 |
РУБРИКИ |
Диплом: Развитие туристического бизнеса в Республике Татарстан |
РЕКЛАМА |
||
|
Диплом: Развитие туристического бизнеса в Республике Татарстанэкономическим. Туризм стал не только прибыльным бизнесом, но и средством формирования платежного бюджета страны, сектором национальной экономики. Причем влияние туризма на состояние этого баланса резко негативное, ибо российский туристический бизнес идет не по пути защиты национальных интересов. Выездной туризм явно преобладает над въездным. А последний без государственной поддержки не выживет. Надо привлекать в эту сферу инвестиции, надо расширять объем услуг, создавать инфраструктуру. Из нескольких казанских гостиниц только 3 могли претендовать на «звездность», но сейчас отстроено большое количество гостиниц и гостиничных комплексов, которые готовы принять туристов из разных уголков мира. (Приложение 3)2 Необходима целевая программа развития туризма в городе и республике не только в планах и на бумаге. К тому же средства, которые департамент физкультуры, спорта и туризма получает от лицензирования международной туристической деятельности, расходуется лишь половина. Другая же половина перечисляется в республиканский бюджет. Понятно, что ни одной существенной программы на эти незначительные средства выполнить нельзя. Обидно сознавать, что за счет российских туристических фирм создается туристическая инфраструктура в Турции, Испании, Эмиратах и в других странах. Из России вывозятся колоссальные деньги. Очевидно, что для развития российской экономики более выгодным является обратный процесс. Надо как можно скорее создать условия для привлечения отечественных и зарубежных туристов в такие туристические центры России, как Татарстан, чтобы часть средств направить на реставрацию и реконструкцию туристической отрасли. Ведь к нам не едут не из-за того, что у нас нечего посмотреть, а из-за отсутствия широкой рекламной компании, низкого уровня гостиничного сервиса, предприятий питания, транспорта. 2.2. Место туризма в экономике России и Республики Татарстан на примере трех экономических функций туризма. Рассмотрим место туризма в экономике России и Татарстана на примере трех экономических функций туризма - производственной, функции обеспечения занятости населения, функции создания дохода. Если используются такие производственные факторы, как труд, земля и капитал, предприятие выполняет производственную функцию. При комбинировании производственных факторов для производства нового продукта создается прибавочная стоимость. На февраль 2000 г., по данным Министерства РФ по физической культуре, спорту и туризму, в Государственный реестр РФ внесено 9133 организации, которым выдана лицензия на осуществление международной туристической деятельности. Более трети всех компаний сконцентрировано в Москве и Московской области. Среди других регионов по этому показателю заметно выделяются Санкт-Петербург, Приморский и Краснодарский края, Самарская и Новосибирская области. На долю этих 7 субъектов РФ приходится более 50% всех отечественных туристических фирм. 1 География российского турбизнеса по данным на май-июль 2000 года:
В Татарстане с 1997 года выдано 135 лицензий на право международной туристской деятельности: в 1997 г. – 35, в 1998-м - 43, в 1999-м – 30, до мая 2000-го – 27. (см. Таблицу 1) Таблица 1 Количество выданных лицензий на право туристской деятельности в Республике Татарстан1
Данная таблица отражает определенную динамику развития туристского бизнеса в Республике Татарстан, что отображено на диаграмме 1. Диаграмма 1. Динамика развития туристского бизнеса в Республике Татарстан 2
Из приведенных данных мы можем сделать вывод, что туристический бизнес развивается даже в кризисное время. Анализируя рассмотренные диаграммы, можно сделать выводы о том, что количество фирм, получивших лицензии в РТ в течение четырех лет, увеличилось. В 1998 г. заметен повышенный интерес к туризму в регионах республики. Изменения 1999 г. связаны со многими факторами: нестабильность экономической ситуации, сложные экономические отношения, недобросовестное отношение к данному виду деятельности и многие другие. В 2000 г. за первый квартал получило лицензию практически столько же фирм, что за весь предыдущий год. 1 Сейчас положение российского туристического бизнеса довольно сложное. В настоящее время туристический рынок в Москве и Санкт-Петербурге, как и во многих областных городах России, уже насыщен и переполнен предложениями при падающем спросе. В