Книга: Экономика предприятия О.И. Волкова

Книга: Экономика предприятия О.И. Волкова

собственности. Участники консорциума сохраняют хозяйственную

самостоятельность и могут быть одновременно членами других ассоциаций,

совместных предприятий, консорциумов. После выполнения задач консорциум

прекращает свое существование.

К консорциумам следует отнести и временные межотраслевые инвестиционные,

научно-технические и другие комплексы, создаваемые для реализации научно-

технических, инвестиционных, экологических и других программ. Например, в

задачи консорциума "Арал", созданного в конце 1990 г. по решению бывшего

союзного правительства, входило экологическое спасение Аральского моря и его

бассейна. В состав консорциума в свое время входили ряд союзных и

республиканских министерств и ведомств, многие предприятия и организации.

После развала СССР консорциум прекратил свое существование.

Одной из ассоциативных форм коллективного предпринимательства является

синдикат. Данная форма предпринимательства связана в основном со сбытом

продукции и распространена главным образом в добывающих отраслях, сельском и

лесном хозяйстве. На долю, например, известного международного синдиката

ОПЭК, занимающегося добычей и реализацией нефти на мировых рынках, приходится

около 2/3 мирового экспорта нефти.

Как правило, синдикат организует единую службу (контору) по сбыту, в ведение

которой члены синдиката должны сдавать по заранее оговоренной цене и квоте

продукцию, предназначенную для совместной продажи.

Дирекция синдиката в ряде случаев организует закупку сырья, материалов и

других продуктов для участников синдиката на деньги, вырученные от продажи их

продукции. Внутри синдиката допускается конкурентная борьба. Основная цель

синдиката — расширить и удержать рынки сбыта, регулировать объемы выпуска

продукции внутри синдиката и Цены на внешних рынках сбыта продукции.

Промышленные узлы — это группа предприятий и организаций, которые размещаются

на смежных территориях и совместно используют производственную и социально-

бытовую инфраструктуру, природные и другие ресурсы, создают общие

производства межотраслевого

и местного территориального значения, сохраняя при этом свою самостоятельность.

В промышленных узлах формируются условия для развития микротерриториальной

интеграции, кооперации, специализации производства, более полного

использования уникального оборудования, производственных площадей и мощностей

по переработке вторичных ресурсов, организации межотраслевых производств,

обслуживающего хозяйства.

* *

Предпринимательство, таким образом, перестало считаться приоритетной областью

действия одиночек, превратившись в повседневные занятия руководителей и

специалистов крупных предприятий и затронув государственные и

межгосударственные отношения. Это объясняется тем, что крупномасштабные

предпринимательские союзы (концерны, холдинги, ассоциации и др.) во многих

отраслях экономики могут более гибко и надежно, чем каждое предприятие в

отдельности, реализовать достоинства предпринимательства: применять различные

формы организации производства: аренду, подряд, кооперативы; добиваться

многоканального использования сырьевой базы, широкого тиражирования и

комплексного применения прогрессивной техники и технологии; полностью

перевести цикл "исследование - производство - потребление" на межотраслевую,

в том числе кооперативную, основу; развивать коллективные вспомогательные и

обслуживающие производства; создавать территориальную производственную и

социальную инфраструктуру.

Однако было бы совершенно неправильно указывать только позитивные стороны

новых производственных формирований.

При их создании возникает много проблем. В России это обусловлено прежде

всего несовершенством законодательства: не полностью проработаны методы

согласования работы комплексов с центральными и местными административно-

хозяйственными ведомствами; не установлены границы экономической

самостоятельности этих комплексов; взаимоотношения ассоциаций, концернов с

государственными и местными органами управления во многих случаях не имеют

четкой правовой регламентации; не разработаны правовые основы информационного

обслуживания комплексов, а также развития кооперации, сохранения сложившихся

производственных связей.

Кроме того, при образовании крупных производственных комплексов, как правило,

обостряется проблема монополизма. Создание сверхкрупных производственных

комплексов, сосредоточивающих на своих предприятиях выпуск основной части

однотипной продукции страны, представляет реальную угрозу возникновения

монополизации рынка, усиления инфляции, сдерживания научно-технического

прогресса.

Решение проблемы состоит в организации параллельных производств однотипной

продукции, развитии внешнеэкономических связей. Однако на создание

параллельных структур и конкурсное размещение заказов потребуется

значительное время. Поэтому государственные органы считают первоочередным и

наиболее доступным методом ограничения монополизма разработку системы

экономических и правовых мер государственного регулирования процессов

интеграции производства в рамках концернов и ассоциаций.

