения был дан в 2% ( по одному в оба

направления). Если происходили глобальные изменения тогда страны должны были

согласовываться с МВФ. Этой стране нежно было доказать что колебание курса

связано с глобальными изменения в структуре экономики этой страны. Курс

зависел от внешней торговли т.к. оплата товаров происходила долларами а,

следовательно, спрос на них повышался. ( Сам МВФ предназначался на случай ели

возникнет недостаток валюты, он предоставляла заем, не превышающий 3х кратный

долг этой стран). Осуществлял размен золота на доллары по курсу 1 тройская

унция на 35 долларов). Бреттенвудский договор восстановил размен долларов и

привязал остальную валюту к доллару практически на 25лет.

МБРР открыл свою деятельность в 46г. Он был предназначен на оказание помощи

предвоенной Европе. После этого он стал кредитовать развивающиеся страны. Для

выдачи банком ссуды ему было необходимо знать очень многое о цели и состоянии

страны просившей кредита. Таким образом, он не только оказывал денежную

помощь но и осуществлял контроль, давал советы.

В 60е г. при МБРР была организована Ассоциация Развития, в кот

председательствовал американский представитель.

В октябре 47г. в Женеве при участи 23 стран было подписано Генеральное

Соглашение по Тарифам и Торговле (ГАТТ). Началась выработка единой для всего

мира торговой политики. Первые 30 лет своего существования ГАТТ занималась

снижением всех тарифов. Время от времени она созывала конференции. В 48г.

средние пошлины составляли 70-80% от стоимости товаров. А в 98г. 3% в

среднем , что означало открытие рынков. В 95г. ГАТТ был переименован в ВТО (

Всемирная Торговая Организация).

14 декабря 60г. в Париже была учреждена Организация Экономического

Сотрудничества и Развития ОЭСР. В её вошли 24 индустриально развитые страны

мира. В 60е гг. отдельная группа развитых стран достигла примерно

одинакового уровня жизни по социальному обеспечению, аналогичному

законодательству. Эта организация наблюдает за развитием стран участников и

вырабатывает рекомендации . Она включает около 100 комитетов. Страны Запада

довольно быстро оправились от разрухи и вместе с США вступили в период 25-

летнего экономического роста. Основой этого периода подъема составили

крупные капиталовложения в производство пластмасс и электротехники и т.д. Эти

кап. вложения подстегивали научные исследования, поддерживаемые

правительством.

В это время в связи с ростом производства и расширением ассортимента

усиливается погоня за потребителем. Постепенно потребитель начинает покупать

акции, облигации. Значительно повышается роль профсоюзов., кот являются

фактором поддержания достаточного уровня заработной платы. В это время

наблюдается изменение политики поведения компании. Они уже могут поступиться

сиюминутной прибылью ради перспективных целей. Повышается и экономическая

роль государства. Часть средств государство тратит на заказы ( оно становится

потребителем). Оно проводит активную экономическую политику, цель кот

обеспечение полной экономической занятости, и достаточного экономического

роста.

Ведущей силой становится НТР, кот началась в США в 40х гг. Помимо

распространения достижений распространялась и третья ТР. В это время смена

технологий происходит даже в тех отраслях где производство было

механизировано. Внедряются новые технологии кот отличаются более высокой

степенью обработки материала, комплексной обработкой, хотя реально

безотходные производства отсутствуют. 3х звеньевая система машин: двигатель

- передаточный механизм – станок, заменяется 4х звеньевой с прибавлением

звена программного обеспечения, автоматизации производства. Использование

новых видов энергии : НТР распространилась и на создание источников сырья (

пластмассы , сплава, стекло, керосина, кот отличаются улучшенными

свойствами). Это стало возможно благодаря успехам химической отрасли. НТР

повлекла громадный рост производительности труда и глубокие структурные

сдвиги ( в том числе и занятости). Автоматизация привела к сокращению

занятости, растет сфера услуг. Изменения произошли и в отраслевой структуре

экономики , значительно повышается промышленное производство. В отраслевой

системе промышленности развитых стран на передний план выходят обрабатывающая

промышленность а на последний добывающая. И в основном это связано с

появлением более дешевых видов электроэнергии, новых материалов, и низкой

металоекмкостью современного производства.

