Борьба с наркобизнесом в Кыргызстане

Борьба с наркобизнесом в Кыргызстане

наркотикосодержащих культур, изготовлении, хищении и ином незаконном

приобретении наркотиков, но независимо от конкретных действий объем

получаемых наркотиков ограничен личными потребностями наркомана.

Получение наркотических средств с целью извлечения материальной

выгоды.

Установление факта совершения преступных действий с наркотиками

наркоманом свидетельствует о том, что мотивом является получение

наркотиков для личного потребления, в то время как совершение тех же

действий не наркоманом определенно свидетельствует об их корыстном

мотиве.1 Признаками корыстного мотива являются действия, направленные на

распространение наркотиков. К ним относятся: незаконное приобретение и

сбыт наркотиков, проявляющийся в оптовой скупке и перепродаже, в оптовой

и розничной продаже. Указанные действия связаны, как правило, с

перемещением крупных партий НС на значительные расстояния, что вызывает

необходимость не только временного хранения , но и перевозки и пересылки

их.

Другим признаком, свидетельствующим о корыстном мотиве, являются

большое количество (крупные партии) НС и сырья для их производства,

обнаруженное на любом из этапов преступной цепочки распространения

наркотиков.

Иные мотивы совершения преступлений.

Кроме перечисленных типичных мотивов в действиях лиц, вовлеченных

в преступления, связанные с наркотиками, можно обнаружить и ряд

специфических мотивов, таких, как склонение к потреблению наркотиков,

организация или содержание притонов для потребления наркотиков.

В ряде случаев мотивы действий по безвозмездному хранению,

передаче наркотиков другим лицам, не могут быть поняты без знания

специфики взаимоотношений, существующих в среде наркоманов и

распространителей наркотиков.

Так распространители наркотиков склоняют к потреблению с явно

корыстной целью – втянуть в наркоманию новых лиц, чтобы в дальнейшем

продавать им наркотики. Наркоманы же в целом ряде случаев склоняют

новых лиц к потреблению наркотиков без видимой корыстной

заинтересованности. Расширение круга себе подобных имеет для наркоманов

скорее психологическую мотивацию: с одной стороны, они в меньшей степени

чувствуют свою ущербность и социальную изоляцию, с другой – расширяют

возможность приобретения наркотиков для себя, в том числе и на основе

«товарищеской» взаимовыручки.

Характеристика личности преступников и преступных групп.

Среди лиц, участвующих в незаконных операциях с наркотиками,

выделим поставщиков наркотиков; распространителей наркотиков; и

потребителей наркотиков.

Поставщики наркотиков

К числу поставщиков наркотиков относятся:

лица, занимающиеся незаконным посевом, выращиванием и изготовлением из

полученного растительного сырья наркотических средств для продажи;

лица, совершающие хищения наркотикосодержащих растений с культурных

плантаций и мест хранения сырья с целью последующей продажи;

лица, занимающиеся сбором дикорастущих растений с целью продажи;

лица, которым наркотические средства в виде сырья или готовых

лекарственных форм вверены в связи с их служебным положением или под

охрану и похищающие их с целью дальнейшей продажи.

Лица, выращивающие большое количество наркотикосодержащих культур,

либо сами перерабатывают сырье в пригодные для употребления

наркотические средства (например, опий-сырец), либо объединены с

изготовителями наркотиков в одной преступной группе. Мелкие

производители ограничиваются обычно продажей сырья (маковая соломка и

прочее).

К числу типичных поставщиков наркотических средств относятся и

лица, похищающие растительное сырье с культурных плантаций и из мест его

хранения, а также средств транспортировки.

Некоторыми особенностями по сравнению с предыдущей группой

отличается характеристика лиц, ведущих заготовку в крупных размерах

дикорастущих наркотикосодержащих растений различных видов в основном

конопли.

Характеристика групп лиц, прибывающих из других регионов страны

для заготовки наркотикосодержащего сырья, отличается , следующими

признаками : в состав групп включаются лица в возрасте, как правило, до

25 лет, ранее не судимые, не состоящие на оперативных учетах и не

являющиеся активными наркоманами . Следует также отметить , что

заготовители сырья – это, за редким исключением , лица мужского пола .

К числу лиц, которым наркотические средства в виде сырья или

готовых лекарственных форм вверены в связи с их служебным положением

или под охрану, относятся:

работники лечебных учреждений, аптек и аптечных складов, которым

наркотические средства вверены согласно их служебному положению.

Конкретный перечень таких лиц определен ведомственными нормативными

актами ( приказами Министерства здравоохранения КР ) ;

работники химфармпредприятий;

работники перечисленных выше учреждений и предприятий, которым

наркотические средства вверены под охрану.