условиях жесткой конкуренции, когда многие богатые и корпоративные клиенты уже выбрали конкретные туристические фирмы, складывается ситуация, в которой другим компаниям придется временно приостановить свою деятельность или искать незанятый сегмент рынка и разрабатывать новый продукт. Если говорить о перспективах сохранения и развития туризма в России в целом, то государству следует заботиться не о туризме и туристическом бизнесе вообще, а только о его въездной и внутренней части, так как въездной туризм неразрывно связан с внутренним, у них одни и те же инфраструктура, материально-техническая база, сервис и прочее. Государство должно осуществить комплекс мер, направленных на привлечение в Россию потока иностранных граждан (прежде всего из развитых стран), которые могут оставить здесь большие суммы денег, а также разработать ряд мер по социальному туризму и сделать ставку на привлекательность и развитость локальной инфраструктуры и сферы услуг для граждан России. Для производства услуг необходим персонал, поэтому напрямую с описанной функцией связана вторая функция туризма - функция обеспечения занятости населения. Организуя работу фирмы, независимо от средств собственности, нанимается минимум 3 человека, т.е. решается проблема занятости населения, и начисляется зарплата. Только в 2000 году в Татарстане получил работу непосредственно в туристических фирмах минимум 81 человек. На летний период фирме необходимо в 2 раза больше работников, чем в зимний период. Таким образом, дополнительно минимум 300 человек получили возможность работать в течение 4 месяцев, и если даже с минимальным окладом, мы можем просчитать поступления от туризма в бюджет республики по данному виду отчислений. Но для работы в туризме необходимо иметь специальные знания, для чего при вузах, кафедрах открываются отделения по подготовке кадров. Так, только для проведения курсов повышения квалификации работников туристических фирм, гостиниц и ресторанов в Татарском институте содействия бизнесу были привлечены 32 специалиста, 39 человек получили удостоверения и сертификаты государственного образца о повышении квалификации. С каждым годом увеличивается количество кафе и ресторанов, гостиниц, пансионатов и санаториев, что способствует развитию внутреннего туризма. Приведем дислокацию сети кафе и ресторанов по городу Казани на 1.01.2000г. (см. Таблицу 2) Таблица 2 Количество кафе и ресторанов в городе Казани1
Анализируя данные, мы можем утверждать, что для миллионного города мы не имеем достаточное количество кафе и ресторанов, следовательно, нет конкуренции, цены неоправданно высоки, но, тем не менее, мы можем говорить об экономической деятельности в секторе туризма, который вносит вклад в создание национального дохода. Это относится, прежде всего, ко всем людям, чье место напрямую связано с туризмом. В данном случае речь идет о прямом эффекте создания дохода в туризме. В науке говорится об этом эффекте в том случае, когда имеется в виду, что доход, полученный в одной отрасли, способствует возникновению нового дохода у другого субъекта хозяйственной деятельности. Эффект увеличения национального дохода в туризме имеет, прежде всего, региональное значение. Значительное увеличение дохода происходит тогда, когда первичная выручка туристской отрасли переходит в региональную торговлю, промышленность и сельское хозяйство. Рассмотрим на примере создания турфирмы, которое само по себе уже выгодно государству, так как оно получает поступления в бюджет за счет отчислений, осуществляемых фирмой. Для работы фирме необходимо приобрести: лицензию на право ведения международной туристской деятельности – за что фирма платит 10 “минималок”. Для прохождения сертификации недостаточно уплатить определенную сумму. Фирма должна иметь для работы офис, т.е. арендовать помещение. Стоимость аренды помещений, сдаваемых под туристическую деятельность, практически приравнивается к казино. Таким образом, и этот момент выгоден местным органам. Далее фирма должна иметь всю необходимую оргтехнику: компьютер, принтер, подключение к Интернету, ксерокс, телефон и факс, а также специалистов со стажем работы или же оплатить за обучение своего специалиста. Структура организации и управления туристической фирмы определяется задачами и стратегией компании, но, как правило, имеет руководителя, осуществляющего общее руководство и разрабатывающего общую стратегию фирмы, а также отделы посреднических операций, маркетинга и рекламы, бухгалтерию.