Политика стимулирования совокупного спроса была сформулирована Кейнсом. Все

средства кот расходуются автоматически переходят в инвестиции. Кейнс показал

обратную зависимость между сбережением и инвестициями. Чем выше сбережения

населения тем ниже выше деловая активность капиталовложений - эти средства

представляют собой долгосрочный спрос и куда они будут направлены зависит от

экономики. Население стремилось инвестировать свои средства а не отдавать их

в банки. Это достигалось двумя средствами : достижение более низкого % по

вкладам, 2ое средство предложил Кейнс : инфляция. Деньги, сберегаемые

населением обесцениваются и население вкладывает их в ценные бумаги ( акции

и облигации ) которые приносит дивиденды . Правительство проводит политику

для создания инфляционной ситуации, для этого необходимо расширение

совокупного спроса. Социальные программы, социальное обеспечение, помощь

безработным, медицинское обслуживание , образование – благодаря этому в руках

оказалось больше сбереженных средств. Государство расширяет свои заказы

частному сектору. Опять в экономику поступают средства. Еще в 20е-30е гг.

государство за счет налогообложения накапливало часть ВНП ( 15-20%), то в

70е-80е гг. благодаря налогам в бюджете сохраняется 40% ВНП, и эти огромные

средства могут использоваться по своему усмотрению. Используется так же и

печатный станок. Государство прибегает также и к другим средствам, для

обеспечения устойчивого роста . Оно имело 3 цели: рост, стабильность, полная

занятость. Для роста и обеспечения стабильности, полной занятости государство

использовало инструмент кредита и налогообложения. Таким образом, оно

помогало когда начинался спад и сдерживало в рамках. В условиях роста,

государство добивалось повышения кредитного %. Этот % фактор сдерживающий

дальнейший рост.

Система банков была такова что все свои резервные фонды государство держит в

Центральном банке. Если фонд увеличивался, повышался и кредитный %, и

наоборот, налоговые ставки изменялись в этих же целях.

Во Франции формируются планы экономического развития от 5 до 15 лет, где

учитывались планируемые темпы роста и стабильность. Программа объективно

предусматривала темпы роста для отраслей, районов, но методы планирования не

доходили до директивных программ. В экономике западных стран действует два

сектора : государственный и частный. Государственные предприятия должны были

выполнять план, частные были свободны, но если они заключают договора с

государством, то они получали ряж льгот. В этой системе отсутствовали

экономические кризисы.

Государственный сектор – это все предприятия находящиеся в собственности

государства (полностью либо частично). Он формируется достаточно долго, но

его формирование уже заканчивается к 20м г. 20в. двумя путями: 1)

государственное строительство широко использовалось в довоенное время, в годы

войны в США; 2) послевоенная национализация; а) во Франции (первый случай)

национализации подверглись в наказание те предприятия которые сотрудничали

с оккупационными войсками, б) национализированы те предприятия которые

устарели (в Англии – угольная и сталелитейная, были созданы во время

промышленного переворота). Государство владеет инфраструктурой принципиально

важных отраслей: электроэнергетика, газо- и водоснабжение , транспорт, и т.д.

Здесь поддерживается уровень «справедливых цен» на продукцию более высокие на

розничную, более низкие на оптовую. Государство берет на свое обеспечение

особо капиталоемкие и наукоемкие отрасли: например, в ядерной промышленности

очень высокие капитальные затраты и очень низкая их отдача). Таким образом,

между государственным и частным сектором произошло размежевание сфер

деятельности. Поскольку в целях государства есть пункт обеспечения занятости,

поэтому госпредприятия служат в 70е-80е гг. резервуаром рабочих мест, для лиц

не котирующихся в частном секторе. Такое предприятие терпит высокие издержки,

и, следовательно, его конкурентоспособность в сравнении с частным сектором

без государственных дотаций падает.

В это время у власти находятся социал-демократы , которые ориентированы на

профсоюзы и социальную сферу , и поэтому придерживаются следующей политики.

Существовали и предприятия смешенного типа: часть акций которых принадлежала

государству, а часть распространялась между частными лицами.

Перелом в хозяйственной жизни и экономической политике произошел в 80е гг. В это

время настоящим бедствием является инфляция. Профсоюзы требуют повышения

зарплаты, это вызывает увеличение спроса , повышения цен и приводит к новому

скачку инфляции. В 70е гг. шатким становится положение доллара. Первое

потрясение произошло в 71г. В этом году США получила впервые пассивный торговый

баланс. Дефицит был мал 2,5 млн. долларов. Это дало сигнал о том что население

предпочитает покупать импортные товары. Эта тенденция держится в течение всех

70х гг. шаткость доллара объяснялась и тем, что значительно повысился спрос на

другую валюту а спрос на доллар упал. Увеличивается размен доллара на золото. В

результате этого золотой запас США начал уменьшаться. И летом 71г. возникла

серьезная опасность. 15августа 71г. президент Нельсон прекратил размен

доллара на золото. А это значит что вся Бреттенвудская денежная система

рухнула. Курс доллара и других валют определялся рыночным способом из

соотношения экспорта и импорта.