В зависимости от своего служебного положения и, соответственно,

возможности похищать наркотические средства в крупных размерах либо

мелкими количествами поставщики данной группы могут быть связаны либо

непосредственно с наркоманами, как это делают медицинские сестры, либо

с оптовыми скупщиками.

Распространители наркотиков

Лица, занимающиеся распространением наркотических средств,

составляют наиболее опасную часть преступной цепочки движения

наркотиков: действуя скрытно, они занимаются поисков источников

приобретения и рынков сбыта, организуют тщательно законспирированные

преступные группы, осуществляющие переработку сырья и изготовление

наркотических средств, их хранение и перевозку, скупая

наркотикосодержащее сырье и готовые наркотические средства крупными

партиями и по оптовым ценам, они наживают на розничной их продаже

огромные средства. Действия распространителей сопряжены зачастую с

другими общеуголовными преступлениями: взяточничеством, незаконным

владением оружием, убийствами, незаконными валютными операциями,

контрабандой.

Распространители наркотиков действуют всегда группами, в составе

которых можно выделить: организаторов, исполнителей, выполняющих

конкретные операции, и пособников. Каждый из рядовых участников может

не знать остальных членов цепочки. Группы могут организовываться как

для разовой операции по приобретению и сбыту наркотиков, так и для

многочисленных операций, то есть могут функционировать длительное время.

Потребители наркотиков

Наркоманы – люди больные наркоманией, а наркомания в свою очередь-

«наркоманическая зависимость человека от приема наркотиков. Заболевание

при, котором жизнедеятельность организма поддерживается на определенном

уровне постоянным приемом наркотика и которое ведет к глубокому

истощению физических и психических функций»1

Психиатры включают в понятие «наркомания» болезненное,

непреодолимое желание продолжать прием наркотиков при тенденции

увеличения дозы ( толерантность); психическую и общую зависимость

организма от наркотических средств.1

В Законе же Кыргызской Республики «О наркотических средствах,

психотропных веществах и прекурсорах» от 22 мая 1998 года, больной

наркоманией (наркоман ) определяется как лицо, которое находится в

состоянии физической и/или психической зависимости от какого-либо

наркотика и которому в установленном порядке медицинским учреждением

установлен диагноз «наркомания».2

Данные о предмете преступления

Типизация данных о предмете преступления предполагает прежде всего

разработку его криминалистической классификации, охватывающей широкий

круг оснований, в том числе и имеющих уголовно-правовое значение. Но

главным представляется выделение тех типичных признаков, которые

проявляются во взаимосвязи с другими элементами криминалистической

характеристики, так как указанные признаки при их обнаружении позволяют

выдвигать типичные версии о виновных лицах, мотивах преступления,

способах совершения преступления (включая действия по скрытию); и

проводить точный анализ, складывающихся по делу следственных ситуаций

для определения направления расследования.

Важное значение для правильной квалификации действий виновных лиц имеет

определение размеров тех или иных наркотиков.

Законодатель выделяет крупные и особо крупные размеры

изготавливаемых, приобретаемых, хранимых, перевозимых, пересылаемых,

сбываемых, а также похищаемых наркотических средств, как квалифицирующий

признак, предусматривающий повышенную ответственность. Подобные нормы

носят отсылочный характер, так как в законе не раскрывается смысл

понятий «небольшие размеры» и «крупные размеры». Ответы на данные

вопросы можно найти в « Перечне наркотических средств и психотропных

веществ, с отнесенением их количества к небольшим и крупным размерам,

обнаруженных в незаконном владении или обороте».3

Кроме уголовно-правовых, важное значение с точки зрения процесса

доказывания имеют и иные критерии, такие как: физическая природа,

химический состав, процентное соотношение наркотической основы,

происхождение наркотического средства, его влияние на организм человека.

По перечисленным признакам можно построить общую криминалистическую

классификацию находящихся в незаконном обороте наркотических средств:

наркотические средства растительного происхождения в виде сырья или

кустарно переработанные (изготовленные ); наркотические средства

медицинского назначения в виде сырья или готовых лекарственных форм;

наркотические средства, полученные путем кустарной переработки

(рафинирования) готовых лекарственных препаратов, не пригодных для

непосредственного употребления в качестве наркотиков; и синтезированные

лабораторным путем наркотические средства.

НС растительного происхождения – это различные сорта мака и

конопли. Криминалистическое различие между отдельными сортами этих

растений состоит в том, что различные сорта содержат разное в процентном

отношении количество веществ, составляющих наркотическую основу:

морфина и других алколоидов опия – в маке, тетрагидроканнабиола – в

конапле. Как правило, в незаконное обращение поступают кустарным

способом изготовленные НС: из мака – опий-сырец, маковая соломка, кокнар

(кукнар) и другие препараты; из конопли – высушенные цветущие верхушки

и листья верхней части женской особи разных сортов конопли (марихуана),

специально приготовленные смеси пыльцы и смолы цветущей конопли (анаша,

гашиш) в виде порошка или спрессованные в плитки комки, таблетки,

пилюли, пасты и гашишное масло – маслянистая жидкость зеленого, черного

или бурого цвета, полученная путем экстракции из конопли.