генеральный директор отдел посреднических отдел маркетинга бухгалтерский операций и рекламы отдел Отдел по организации посреднических операций международного туризма ведёт работу по планированию и осуществлению туристических поездок на основании дилерских договоров с туроператорами. В начале каждого сезона на основании данных о спросе и состоянии рынка, предоставляемых отделом маркетинга, составляется план набора групп по различным направлениям, запрос пересылается туроператору на предоставление отдельных туров на определённый период. Вся работа по обеспечению договора: формирование групп, подбор руководителей и гидов-переводчиков, предоставление необходимой информации, списков групп при визовом оформлении и страховании осуществляется также этим отделом. Контроль за работой фирмы осуществляется с помощью бухгалтерского отдела, куда поступает информация о наличии и движении денежных средств и осуществлении различных хозяйственных операций. Маркетинговая и рекламная стратегия, а также разработка туристического продукта осуществляется отделом маркетинга. В туристическом бизнесе, как и в любом другом виде деятельности, необходимо изучение проблем спроса и предложения на рынках, т.е. проведение маркетинговых исследований. При оказании услуг фирма должна ориентироваться на потребности туристов, определяемого с помощью опроса потенциальных клиентов. Немаловажным источником информации является и анализ рекламных проспектов и листовок, доставляемых российскими и зарубежными фирмами-партнёрами и конкурентами. При выборе своего сегмента на рынке туристических услуг анализируются следующие факторы: 1. Цели поездки: отдых бизнес, обучение, шопинг. 2. Географические факторы: отдых на море, развлечения, интерес к культурным и архитектурным ценностям. 3. Возрастные группы: школьники, студенты, взрослые, семьи. 4.Экономические потребности и престиж: экономия времени и усилий при достижении комфорта, стремление принадлежать к определённой социальной группе. На схеме отражена структура потребностей туристов, лежащая в основе туристической программы, показывающая, что организация туров на отдых должна учитывать такие факторы, как место отдыха, престиж или, напротив, экономию средств, а также возраст туристов; при организации деловых поездок и шоп- туров особое значение имеет местоположение страны туризма, а для турпоездок с целью обучения к последнему добавляется и анализ возрастной структуры туристов. Сегментация рынка международного туризма.1
Отдых Деловые поездки Обучение География География География Возраст Возраст
Престиж Экономия
Процесс создания любой туристической программы начинается с разработки общих целей, выработки предварительных прогнозов, основанных прежде всего на изучении спроса потребителей и предложения конкурентов. В деятельности туристических фирм, особенно на этапе их выхода на рынок, велико значение правильно разработанной рекламной компании. Туристическая компания может быть направлена на турагентов или на потенциальных клиентов. Информация относящаяся к первому виду, распространяется прежде всего на туристических выставках, где представляют свои продукты все самые крупные компании различных стран. Очень большое значение в туристической рекламе имеют специализированные документы — листовки, брошюры и пр. (см. Приложение 4) Все вышеперечисленные средства предоставляются турагентам туроператорами, которые используют также проспекты курортных зон и видеорекламу, где отражается прежде всего своеобразие данной местности, культурные традиции и исторические памятники. В данном случае основной целью, выбираемой туроператором, является создание имиджа того или иного региона. Для этого используется набор продуманных кадров, которые освещают данный регион с определённых позиций и отличают его от любого другого. Рекламой различных туристических зон и туристических программ занимаются прежде всего туроператоры: пользуясь информированностью потенциального потребителя, публикуют небольшие объявления в печатных чёрно-белых изданиях, касающихся предлагаемых