Единственная страна, сохранившая размен золота на доллары – Швейцария .

Происходит значительное ухудшение американских товаров, на мировом рынке с

ними успешно конкурируют Японские и западноевропейские товары. В 80е гг.

американским президентом становится Рейган.

14.4. Мировые экономические кризисы 70х-начала 80х гг. и отход от политики

экономического регулирования на Западе.

1971г. стал симптомом мировых кризисов. В 73г. наступил кризис, связанный со

следующим: все послевоенное экономическое развитие шло за счет использования

очень дешевой и неограниченной в количествах нефти. В 73г. когда разразился

энергетический кризис (до этого цена на сырую нефть за одну баррель = 159

литров составляла 2 доллара), его вызвала организация стран экспортеров нефти

(1960г) – ОПЕК. В 73г. она установила контроль над ценами и за 1 год она

повысила их в 4 раза. А до конца 70х годов они еще повысились в 12раз. Так

что цена повысилась с 2 до 35 долларов, это резко изменило ситуацию на

Западе. Повысилась цена на бензин и другие нефтепродукты, и снизился спрос на

них. Это вызвало ценовую реакцию, и вызвало мировой экономический кризис.

Стали отказываться от крупных автомобилей, и переходить на малометражки.

Кризис распространился на отрасли обеспечивающие автомобилестроение, на

строительный комплекс, так как отопление происходило за счет мазута. Удар

пришелся и на металлургию, за период с 73-75 гг. падение составило 13%

продолжительность кризиса 12 мес. Но этот кризис выделяется тем что

происходил в особых условиях. Обычно товарные цены во время кризиса

понижаются, но здесь произошло наоборот они повысились. Одновременно обычно

происходит повышение безработицы, в условиях затрудненного сбыта предприятия

останавливаются. Здесь безработица имела место но происходит повышение

заработной платы. Это объяснялось высокими темпами инфляции, поэтому в это

время профсоюзы особенно настаивают на повышении зарплаты.

После преодоления кризиса страны развернули массированную программу экономии

энергии и развития собственное добычи нефти. К началу 80х г. сокращение

потребления энергии произошло на 36%. Но все это не помешало разразиться

новому кризису, кот начался в 80е г. в США, в 87г. он охватил Европу, 82г.

Японию. Падение производства было ниже чем во время предыдущего кризиса в

СССР – 4%, в США – 9%. Фаза падения была длительной. Кризис в это время

совпал с перестройкой связанной с автоматизацией производства. Значительно

увеличилось количество безработных (32 млн. в США). Кризис почти не коснулся

электроники и других динамично развивавшихся отраслей.

Постепенно происходит разочарование в политике Кейсианства. К власти приходят

консерваторы. Происходит пересмотр целей экономической политики. Фридман

(Чикагский университет) – монетаризм. Они отвергали вмешательство государства

в экономику. Государство должно быть нейтрально его единственная функция

поддержание стабильности денежной системы. Правительство консерваторов начали

отказываться от прежних функций. Стали урезать социальные программы. В общем,

правительству консерваторов удалось сбить ту инфляцию которая

свидетельствовала в 70е гг. Они установили контроль над денежной массой. Но

в США появился новый бич: бюджетный дефицит. Это началось в середине 70х гг.

когда правительство Рейгана начало, гонку вооружений, рассчитывая на подрыв

сил СССР. Но такие программы привели к увеличению бюджетных расходов на

вооружение, а правительство отказалось от инфляционного инвестирования, и

стало понижать налоговые ставки. Доходность американского бюджета падала ,

правительство США стало покрывать свои расходы путем займов на мировом

финансовом рынке, т.е. за счет продажи ценных бумаг. Таким образом, в США

устремились деньги со всего мира, это привело к «обескровлению» экономики

других стран, нехватке средств для частных кредитов и повышению ссудного %.

Это способствовало кризису 80х гг.

Постепенно с приходом Горбачева, и отказом от политики «гонки вооружений»

отпала необходимость в огромных инвестициях в военный комплекс и кризис

постепенно ликвидировался.