НС медицинского назначения занимают значительный удельный вес в

преступных операциях с наркотиками и поступают в незаконное обращение

главным образом за счет хищений и других форм незаконного их получения.

Все наркотические средства и психотропные вещества, допущенные на

территории КР в качестве лекарственных средств, определены специальными

перечнями и отнесены, в соответствии с принятой классификацией, к

лекарственным средствам группы А. Кроме этого существуют лекарственные

средства группы Б, относимые к сильнодействующим. Граница между ними

весьма условна, так как употребление ряда сильнодействующих средств и по

клиническим проявлениям и по последствиям для здоровья ничем не

отличается от употребления наркотиков. Не случайно ряд средств,

относившихся ранее к группе Б, включен был в списки группы А.

НС, полученные путем кустарной переработки – это, как правило,

самодельные наркотики, изготовляемые с помощью простейших приспособлений

из разнообразных препаратов медицинского и ветеринарного назначения.

Получаемые вещества близки к тем, что выпускаются промышленностью в

медицинских целях. Появление подобных НС в преступном обороте связано с

относительной до недавнего времени доступностью лекарств, служащих

исходным сырьем для получения наркотиков. Например, мазь «Сунерэф», из

которой путем несложной технологии извлекался один из опаснейших для

здоровья наркотиков – эфедрин, до недавнего времени можно было свободно

приобрести в любой аптеке.

Не меньшую опасность представляют НС, которые могут быть

синтезированы только в лабораториях, в том числе – в подпольных. В

настоящее время имеются данные о большом количестве случаев незаконного

изготовления в лабораторных условиях синтетических НС, например,

диэтиламида лизергиновой кислоты – ЛСД, а также перветина. Предвидеть

возможность широкого появления в незаконном обороте таких наркотиков

необходимо. С этой целью необходимо проведение паспортизации химических

лабараторий, направленной прежде всего на пресечение широкого

распространения синтезированных НС.

Данные о способе совершения преступления.

Изучение способов совершения отдельных преступлений, связанных с

незаконным оборотом наркотиков имеет одну существенную особенность.

Преступления этой категории в отличие от других общеуголовных

преступлений в большинстве своем являются длящимися и коллективными.

Каждое из отдельно взятых (хищение, изготовление, сбыт, хранение ) очень

часто является лишь звеном в общей цепи преступлений, совершаемых

различными лицами в разное время и в разных местах. Каждый из элементов

преступной цепочки характеризуется самостоятельным способом совершения

преступления, отдельные же элементы способов различных преступлений, в

частности такие, как подготовка и сокрытие, могут взаимопереселяться во

времени и пространстве в ходе «продвижения» от изготовителей до

потребителей-наркоманов. В практике еще достаточно удельный вес занимают

преступления построенные на натуральном обеспечении – когда потребитель

является и изготовителем НС. Однако развивается и тенденция узкой

специализации, неизбежно сопровождающая развитие подпольного рынка

наркотиков. Эта тенденция характерна как для НС растительного

происхождения, так и для наркотиков сильнодействующих средств

лекарственного назначения. Поскольку спрос на НС рождает соответствующие

формы предложения, источником которого выступает то или иное уголовно

наказуемое деяние (изготовление, хищение), целесообразно рассмотреть

цепочку способов преступных действий, соответствующую реальным каналам

незаконного обращения НС.

Посев или выращивание

Способ совершения преступления, связанных с посевом или

выращиванием наркотикосодержащих культур представляет достаточно сложную

систему действий по подготовке, реализации преступного умысла, сокрытию

следов преступления.

Под посевом понимается высев семян или рассады наркотикосодержащих

растений на любых земельных участках – принадлежащих государственным или

кооперативным хозяйствам, гражданам, пустующих землях.

Подготовка к посеву или выращиванию наркотикосодержащих веществ

заключается в поиске посевного материала ( cемян ); участков для посева

и выращивания; в принятии мер по обеспечению скрытности посева и мест

выращивания; в поиске подготовке (в необходимых случаях ) технических

средств посева и культивации.

Изготовление наркотических средств

Изучение и анализ конкретных способов совершения преступлений,

связанных с изготовлением НС, позволяет сделать вывод, что под

изготовлением НС следует понимать систему действий по переработке

исходного сырья, в том числе и не являющегося наркотическим, в

наркотическое средство по своим физическим свойствам и химическому

составу пригодное для употребления с целью получения наркотического

эффекта. Изготовлением считается и переработка лекарственных препаратов:

очищение от примесей с целью повышения концентрации наркотических

веществ.