услуг и уровня тарифов,причём для будущих клиентов основным аргументом являются низкие цены.1 Один из основных этапов - продвижение товара. На международном уровне необходима не просто реклама, а прежде всего участие на международных ярмарках и выставках, которые дают возможность привлечь внимание не к одному конкретному продукту, а к фирме в целом. Различают следующие виды выставок: - туристические выставки общего назначения для профессионалов и публики - специализированные выставки, организуемые по определённым критериям, например, касающихся зимних видов спорта. - многоцелевые ярмарочные экспозиции. Основными туристическими центрами, организующие известные во всём мире ярмарки и выставки, являются Брюссель, Милан, Люксембург, Париж, Лондон. 1 Помимо сегментации рынка и выбора маркетинговой стратегии, необходимо учитывать, что туристические услуги имеют свой жизненный цикл, состоящий из нескольких фаз: - разработки - период исследования рынка, анализа информации, расчёта стоимости услуг на данный момент поиска партнёров, налаживания связей. - “запуска” - период распространения рекламных объявлений, завоевания потенциальных клиентов, для которого характерны непостоянный объём сбыта и колебания цены. - зрелости - период, когда продукт становится известным, появляются постоянные клиенты, число желающих воспользоваться услугами растёт, увеличивается объём продаж. - упадка - период, когда спрос на данный вид услуг падает при появлении новых усовершенствованных туров. (см. График 1) График 1 Жизненный цикл туристического продукта1 Уровень прибыли
время разработка запуск зрелость упадок (фазы цикла) Необходимо тщательно анализировать и продукты, являющиеся малоизвестными, новыми для данного рынка, и хорошо известные, для сбыта которых требуется изменение имиджа. Кроме того, для туризма характерны фазы, зависящие от времени года. Они основаны прежде всего на предпочтениях клиентов, которые могут выбрать для отдыха наиболее подходящий для их интересов сезон. (см. График 2) Достигнутые к настоящему времени результаты на российском туристском рынке являются незначительными. Если доля туризма в ВНП большинства развитых стран мира составляет от 5% до 15% и более, доходя в отдельных случаях до 50%, то в России этот показатель находится на уровне менее 0,01%. График 2 Изменение спроса на туристические услуги в отдельных странах в зависимости от сезона1 Страна Индия Кипр Время Зима Весна Лето Осень года (сезон) Повышение доли туристического бизнеса в ВНП нашей страны, как считает автор, будет достигнуто путем решения ряда задач, среди которых первоочередными являются: · принятие Закона о туризме; · разработка и принятие Концепции государственного регулирования развития туризма на муниципальном, региональном и федеральном уровнях; · утверждение Программ развития туризма по регионам. 2.3. Основные направления государственного регулирования развития туристического бизнеса в Республике Татарстан Уникальные историко-культурные и природные ресурсы РТ дают возможность развития практически всех видов туризма: круизного, экскурсионного, лечебного, паломнического и т. д., а также определенная инфраструктура туристского рынка. Так сеть санаторно-курортных учреждений республики насчитывает 19 санаториев на 4215 мест, 50 санаториев профилакториев на 5010 мест, 11 детских санаториев на 1195 мест. Количество гостиниц в республике – 120 на 8695 мест, из них для иностранцев – 1211 мест. Туристский поток в республике и Казани обслуживает более 100 турфирм, Казанское отделение Горьковской железной дороги, достаточное количество автотранспортных предприятий. Для того чтобы использовать огромный культурный и туристский потенциал необходимо проведение грамотной государственной и экономической политики государства. Именно поэтому главной задачей отдела по туризму, созданного постановлением Кабинета Министров РТ от 9.12.1996 г. № 1020, являлось проведение государственной политики в сфере туризма, который представляет собой сферу государственного интереса как точка экономического