14.5. Западная экономическая интеграция – (ЕЭС-ЕС).

После 2 Мировой войны в Европе стало наблюдаться соперничество СССР и США.

Оказавшись в этом положении, Европа очень осторожно старается выйти из тени

этих держав. Идея объединения Европы была высказана в сентябре 29г.

министром Финансов в Лиге Наций он предложил создать объединенный союз - идея

национального сообщества . После 45г. они реализовать эту идею не решились. В

47г. начался процесс экономической интеграции, таможенным договором между

Бельгией и Нидерландами.

Франция, ФРГ и Италия заключили соглашение единой угольной и металлургической

промышленности (беспошлинный перевоз). ЕВРАТ

Соглашение о создании ЕЭС в Риме 25 марта 57г. Уже тогда 6 стран

выдвинули идею создания единого европейского государства. Речь шла об

экономическом объединении, – прежде всего о создании единого рынка. Это

значит, что правительство стран – участниц постепенно должно было отменить все

пошлины и количественные ограничения (не только для угля и стали). Это должно

было привести к слиянию рынков. Страны – участницы обязались придерживаться

единой таможенной политики. Римское соглашение касалось и свободного

перемещения факторов производства (рабочей силы и услуг). Единая валюта, с/х,

налоговая политика, унификация тарифов стандартов. Все это было необходимо

для создания рыночной конкуренции. В течение первого этапа, в котором

создается единый торговый рынок. К 68г. к этому времени были отменены

таможенные пошлины. Были согласованы тарифы, стандарты товаров, рынок

капитальных вложений, сняты ограничения на перемещение рабочей силы. Все это

способствовало более рациональному распределению факторов производства. В

620е гг. объемы торговли в странах ЕЭС увеличились в 6 раз. Больше половины

вывозимых товаров поглощалось внутри них. Создание такого емкого рынка на

континенте привлекло многих, но не все были «за» и разделяли политические цели

сообщества. По инициативе Англии в январе 61г. Австрия, Швейцария,, Португалия

и Скандинавские страны образовали Европейскую Ассоциацию Свободной Торговли

(ЕАСТ) это была альтернативная ЕЭС организация. Но дальше таможенных договоров

этот союз не пошел. Англия пыталась проникнуть на этот общий рынок, но в 73г.

Англия , Ирландия были приняты в ЕЭС, а затем в 81г. –Греция, 86г. Испания и

Португалия. Он стал включать 320 млн. человек, 12 стран. В соответствии с

Римским договором были организованы Комиссия европейского сообщества, Совет

министров. В 79г. проводятся выборы в Европейский парламент. Выборы прямые,

срок 5 лет. Первоначально компетенция ЕЭС распространялась только на сферу

торговли , рынков сбыта. Каждая страна делает взносы в бюджет ЕЭС на

проведения разных мероприятий. Долгое время ЕЭС покровительствовала развитию

с/х политика преследовала цель само обеспечения продуктами питания.

Устанавливаются единые цены Здесь был предусмотрен рыночный механизм

воздействия на цены. Был создан аграрный фонд, который осуществляет закупку

с/х продукцию по ценам установленным министрами. В результате политики

происходит отток с/х продукции в закрома фонда. На рынке увеличивается спрос

что влечет увеличение цен. Таким образом, фонд способствует выравниванию цен.

Цены фонда по кот производились закупки всегда были выше рыночных.

Эта политика привела к увеличению с/х продукции, начинается импорт продуктов

с/х. Но эта политика, будучи искусственной, привела к тому что на рынке

розничные цены повысились на 30%. Систематические закупки фонда привели к

залежам продукции. Масло стало поступать в СССР. Это не было хорошим выходом,

и продолжалось недолго. Начиная с 85г. происходит отход от этой политики. В

ЕЭС всегда сохранялись фонды для выравнивания уровней развития стран.

Направления: Италия – север и Юг. Разрабатываются программы, предоставления

средств. Но часто возникали споры по поводу взносов, Англия не хотела

предоставлять средства для поддержки аграрной политики ЕЭС.