Существует множество способов изготовления НС, от простых до очень

сложных, многоэтапных, требующих специального лабораторного

оборудования. Ряд НС, например, мак, может проходить последовательную

многоэтапную переработку, связанную с очисткой, изменением химического

состава, направленных на повышение наркотического эффекта: опий-сырец

путем очистки трансформируется в морфий, который затем может быть

переработан в героин.

В случаях многоэтапной переработки сырья в НС, законченным следует

считать преступление с момента получения наркотического эффекта

независимо от возможностей дальнейшей его переработки.

Подготовка к изготовлению большинства НС включает в себя следующие

этапы:

- изучения технологии изготовления наркотика;

- подготовку необходимых технических средств;

- поиск и подготовку места для изготовления;

- поиск соучастников;

- приобретение сырья.

Основным средством сокрытия незаконного изготовления

является разработка различных мер конспирации:

- устройство тайников для хранения сырья и готовых НС;

- скрытное расположение мест изготовления;

- специальные средства оповещения и передачи наркотиков от

изготовителей перекупщикам.

Хищение наркотических средств

Способы хищения НС отличаются многообразием уже в силу

многовариантности субъектов преступления, других уголовно-значимых

обстоятельств, заложенных в ст.247 УК КР.

По субъекту преступления все возможные способы хищений можно

разделить на хищения:

- совершаемые лицами, которым НС вверены в связи с их служебным

положением или под охрану;

- совершаемые иными лицами, не подпадающими под признаки

специального субъекта.

По предмету посягательства на хищения:

- готовых лекарственных препаратов;

- сырья с предприятий, производящих НС;

- наркотикосодержащих растений с культурных плантаций, а также с

приусадебных и дачных участков граждан, незаконно выращивающих указанные

растения;

- НС у граждан, владеющих ими на законных основаниях;

- совершаемые у самих наркоманов.

По способам действий на хищения:

- совершаемые способами, основанными на использовании служебного

положения, то есть путем создания неучтенных излишков, с использованием

должностного подлога и т.п.;

- совершаемые тайно;

- совершаемые открыто с применением насилия – путем грабежа или

разбоя.

Кроме перечисленных, выбор конкретного способа совершения хищения

детерминирует и другие факторы: условия охраны объектов, определенные

нормативными актами средства учета и контроля за хранением и

расходованием НС, наличие сговора между группой расхитителей и другие.

Круг лиц, которым НС вверены в связи с их служебным положением или под

охрану, чрезвычайно широк. К ним относятся работники:

- фармакологических и галеновых предприятий;

- государственных и кооперативных предприятий, выращивающих

растения, содержащие НС;

- аптек и аптечных складов;

- медицинских учреждений;

- занимающиеся экспедицией НС.

Все перечисленные группы работников могут совершать хищения НС

самостоятельно, либо осуществлять пособничество в совершении хищений,

при этом могут организовываться устойчивые группы расхитителей с

различным распределением ролей.

По данным печати, оценкам работников следственных и оперативно-

розыскных органов одним из главных источников поступления на подпольный

рынок наркотиков являются медицинские, реже аптечные учреждения.

В медицинских учреждениях распространены следующие способы

хищений. Медицинские сестры, патронажные, а также работающие в

стационарах травмотологического, онкологического, хирургического

профиля, пользуясь бесконтрольностью со стороны лечащих врачей и

заведующих отделениями, не проверяющих наркотикосодержащих препаратов:

воду для инъекций, обезболивающие и другие препараты, не являющиеся

наркотическими. При этом наркотические препараты похищаются, как

правило, следующим способом: ампула с наркотическим препаратом

вскрывается, содержимое выкачивают, а в ампулу заливается другой

медицинский препарат. Использованные ампулы после вторичного вскрытия

сдаются. Аналогичным способом похищают наркотические препараты врачи и

фельдшеры машин скорой медицинской помощи.

Лечащими врачами, обычно в сговоре с главными врачами, заведующими

отделениями, хищения совершаются путем подлога документов: постановкой

ложных диагнозов об онкологических заболеваниях на подставных лиц,

подделки историй болезни с необоснованным назначением наркотических

лекарственных препаратов стационарным больным. В первом случае на

подставных лиц выписываются рецепты, по которым в аптеках получаются

наркотические лекарственные препараты, во втором – лекарственные

препараты похищаются по сговору с младшим медицинским персоналом,

проводящим назначенные процедуры и делающим отметки в специальном

журнале о проведенной больному инъекции наркотического лекарственного

препарата.