роста республики и всей страны в целом. Проводимая Комитетом работа была направлена на воссоздание и дальнейшее развитие туристской отрасли в республике.1 Статистика свидетельствует, что в «высокий сезон» 2000 г. туристы Татарстана выезжали за границу в 2.5 раза чаще, по сравнению с 1999 г. Кроме того, что особенно важно, в 2000 г. получила наметившаяся тенденция в 1999 г., которая приводит к увеличению доли, которая приходится на въездной и внутренний туризм. Так, въезд в нашу республику иностранных граждан по сравнению с 1999 г. возрос почти на 75%.2 Определенный вклад в улучшение ситуации на туристическом рынке внесла деятельность Комитета по развитию въездного и внутреннего туризма по нескольким направлениям. Прежде всего, это активная рекламно-информационная и имиджевая деятельность, направленная на продвижение внутреннего республиканского продукта и рекламу республики как региона, благоприятного для развития туризма. К числу основных рекламно имиджевых мероприятий следует отнести: 1. Ежегодное участие в международных туристических выставка MITT и «ОТДЫХ» в г. Москве, «INWETEX» в г. Санкт-Петербурге, организация совместно с ОАО «Казанская ярмарка» ежегодных международных выставок «Туризм. Отдых. Спорт» в г. Казани, которые в связи с успешной работой и значением для региона Поволжья с 2001 года поддерживаются Департаментом туризма Министерства экономического развития и торговли РФ, проведение Work-shop (мини-ярмарок, работающих как магазины путешествий), поддержка республиканских выставок и ярмарок. 2. Издание по заказу Комитета и при его участии рекламно- информационных материалов: путеводителя по Татарстану «Ле Пти Фюте» на русском и английском языках, «Визитной карточки РТ» на русском и английском языках, серии мини – путеводителей по Казанскому Кремлю, Свияжску, Раифе, Биляру, Болгару, Елабуге, буклета «Гостеприимный Татарстан» - гостиницы и санатории Татарстана на русском и английском языках, буклета «Туристические маршруты РТ», туристического справочника «РТ – 2001 год», а также участие в каталоге «Отдых в России - 2000» и «отдых в России – 2001 год» (на английском языке), который распространяется на международных выставках в России и за рубежом. При участии Госкомспорттуризма РТ был организован выпуск туристской газеты «Сафар», выходит журнал «Мир без границ», который с 2001 года вышел на межрегиональный уровень. 3. Подготовка информации о туризме совместно с департаментом внешних связей Президента РТ для размещения в Internet, проведение работы со средствами массовой информации республики, которые регулярно информируются о проводимых комитетом мероприятиях по туризму, принимают в них участие, освещают их ход и итоги в печати, по радио, ТВ. Немаловажное значение для развития въездного международного туризма имело участие Комитета в международных и всероссийских конференциях и форумах: Международная конференция в г. Москве 20-22 марта 2000 г. «Поддержка устойчивого развития туризма в РФ» по итогам экспертных исследований, направленных на оценку потенциала туризма в рамках Программы развития ООН (ПРООН) и проведенных в ряде регионов России, в том числе и Татарстана, туристский потенциал которого был высоко оценен экспертами. Международный семинар по статистике туризма, проведенный ВТО 26-27 марта 2001 года. «Вспомогательный счет в туризме» с целью организации статистического наблюдения в Росси, позволяющий определить мультипликационный вклад туризма в экономику страны и ее регионов. Международная конференция 16-19 октября 2000 г. «XXI век – век туризма» в г. Санкт-Петербурге. Межрегиональная конференция «Государственное регулирование туристического бизнеса» 22-23 января 2000 г. в г. Казани. Большое значение для развития туризма в республике имела проводимая Комитетом нормативно-правовая работа, которая велась по следующим направлениям: 1. Принято постановление Кабинета Министров РТ от 15.09.98 г. № 545 «О концепции (основных направлениях) развития туризма в РТ до 2005 года». 