Валютная политика: в 79г. в ЕЭС была достигнута договоренность страны

участницы обязались поддерживать курсы на зафиксированном уровне, отклонением в

2,25%. В феврале был подписан Единый Европейский акт, в 91г. Мастрихтские

соглашения. С 87г. вступил в силу 1) положение нетарифных барьерах: санитарные

и технические . Был сменен таможенный контроль. Был открыт доступ нац. компаний

к заказам независимо от того, какой стране принадлежит компания. В 93г. ЕЭС был

преобразован в Европейский Союз. Страны участницы ввели европейское

гражданство, провозгласили создание Военно-политических, военно-экономических

союзов. ЕС стал на пути к созданию единой валюты. 1 января 99г. начинается 1ый

этап перехода стран ЕС на валюту «евро». Зона «евроленда» – 11 стран, а с

2002г. к ним подключатся и остальные.

Задача банков в этом случае поддержание курса. А эмиссионным учреждением стал

банк во Франкфурте на Майне. Национальное правительства остаются. Они решают

национального бюджета, осуществляют сбор налогов, но над ними действуют

наднациональные органы. Эмиссия из ведомства национальных банков. В 91г.

включение в зону свободной торговли ЕАСМ. По некоторым показателям ЕС

сравним с США. В 96г. ВНП 15 стран = 18% от мирового что примерно равняется и

доли США. А доля мирового экспорта составила 15% что даже выше США кот

поставляет 12%. Это начало заката доллара как единственной мировой валюты.

14.6 Экономический феномен Японии.

Она привлекла внимание всего мира после 2 Мировой войны. Уникальность

заключается в ее развитии в купе с неблагоприятными условиями природы,

поражению во второй Мировой войне когда была ликвидирована ее инфраструктура.

Восстановительный процесс в Японии завершился в 53г.

Япония ввозит практически все исходные продукты. 99, ..% - нефти

импортирует. В 20в большая доля стоимости продукции приходится не на сырье и

материалы а на обработку. В 80х – она занимает 2е место в мире. В течение 60

х она опередила Францию, ФРГ, Англию. 50-60е гг. экономического подъема на

Западе, а Япония увеличивала свой рост на 15% ежегодно. В 70х гг. Япония

испытывала трудности с сырьем. Но даже тогда она сохранила темпы своего роста

в 7% в год. Это самая динамично развивающаяся страна. Причины:

- фактор дешевой рабочей силы. В 60е гг. зарплата была в 7 раз

ниже, чем в европейских странах. Японский пищевой рацион намного дешевле ,

не учитывая особо дорогостоящих деликатесов;

- политика японских компаний – пожизненного найма. Она также

примеряла рабочих к их низкой заработной плате;

- на этапе начала становления оказала влияние аграрная реформа (47-

50гг.) На основе демилитаризации, милитаристские компании наказывались из

земли конфисковывались и продавались крестьянам, что расширило внутренний

рынок (90% сельскохозяйственной продукции поглощается внутри страны).

- Влияние оказали и специальные американские заказы (в это время

идет война в Корее, а США предпочитала предоставлять все необходимое своей

армии через заказы Японии).

- Отсутствие военных расходов у Японии, он просто отказалась от

милитаристского бюджета. В 72г. его доля составила только 1% от ВНП.

- Большое значение имел импорт западных технологий в начале 10х гг.

Япония не скупясь , приобретала все возможные патенты, лицензии. За 30 лет

Япония заключила 25 тыс. контрастов, израсходовала 6 млрд. долларов (что

составляет 10% расходов США на НИОКР). Она активно усваивает технические

достижения. Происходит постоянное обновление оборудования.

Однако все перечисленное и многое другое объясняет лишь специфику развития

Японии. Японские служащие обладают особыми чертами: высокая грамотность, (с

начала 20в. 50% населения умело читать). В послевоенные годы в Японии

действует система обязательного бесплатно 9ти летнего образования. Очень

высокий уровень квалификации рабочих. Япония начинает собственные

исследования ОКР. Она создает собственные технологии. Японская техника

отличается высоким качеством и сама уже становится источником новых

технологий. Япония ищет способы замены импортируемых товаров. Идет развитие

биотехнологий, источников энергии в качестве микроорганизмов.

Особенной чертой японской экономики является система управления

предприятиями. Поначалу японцы обучались правилам управления у американцев.

Но уже в середине 70х гг. Японцы создают свою систему семейного управления

предприятием (15%). Эта система очень импонирует японцам, поддерживая

коллективный дух на предприятии.

Система пожизненного найма, весной после выпуска учащихся, крупные компании

набирают рабочих и служащих, гарантируя пожизненную занятость. При этом

существует и своеобразное распределение зарплаты: первые 15 лет работы она

довольно низкая, зато во второй период она намного превышает

производительность этого рабочего и его прожиточный минимум.