Работники медицинских учреждений действующие в сговоре,

располагают возможностью совершать хищения наиболее скрытно, умело

используя подлоги учетных документов. Их действия позволяют создавать

значительное количество неучтенных лекарственных препаратов, реализуемых

затем по спекулятивным ценам.

Хищение в аптечных учреждениях совершаются в основном путем

списания наркотических лекарственных препаратов, нормативный срок

годности, которых истек. При этом оформляются фиктивные документы на

списание.

Способы хищений, совершаемых на предприятиях, занимающихся

выращиванием наркотикосодержащих культур (в основном конопли ) сходны в

свою очередь со способами хищений сельхозпродукции. Хищения совершаются

путем создания неучтенных излишков за счет: искажения сведений,

содержащихся в документах о высеве на данной площади определенного

количества наркотикосодержащей культуры, а также сведений о фактическом

сборе культуры с данного поля; превышения списания урожая в отходы при

его сортировке и подработке, а также списания урожая в связи с его

порчей.

Хищения наркотикосодержащего сырья в сельскохозяйственных

предприятиях совершаются лицами, осуществляющими охрану полей,

собранного урожая. Указанные лица зачастую действуют в сговоре со

сбытчиками наркотиков.

Способы хищений НС , совершаемых лицами, не подпадающими под

признаки специального субъекта, также весьма разнообразны. Среди

субъектов преступления – в основном лица, являющиеся наркоманами, а

также сбытчики наркотиков. Некоторые способы хищений, в частности

совершенные путем грабежа и разбоя, практически всегда совершаются

наркоманами, находящимися в состоянии наркотического голодания.

Нападения чаще всего совершаются на приемные отделения больниц, на

машины скорой медицинской помощи. Подготовительные действия преступников

не отличаются сложностью и заключаются в организации преступной

разведки, в выслеживании, в устройстве засад возле медицинских и

аптечных учреждений, в том числе в ожидании выезда или въезда

транспортных средств, перевозящих наркотические лекарственные препараты,

в выслеживании машин скорой медицинской помощи в местах их возможной

остановки и отлучки медицинского персонала (часто у приемного отделения

больниц). Действия преступников, как правило, ситуативны и к

насильственным действиям они прибегают лишь при невозможности совершить

хищение тайно.

Спецификой отличаются кражи, совершаемые у граждан, владеющих НС

на законных основаниях. Подготовительные действия заключаются в

установлении адресов больных, находящихся на лечении дома. С этой целью

наркоманы знакомятся с патронажными сестрами, медрегистраторами

поликлиник, онкологических диспансеров для выяснения адресов таких

больных. Признаками кражи совершенной с предварительной разведкой,

проведенной подобным образом относятся следы целенаправленного поиска

наркотических препаратов.

Практика расследования квартирных краж свидетельствует, что на их

совершение часто идут наркоманы с целью добывания средств на

приобретение наркотиков.

Нарушение установленных правил производства, приобретения,

хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки НС. В КР действуют

единые нормативные акты, регламентирующие порядок производства и

обращения с наркотическими и другими сильнодействующими ядовитыми

веществами. Конкретная совокупность действий, образующих составы данных

противоправных деяний раскрывается в нормативных актах, издаваемых

министерствами и ведомствами. Так Министерство здравоохранения КР в

действующих приказах и инструкциях определяет порядок учета, хранения,

прописывания и использования наркотических лекарственных препаратов, а

также определяет круг должностных лиц медицинских учреждений, несущих

контроль за целесообразностью назначения лечащими врачами НС, состоянием

хранения, учета и расходования препаратов и специальных рецептурных

бланков.

Обнаружение нарушений установленных правил обращения с НС

в подавляющем большинстве случаев является признаком совершения иных

преступлений, связанных с наркотиками, чаще всего хищений с

использованием служебного положения.

Приобретение НС может заключаться как в сложной совокупности

действий, так и быть достаточно простым. Под приобретением понимается

покупка, обмен, дарение, принятие в счет погашения долга и другие формы

незаконного получения наркотиков во владение. Приобретение НС может

иметь целью их последующее употребление, а также перепродажу либо

другие формы дальнейшего их распространения: вовлечение в наркоманию

новых лиц, притоносодержательство и другие. Кроме того, НС могут

приобретаться для совершения других общеуголовных преступлений,

например, с целью приведения потерпевшего в бессознательное состояние.

Хранение представляет собой фактическое владение НС для личного

потребления или последующего сбыта, а также без таковых целей, но

заведомое для хранителя, например хранение НС по просьбе других лиц. С

криминалистической точки зрения хранение является одним из этапов

преступного распространения наркотиков. Способы хранения наркотиков

весьма разнообразны, поэтому можно привести лишь наиболее типичные

способы сокрытия наркотиков, используемые преступниками при их хранении.