2. Подготовлены проекты закона РТ «туристской деятельности в РТ», постановлений Кабинета Министров РТ «О совершенствовании экскурсионной деятельности в РТ», «О поддержке внутреннего, въездного, и социального туризма», «О специализированных службах по обеспечению безопасности туристов», Целевой программы «Развитие туризма в РТ до 2005 г.». Составлен «Туристический паспорт РТ», проведена работа над Кадастром туристских территорий, как основой для разработки программ развития туризма, туристских маршрутов, инвестиционных проектов, и реестрами туристских ресурсов РТ. Разработана Госкомспорттуризмом РТ, согласована и утверждена Госкомстатом РТ (постановление от 31.08.2000 г. № 4) форма государственного ведомсвенного статистического наблюдения за туристической деятельностью – 1-туризм (регион) «Сведения о деятельности организации туризма». 1 Внесены предложения в проект Положения о лицензировании туроператорской деятельности, Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах туристской деятельности в РФ», в государственную комплексную программу РТ о развитии малого предпринимательства и разработан план мероприятий по реализации приоритетных направлений развития малого предпринимательства в туризме, в «Концепцию государственной политики РТ в сфере информации, информатизации и защиты информации». Разработаны планы мероприятий в области туризма РТ по реализации генерального соглашения между кабинетом министров РТ, Федерацией профсоюзов РТ, Ассоциацией промышленных предприятий РТ, Торгово-Промышленной Палатой РТ на 2000-2001 год, по развитию туризма в программу подготовки к празднованию 1000-летия г. Казани. Оказано содействие в разработке программы развития туризма Елабужского района и г. Елабуги, а также Программы развития туризма в г. Казани, г. Зеленодольске и Зеленодольском районе. Разработаны положения о проведении ежегодного республиканского конкурса «Туризм XXI век», о секции журналистов, пишущих о туризме, о конкурсе журналистов «Хрустальное крыло», о Координационном совете по туризму. «Положение о порядке присвоения разрядов и званий в спортивном туризме», Приказ «Об упорядочении маршрутно-квалификационной работы в республике», утверждены «Положения» о 10 чемпионатах РТ по спортивному туризму. Разработан и доведен до всех туристических фирм пакет документов согласно рекомендаций Всемирной туристской организации. В связи с тем, что туризм как отрасль функционирует не только через деятельность собственно туристических организаций и предприятий, но и в значительной мере через деятельность, осуществляемую другими смежными отраслями (гостиничное хозяйство, транспорт, общественное питание, связь и др.), а также тесно связан с использованием различных культурных, спортивных, и других объектов, представляющих туристский интерес, и в свою очередь влияет на многие другие сферы человеческой жизни, особое значение в работе Комитета приобретает отраслевая, межотраслевая, региональная, межрегиональная и международная координация туристской деятельности. В этом направлении осуществляется постоянная координация деятельности созданной по инициативе и при участии Комитета Ассоциации туристических агентств РТ (АТАРТ), в т. ч. согласование планов, организация и проведение мероприятий. Установлены контакты с туристическими фирмами различных организационно- правовых форм и форм собственности республики, которым оказывается методическая, практическая и информационная помощь в ведении туристской документации и юридических отношений в соответствии с законами «О защите прав потребителей» и «Об основах туристской деятельности в РФ». Туристические фирмы регулярно обеспечиваются нормативно-справочной информацией. Методическими материалами. В Госкомспорттуризме РТ по четвергам установлен «День туристической фирмы». Заключено соглашение «О координации действий по контролю за работой предприятий и организаций, осуществляющих международную туристическую деятельность на территории РТ», и по утвержденному плану ведется работа с Государственным комитетом РТ по защите прав потребителей. Заключено соглашение о взаимодействии