Глава 3. ПРОИЗВОДСТВО И ОБМЕН ТОВАРА

3.1. НЕПРЕРЫВНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА И ОБМЕНА ТОВАРА

Деятельность предприятия в сфере материального производства подразумевает 2

основных этапа: производство материального продукта; продажа продукта

производства и покупка нужных компонентов производства (обмен).

Первый этап в основном происходит в пределах самого предприятия, второй — за

его пределами.

Процесс производства начинается с акта обмена (купли-продажи), сопровождается

обменом и заканчивается им: купленное сырье и материалы с помощью наемных

рабочих и покупных энергии, топлива и орудий труда превращаются в товар -

новый предмет для продажи на рынке, и кругооборот "товар - деньги - товар -

деньги" бесконечен.

Непрерывный обмен - суть современного производства. Оно функционирует лишь

потому, что само потребляет, а для этого должно иметь средства для

приобретения потребляемых ресурсов. Эти средства производственное предприятие

получает за счет продажи на рынке собственной продукции изводством,

подчиняется его законам и регулируется ими. Без товара, который создается

производством, рынок исчезнет.

А что такое производство? Это способ превращения непригодных для потребления

или недоступных для человека веществ в полезные, доступные и нужные людям

продукты Производственный процесс по превращению сырьевых ресурсов природы в

полезную товарную массу основан на знании и активном использовании законов и

сил природы. В этой части производство полностью зависит от естественных

законов, действующих в окружающей материальной среде, и подчинено им. Человек

может только познать эти законы и воспользоваться ими, но не изменить их.

Однако, организуя производство, человек преследует свои цели, обусловленные

его потребностями и образом жизни. В этой части производство подчинено

непосредственно человеку и тем законам, которые регулируют его

жизнедеятельность, т. е. законам общественного развития, а вернее, законам,

основанным на потребностях людей. Следовательно, в сфере материального

производства действуют 2 класса законов: естественные законы природы и законы

общественного развития. Совместно они образуют свод взаимодополняющих правил,

в соответствии с которым развивается производство и формируются отношения

между людьми в области экономики В свое время К. Маркс назвал действующий в

экономике симбиоз законов законами производства. Очевидно, что в XIX в. такое

определение было логичным, поскольку в то время надо было доказать, что

производство развивается не в соответствии с законами общественного развития,

а по своим непреодолимым экономическим законам.

В настоящее время возникла необходимость дифференцирование определить

механизм действия всех законов и объективно действующих правил, формирующих

взаимоотношения людей и окружающей среды в экономике, и прежде всего в

производственной среде.

Грубые просчеты реформирования в недавнем прошлом государственной

экономической системы в СССР — результат главным образом безответственности и

невежества реформаторов. Попытка опереться в России на отживающие и уже

отжившие нерегулируемые рыночные механизмы - это, по сути, крайний нигилизм в

науке и практике.

Реформирование — неизбежный элемент всякого развития как на уровне страны,

так и на каждом предприятии.

Однако история общественного развития наглядно демонстрирует, что всякое

реформирование благотворно сказывается на жизни людей лишь в том случае,

когда оно связано с прогрессом. В свою очередь, прогресс полностью обусловлен

усилением целенаправленного разумного вмешательства человека в процессы,

происходящие в окружающей среде. Снижение интенсивности такого вмешательства

— это сдача завоеванных позиций, регресс, движение вспять, переход от более

высоких форм развития к низшим.

Производство — это ключевое звено общественного развития, основа для всех без

исключения национальных и государственных структур. Поэтому особенно

осторожно и продуманно надо относиться к реформированию производственных

компонентов.

Экономические реформы независимо от их названий — это всегда реформы

производственной сферы. Если производство непосредственно не затрагивается,

то последствия вносимых изменений всегда очень мало ощутимы.

Учитывая чрезвычайную государственную важность экономических реформ и

приступая к их разработке, специалисты должны быть максимально вооружены как

практическими прикладными, так и теоретическими знаниями. Расчленяя в ходе

реформ производственный механизм на составляющие звенья, к каждому звену надо

подходить индивидуально. Если, например, отдел сбыта вместе с его складским и

тарным хозяйством можно относительно быстро переориентировать с операций

сбыта мужских курток на сбыт домашних пылесосов, то этого невозможно сделать

относительно производственной поточной линии.

Производство товара и обмен товара, которые дополняют и поддерживают сложный

производственный комплекс, представляя собой деятельность одного предприятия,

являются все же различными техническими и экономическими категориями,

смешивать и отождествлять которые не следует.