Наркотики в небольшом количестве могут храниться в подкладке, в швах

одежды, в пуговицах, в каблуках обуви, в естественных полостях организма

(при перевозке их в места лишения свободы), в предметах обстановки

жилого помещения и на рабочем месте, в специально изготовленных

тайниках, замаскированных под предметы домашнего обихода. В коммунальных

квартирах тайники могут устраиваться в местах общего пользования. Для

устранения специфического запаха используется герметическая упаковка

наркотиков, маскировка тайников резкопахнущими веществами. Это относится

прежде всего к наркотикам растительного происхождения. Для маскировки

хранения наркотикосодержащих лекарственных препаратов используются

следующие способы: замена фабричной упаковки на упаковку других

лекарств( аспирина, анальгина и др.); измельчение таблеток до мелкого

порошка и хранение их под видом средств бытовой химии или пищевых

продуктов; хранение наркотиков жидкой консистенции в пузырьках от

«безобидных» лекарств, хранение крупных партий собранной конопли под

видом фуража для домашних животных. Места хранения также отличаются

многообразием. Кроме жилых помещений и подворья наркотики могут

храниться в зависимости от целей в труднодоступных местах, местах

ограниченного доступа (электрические щиты), автоматических камерах

хранения.

Способы перевозки отличаются не только многообразием, но и

заметной тенденцией к постоянному усовершенствованию. Это связано как с

усилением контроля со стороны органов МВД, наделенных особыми

полномочиями в ряде регионов страны, так и общим улучшением

профилактической работы правоохранительных органов в этом направлении.

Для перевозки преступниками используются повышенные меры конспирации,

затрудняющие как выявление «курьеров», так и перевозимых наркотиков. Для

перевозки наркотиков в крупных размерах железнодорожным, водным авиа

транспортом могут использоваться случайные лица, которых просят передать

посылку соответствующим людям. Но чаще для перевозки используются

специально нанятые «курьеры», для которых разрабатываются не только

средства оповещения, пароли для связи, но и «легенды» на случай

возможного задержания.

Перемещение НС может осуществляться и путем пересылки их по почте

в посылках, бандеролях и даже в конвертах. Средства маскировки при этом

используются аналогичные тем, что применяются при хранении и перевозке.

Способы сбыта наркотиков зависят от этапа преступной деятельности

по распространению их от производителя к конечному потребителю. Продажу

наркотиков непосредственно наркоманам осуществляют лица, занимающиеся

оптовой скупкой, расфасовкой и подготовкой наркотиков к употреблению.

Обычно такой продавец обслуживает несколько групп наркоманов, при этом

он стремится ограничить свои контакты одним особо доверенным наркоманом,

через которого он продает наркотики для всей группы. Установление

сбытчиков наркотиков представляет самую большую сложность при

расследовании преступлений данной группы.

Организация и содержание притонов для потребления НС может

выражаться как в постоянном, так и в однократном предоставлении

помещений для этих целей. Притоносодержательство связано, как правило,

с другими преступлениями, с изготовлением и сбытом наркотиков, поэтому

кроме следов указывающих на потребление наркотиков, там могут быть

обнаружены приспособления для их изготовления, а также запасы

наркотиков, предназначенные для реализации.

Сведения о типичных следах преступления

Как самостоятельный структурный элемент криминалистической

характеристики отдельного вида, группы преступлений типичные следы

выделяются в большинстве специальных исследований. Однако если понимать

следы в узком значении этого слова, то есть как отражение взаимодействия

различных материальных объектов, то легко заметить, что описание таких

следов( иногда именуемых признаками ), встречается практически в каждом

элементе криминалистической характеристики.

Описание следов преступлений, связанных с наркотиками является

необходимым по следующим причинам. Во-первых, в описании обстановки,

предмета преступления, способов совершения, данных о личности следы

описываются в разобщенном виде, как отдельные признаки тех или иных

элементов преступления, и в совокупности не образуют определенной

системы сведений целевого назначения – выявления закономерных связей

между отдельными элементами криминалистической характеристики. Между

тем такие взаимосвязи можно установить лишь прослеживая закономерности

образования не отдельно взятых следов, а следовой информации о

преступлении в целом. Во-вторых, в описании различных элементов

криминалистической характеристики следы представляются в основном в

узком смысле слова. Между тем, говоря о следах типичных преступлений

рассматриваемой группы, следует иметь в виду, что под ними понимаются

следы как в широком, так и в узком смысле слова. Сама обстановка

совершения преступления в ряде случаев является отражением преступных

действий, направленных на подготовку, совершение, сокрытие одного или

ряда преступлений. Так, обнаружение в ходе обыска в квартире

подозреваемого предметов, используемых для изготовления либо потребления

НС, является в совокупности с другими данными, доказательством

совершения конкретных преступных действий.