с Татарским территориальным управлением Государственного антимонопольного комитета РФ. В рамках Соглашения осуществляется участие в работе Комиссии ТТУ ГАК РФ, постоянные контакты с работниками ТТУ ГАК РФ по вопросам соблюдения туристическими фирмами законодательства о рекламе. Заключены соглашения о сотрудничестве в сфере туризма с Государственным историко-архитектурным и художественным музеем-заповедником «Казанский Кремль», Елабужским историко-архитектурным и художественным музеем-заповедником, Болгарским Государственным историко-архитектурным и художественным музеем-заповедником. В рамках Соглашений комитетом и музеями-заповедниками проводится единая политика в области разработки и осуществления программ сотрудничества по использованию туристского потенциала музеев-заповедников для развития внутреннего и въездного туризма, создания имиджа Татарстана как региона, благоприятного для развития бизнеса и туризма, распространения результатов научных исследований в туристской и экскурсионной деятельности, организации и совместного проведения научно-практических конференций, семинаров и других мероприятий по вопросам развития туристской индустрии в республике и совместному решению других проблем, представляющих взаимный интерес. 1 Госкомспорттуризмом РТ заключены Соглашения о сотрудничестве в области туризма с Комитетом по физической культуре, спорту и туризму Администраций Оренбургской области, Министерством физической культуры, спорта и туризма Марий Эл, Министерством физической культуре и спорта Чувашской Республики, Администрацией города – курорта Сочи, Комитетом по туризму и развитию курортов Администрации г. Санкт-Петербурга, подготовлены проекты соглашений с Государственными комитетами по физической культуре, спорту и туризму Мордовской и Удмуртской Республик. Заключено соглашение о сотрудничестве в области международного туризма между Комитетом и Внешнеэкономическим АО по туризму и инвестициям «Интурист» (ВАО «Интурист»).1 В рамках протокола о сотрудничестве с Министерством туризма Турецкой Республики проводились постоянные консультации с Генконсульством Турецкой республики в г. Казани по его выполнению. В период с 18-22 июня 1998 г. в г. Казани состоялась первая сессия Совместной Татарстанско-Турецкой Комиссии по туризму, по результатам работы которой руководителями делегаций был подписан протокол, предусматривающий программу дальнейшего сотрудничества между Турцией и Татарстаном. Осуществлялось сотрудничество с национальным туристическим управлением Чешской Республики. Его Московским представительством при содействии комитета была проведена работа по презентации чешских туристических направлений для туристических фирм РТ. По вопросам сертификации туристических фирм проводилась постоянная работа с Татарстанским ЦСМ: информирование о полученных лицензиях и сертификатах, участие в различных мероприятиях, в т. ч. в аккредитации Татарстанского ЦСМ как органа по сертификации туруслуг, в семинарах по проблемам лицензирования и сертификации туристических фирм и взаимодействии туризма и гостиничного хозяйства, осуществление совместных проверок туристических фирм. Проведена работа с госкомитетом РТ по санитарно-эпидемиологическому надзору РТ по вопросам соблюдения турфирмами законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, по различным вопросам, касающимся законности осуществляемой туристическими фирмами деятельности. По сей день ведется работа с Федеральной службой налоговой полиции РФ и РТ (в том числе участие в совместных проверках), с управлением по борьбе с экономическими преступлениями РТ и его городскими и районными подразделениями. Необходимо отметить, что ведется работа по совершенствованию статистики туризма. Так создана рабочая группа с участием представителей Госкомспорттуризма РТ и Госкомстата РТ, проведены совещания. Выработаны подходы к проблеме статистической отчетности в туризме. По выполнению концепции развития туризма в РТ осуществляется сотрудничество и постоянные контакты с администрациями г. Зеленодольска и