Банковские кредиты используются как инвестиции. Краткосрочные вклады

помещаются в виде долгосрочных вложений в различные проекты. Исключительна

роль государства (также « семейный дух»). Финансирования строительства дорог,

научных исследований, и др. проектов. Здесь также действовали, как и во

Франции, планы, дающие ориентиры для развития.

Наблюдается двойственная структура экономики: господствуют крупные компании,

но существуют мелкие и средние предприятия подчиняющиеся крупным. Крупные

делают заказы мелким и средним (до 60%), т.к. на мелких и средних

предприятиях присутствует более узкая специализация. Но во время кризиса

страдают, прежде всего, мелкие и средние предприятия.

Отраслевой состав экономики Японии: мощная тяжелая индустрия, старые отрасли

судостроения и металлургия. Нефтяная и Нефтехимия – требуют очень много

энергии и сооружения очистные сооружения. Началась практика вывоза этих

отраслей « грязных отраслей» заграницу. Производство товаров длительного

пользования, бытовой техники: автомобильная, радиотехническая – становятся

основными источниками валюты для Японии, т.к. они составляют значительную

долю экспорта. Здесь существует емкость для постоянной занятости . Эти

отрасли полностью насытили свой внутренний рынок.

Поменялась и экспортная ориентация. До 70хгг. – текстильные изделия. 60е гг.

начало продажи стали. С середины 70х гг. автомобили и радиоэлектроника.

Тема 15 Экономическое развитие СССР в 45-85гг.

15.1 Послевоенное восстановление экономики в 45-50е гг. Денежная реформа 47г.

В послевоенное время в экономика СССР имела следующие черты: разрушенное

хозяйство; преобладание добывающих отраслей промышленности (угольной

Донбасс, нефтяной – север, взорвана Днепрогэс). Во время войны шла активная

эвакуация предприятий на восток. Восстановительный процесс предполагал

реэвакуацию. Требовались большие кап. вложения особенно в металлургию:

переналадка на выпуск мирной продукции, трудоустройство демобилизованных,

восстановление структуры розничной торговли (все было по карточкам). Март 46

г. –4ый пятилетний план. Наркоматы были преобразованы в министерства. 47г.

восстановление Днепрогэс, строительство новых электростанций «Волжский

каскад». 50г. восстановление машиностроения (увеличилось в 2 раза).

Восстановительный процесс не охватил всей экономики, и был экстенсивным. В

тяжелом положении находилось с/х. Хотя действовало 7 тракторных заводов, но

сборы хлеба к концу 40х гг. составили 80млн. тонн и на этом остановились.

Трудовые ресурсы деревни не были полностью восстановлены. Кроме того,

значительная часть демобилизованных , и те из них кто побывал заграницей

стремился остаться в городах. В условиях ослабления паспортного контроля

начался перелив молодежи в города. Деревня теряла трудовые ресурсы и

ухудшалось снабжение продуктами страны. За период с 48 по 51 гг. в город

переселилось 3,5 млн. человек.

В годы войны советское правительство пользовалась всеми возможными

источниками поступления денежных средств в бюджет (налоги , займы , рабочий

день был увеличен до 11 часов). Положение было настолько плохим что не

удавалось отоваривать карточки. Возрастает давление спроса на розничную

торговлю, появляются очереди. 14 декабря 47г. – денежная реформа. Обмен денег

старого образца на новый, в соотношении 10 руб. старыми за 1 руб. новых.

Обмен должен был быть окончен в течение 2 недель. Цены, и заработная плата у

людей осталась прежней в целях уменьшения денег на руках у населения. Вклады

до 3000 руб. переоценке не подвергались. Суммы от 3 тыс. руб. до 10тыс.р. в

соотношении 3/2 более 10тыс.р. уменьшились в 2 раза. Были подвергнуты

консолидации облигаций внутреннего займа: их уменьшили в 3 раза. Были

отменены продуктовые карточки. Цены стали в 3 раза выше довоенных а зарплата

в 2 раза. Население вышло из реформы обобранным государством. Эта реформа

решила проблемы государства. Очереди стали еще больше не было масла, хлеба.

Очень низок был уровень социального обеспечения, не говоря уже об инвалидах

войны. Все средства были брошены на восстановление тяжелой промышленности.

15.2 Особенности развития СССР. Экономическая политика Хрущева.

Март 53г. – смерть Сталина. Осенью к власти приходит Хрущев.

[1] Негоциант- оптовый купец,

ведущий крупные торговые дела главным образом с дргими странами.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6