Даже следы в узком смысле этого слова до недавнего времени не

подвергались детальному изучению криминалистами, за исключением

исследований в области судебных экспертиз. Указанный пробел отрицательно

сказывается на практике расследования данных преступлений.

Большинство работников следственного аппарата имеют весьма слабое

представление о технических приемах и средствах выявления,

предварительного исследования, фиксации и изъятия различного рода

материальных объектов и следов на них, а также о тактике их оценки и

использования в ходе расследования. Допускается множество ошибок при

обнаружении, фиксации, изъятии и решения вопроса о дальнейшем

использовании:

- следов человека на различных материальных объектах, имеющих

отношение к расследуемому событию;

- следов наркотических веществ на различных предметах-носителях;

- следов предметов, используемых при совершении преступлений

(изготовлении, распространении, употреблении НС и т. д.);

- следов преступления, остающихся на человеке.

Не исследовано в достаточной мере доказательственное значение

перечисленных следов, и методы их использования при доказывании

различных обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу.

Кроме этого предметом самостоятельного изучения должны быть не

только материальные следы преступлений данной группы, но и

закономерности возникновения, обнаружения, выявления, фиксации и

использования информации об отдельных элементах преступления,

отражающихся в памяти людей, причастных к данным преступлениям. Речь

идет, во-первых, об исследованиях, направленных на выявление и описание

круга типичных сведений (следов в широком смысле) о преступлении,

которые могут быть получены в ходе «обработки» личностной информации; во-

вторых, о выявлении типичных источников (круга лиц), из которых такие

сведения могут быть получены; и в третьих, включении подсистемы следовой

информации, содержащейся в личных источниках в общую систему типичных

следов характеристики. Только в этом случае криминалистическая

характеристика в целом будет способна выполнить свое функциональное

предназначение, а именно: служить типовой базой фактических данных для

выдвижения следственных, розыскных и экспертных версий по делу.

На основе общей видовой (следовой) характеристики преступлений,

связанных с наркотиками, могут быть построены следовые характеристики

каждой группы преступлений данного вида – незаконного изготовления,

хищений НС и т.д.

Кроме следов, присущих определенной группе преступлений следовая

характеристика должна включать типичные связующие следы, то есть

следы, указывающие на связь одного преступления с другими преступлениями

данного вида.

Факт неустановления отдельных следов, типичных для преступлений

данной группы, должен рассматриваться в качестве негативного

обстоятельства, указывающего на то, что первоначальная оценка (в

уголовно-правовом и криминалистическом аспектах) расследуемого события

отличается от реальной, фактической картины события. Установление

негативных обстоятельств служит в свою очередь основанием для выдвижения

новых версий по делу.

Глава 2. Первоначальные и последующие следственные действия, при

расследовании преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических

средств.

2.1. Особенности возбуждения уголовного дела.

Выявление преступлений данной категории, а также лиц и преступных

групп, в них участвующих, обычно происходит в процессе оперативно-розыскной

работы. Ее основные положения регламентированы Законом Кыргызской

Республики «Об оперативно-розыскной деятельности» от 16 октября 1998 года

(в дальнейшем - Закон об ОРД). Так, ст. 7 Закона при наличии сведений о

фактах совершения противоправных действий, связанных с незаконным оборотом

наркотических средств (психотропных веществ), дает возможность осуществить

комплекс оперативно-розыскных мероприятий.

Наиболее распространенными из них в таких ситуациях являются:

- проверочная закупка;

- наблюдение;

-обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и

транспортных средств;

-контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений;

-прослушивание телефонных переговоров;

-контролируемая поставка1

Определенная часть рассматриваемых преступлений выявляется в

результате задержания лиц за незаконное изготовление, приобретение,

хранение, перевозку пересылку, или сбыт наркотических средств (психотропных

веществ).

При поступлении материалов о выявленных фактах незаконных действий

с наркотиками (психотропными веществами) следователь должен правильно

оценить полученную информацию с точки зрения ее достаточности и

достоверности, а также возможности использования при формировании

доказательственной базы после возбуждения уголовного дела. Это значит, что

следователь на стадии возбуждения уголовного дела обязан проверить

соответствие процесса проведения указанных выше мероприятий и их

документального оформления порядку и условиям, установленным Законом об

ОРД, ведомственными нормативными актами, а также практике использования

результатов оперативной деятельности в ходе предварительного следствия.