Зеленодольского района, Волжско-Камского заповедника, г. Менделеевска, г. Набережные-Челны, фонда «Булгар», фонда развития и поддержки града Свияжск и Раифского монастыря «Раифа-Свияжск», ЦЭСИ, Центром внешкольной работы г. Тетющи, Государственным объединением музеем, молодежным лагерем «Волга», Министерством культуры, Министерством экономики. Особое значение для регулирования Комитетом туристической деятельности, осуществляя им функций органа государственного управления туризмом, имеет лицензионная деятельность. В соответствии с договором, заключенным Госкомспортатуризмом РТ с государственным комитетом РФ по физической культуре и туризму о делегировании полномочий по лицензированию международной туристической деятельности, в 1998 г. проведено 15 заседаний Комиссии, лицензии получили 41 туристическая фирма, сумма бюджетных поступлений от лицензионного сбора составила свыше 171 тысячи деноминированных рублей. Кроме того, 40 лицензий были приостановлены в связи с нарушением лицензионных условий, 1 – аннулирована, возобновлено действие 18 лицензий, 1 – переоформлена. В 1999 году было выдано 30 лицензий, переоформлено – 9. приостановлено – 3, возобновлено – 2, аннулирована – 1. Сумма средств, перечисляемых в республиканский бюджет РТ по рассмотренным заявлениям и выданным лицензиям в 1999 году составила 32.4 тыс. рублей. В 2000 году проведено 8 заседаний лицензионной комиссии, выдано 29 лицензий, переоформлена – 1, перечислено лицензионных сборов в доход бюджета 31.5 тыс. рублей.1 Развитие внутреннего и въездного туризма невозможно решить без качественного нового подхода к профессиональному туристскому образованию, без определения перечня туристских профессий, квалификационных требований, без создания учебных и методических пособий, без переподготовки кадров. И поэтому при непосредственном участии Комитета проводилась работа по заключению соглашения о сотрудничестве с ТИСБИ о совместных образовательных программах. Были организованы учебно-методические, а также сертификационные семинары. 2 Следует отметить, что государственное регулирование экономики туризма корректирует механизм туристского рынка. В свое время П.Самуэльсон подчеркивал: «.управлять экономикой в отсутствии того или другого, все равно, что аплодировать одной рукой». И хотя это выражение относилось к экономике и рыночному механизму в целом, оно представляется справедливым и для туризма. 2.4. Организация туристических ярмарок и выставок В Росси ежегодно проходит более 60 региональных туристических выставок, и в прошлом году 12 из них получили официальную поддержку Департамента туризма Министерства экономического развития и торговли РФ. Казанская выставка в их числе, что говорит о высокой профессиональной оценке усилий по ее организации и проведению, которые прикладывают Госкомспорттуризм РТ и ОАО «Казанская ярмарка». В настоящее время в туристской отрасли России, все сильнее проявляются тенденции бурного развития въездного и внутреннего туризма. По прогнозам Всемирной туристской организации в ближайшем будущем Россия займет прочное положение в десятке стран, принимающих наибольшее количество туристов. Растет интерес к путешествиям по России не только у иностранцев, но и у самих российских граждан. Здесь возникает вопрос: куда же можно поехать в России, где отдохнуть, что посмотреть? Одним из перспективных регионов России, интересным для въездного международного туризма становится Татарстан. Поэтому одной из целей выставок, проходящих в РТ является презентация самого Татарстана. Для реализации данной цели Госкомспорттуризм РТ ежегодно участвует в крупнейших российских международных туристических выставках «MITTT» и «ОТДЫХ/LEISURE» в г. Москве, «INWETEX» в г. Санкт-Петербурге и др. На проходившей в октябре 2000 г. выставке «ОТДЫХ/LEISURE» наш стенд «Республика Татарстан» стал дипломантом в номинации «За дебют», а профессионалами турбизнеса была дана высокая оценка по его оформлению и |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Цели туризма
и шопинг - туры
Франция
Болгария
© 2007 |
|