Основой успешного решения указанных задач является умение следователя

правильно ориентироваться в исходной информации, знание им методических

рекомендаций по раскрытию и расследованию преступлений данного вида, четкое

представление процесса осуществления оперативно-розыскных мероприятий,

способность налаживать и поддерживать на должном уровне взаимодействие с

оперативным аппаратом посредством согласованного планирования,

координирования, консультирования, обеспечения оперативного сопровождения

всего хода расследования.

При организации взаимодействия с оперативным составом следователь

должен иметь в виду следующие обстоятельства.

1. Проверочная закупка наркотических средств (психотропных веществ),

иных материалов и предметов, используемых при их изготовлении, а также

контролируемая их поставка проводятся на основании постановления,

утвержденного руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную

деятельность.

2. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и

транспортных средств, контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных

сообщений, прослушивание телефонных переговоров относятся к числу

мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан

(неприкосновенность жилища, тайну переписки, почтовых, телеграфных

сообщений). Их производство допускается на основании судебного решения,

принимаемого судьей единолично. Решение оформляется постановлением судьи.

Постановление, заверенное печатью, выдается инициатору проведения

оперативно-розыскного мероприятия.

3. Основанием для решения судьей вопроса о производстве мероприя-

тий, затрагивающих конституционные права граждан, является мотивирован-

ное постановление одного из руководителей органа, осуществляющего опе-

ративно-розыскную деятельность. По требованию судьи ему могут представ-

ляться также иные материалы, касающиеся оснований производства этих ме-

роприятий.

4. В случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к со-

вершению тяжкого преступления, допускается проведение указанных в п. 3

мероприятий на основании мотивированного постановления одного из

руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, с

незамедлительным уведомлением соответствующего прокурора и последующим

получением санкции в течение 24 часов. В течении 48 часов с момента их

начала орган, его осуществляющий, обязан получить судебное решение о

проведении конкретного мероприятия либо прекратить его производство.

5. Субъектом указанных выше мероприятий может быть оперативный

работник и поддерживающая его группа прикрытия, а в некоторых случаях -

частное лицо, оказывающее содействие органам внутренних дел, и граждане,

обладающие специальными познаниями. Этим лицам должна быть гаранти-

рована правовая защита, связанная с правомерным выполнением ими обще-

ственного долга или возложенных на них обязанностей.

6. В ходе проведения всех перечисленных выше мероприятий допуска-

ется изъятие предметов и материалов, представляющих значение для раскры-

тия преступления и изобличения лиц его совершивших

(ст. 97 УПК). При этом в соответствующем протоколе должны

быть описаны качественные и количественные характеристики изъятых нар-

котических средств (вид, состав, консистенция, цвет, запах, объем, вес),

упаковочные материалы и тара, в которых они находились, а также процесс

упаковки и опечатывания изъятого.

Для обеспечения возможности использования получаемых при проведении

оперативно-розыскных мероприятий результатов в доказывании по уголовному

делу следователь может рекомендовать оперативным работникам учитывать

некоторые особенности порядка их производства.

При проведении проверочной закупки:

- производство осмотра и пометки в присутствии понятых специальными

составами денежных купюр, о чем составляется соответствующий протокол с

указанием достоинства купюр, которые будут использоваться для оплаты при

проведении закупки, их серий и номеров, общей суммы, характера упаковки,

вида пометки и использованного спецсредства, способа его проявления на

деньгах и упаковке;

- составление протокола о вручении денежных купюр лицу,

непосредственно привлеченному к производству закупки (покупатель), с

указанием данных о нем, цели вручения денег;

- производство, в соответствии со ст. 7 Закона об ОРД и ст. 97 УПК,

опроса покупателя (получение объяснения) о предварительно достигнутой им

договоренности (если таковая имела место) на совершение покупки

наркотических средств, о лицах, принимающих участие в ней, условиях ее

совершения;

- проведение инструктажа покупателя о его поведении в ходе встречи со

сбытчиком, возможных вариантах действий, условном знаке об окончании

сделки, его действиях в момент намеченного задержания участников сделки;

-для прослушивания переговоров между покупателем и продавцом

производится снабжение покупателя соответствующим спецсредством

(диктофоном, магнитофоном, радиомикрофоном). В этих целях оперработниками

составляется протокол о вручении в присутствии понятых спецсредства

покупателю с указанием технических данных этого средства. На аудиокассету в

начале ленты записывается информация, по которой можно определить когда,

где, с какой целью, в каком составе начато оперативно-розыскное

мероприятие. Этот факт отражается в протоколе. Производится опечатывание

кассетоприемника спецсредства печатью с подписями всех участников

составления протокола, что также отражается в протоколе;

-производство досмотра покупателя перед выходом на проверочную

закупку в присутствии понятых с составлением протокола и отражением в

нем факта отсутствия у покупателя каких-либо наркотических средств; если

покупатель направляется для совершения сделки на автомобиле, необходимо

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5