Планомерно организованное производство продукта — средство достижения

тактической и стратегической цели, поставленной владельцем и персоналом

предприятия; обмен — это путь к этой цели.

Независимо от форм собственности и методов управления изготовленная на

предприятии продукция — это товар, который предназначается для обмена на

другие нужные предприятию и его персоналу товары.

3.2. ТОВАР

Товаром является все, что продается и покупается на рынке. Деньги при этом

служат мерой ценности товара и сами в процессе обмена становятся товаром. В

сфере кредитных отношений на фондовых биржах деньги — обычный товар, ценность

которого относительно материальных благ определяется обычным способом — на

основе спроса и предложения.

Продукты труда и природы, предназначенные для обмена путем купли-продажи,

составляют основу товарной массы. В процессе купли-продажи изменяется не

содержание товара, а лишь право владения.

Товары делятся на 2 группы: материально-вещественные блага; услуги.

К материально-вещественным благам относятся пища, одежда, жилища, машины,

материалы и т. д.; к услугам — транспорт, связь, здравоохранение, наука,

образование, культура, коммунально-бытовое обслуживание, реклама, торговля.

Товарное производство — это изготовление товаров и услуг не для собственного

потребления, а для обмена и продажи за деньги с целью одновременного

приобретения нужных для себя товаров у другого лица (предприятия). Продукция,

изготовленная на предприятии и предназначенная для продажи, называется

товарной продукцией.

Продукция или вид работы, которые предназначены для личного потребления:

выращивание овощей, цветов на садовом участке, ремонт и стирка собственной

одежды, изготовление пищи и т. д., — в мировой практике принято относить к

так называемой теневой экономике. Эта продукция не подлежит общенациональному

учету, а потому находится как бы в тени. К теневой экономике относится и

криминальный (незаконный) товарооборот. Наряду с этим система внутреннего

обслуживания на предприятиях, включая ремонт, связь, охрану и т. д., не

относится к теневой экономике, так как затраты на эти виды работ включаются в

себестоимость и цену товарной продукции и подвержены фабрично-заводскому и

государственному учету.

Товарообмен между отдельными производителями товаров — основной метод

развития современной экономики, который строится на принципах общественного

разделения труда, специализации и кооперирования производства.

Товарное производство включает, таким образом, следующие экономические

категории: производство товара; специализация товаропроизводителей;

кооперирование производства; обмен (купля-продажа) товарами между

товаропроизводителями; конечное потребление.

Последние 2 категории образуют рынок товаров.

Главный ориентир деятельности предприятия - рынок, его потребности, емкость и

возможности изменения. С рынком предприятие связано как со стороны

производства и сбыта собственной продукции, так и со стороны материально-

технического обеспечения сырьем, материалами, оборудованием и прочими

принадлежностями производства. В этой связи необходимо уточнить само понятие

"рынок".

В прошлом рынком считалось место розничной торговли под открытым небом или в

торговых рядах. Это понятие как частный случай сохранилось до сих пор, но

главное содержание указанного понятия в настоящее время резко изменилось.

3.3. РЫНОК - СФЕРА ТОВАРООБМЕНА

Способ, место и средства товарообмена относятся к понятию "рынок". Содержание

и формы рынка на современном этапе весьма разнообразны. Крупнейшие торговые

сделки совершаются в настоящее время заочно, с помощью средств связи, при

отсутствии самого товара и в основном через посредников и доверенных лиц. В

оптовой торговле самого товара в наличии, как правило, нет, его еще предстоит

изготовить. В лучшем случае покупателя знакомят с образцом, а чаще всего лишь

с описанием, изложенном в паспорте изделия, в котором указываются:

характеристика и цена товара; способ доставки товара покупателю;

обязательства послепродажного обслуживания товара со стороны продавца.

С точки зрения предприятия рынки существуют в виде: рынков продаж; рынков

закупок; финансовых рынков; посредников рыночных сделок.

Данная функциональная структуризация рынков обеспечивает весь спектр рыночных

отношений предприятия. Именно такая структура находит полное адекватное

отражение в структуре органов управления. Вместе с тем сами рынки в основном

делятся не по функциональным, а по предметно-отраслевым и продуктовым

признакам.

3.4. СТРУКТУРА РЫНКОВ

Изначально рынки разделяются на оптовые и розничные, внутренние и внешние. В

свою очередь названные рынки группируются по предметному и отраслевому

признакам — например, сырьевые рынки, продовольственные рынки, рынки

недвижимости и др. Дальнейшая дифференциация рынков ведется по отдельным

продуктам — например, рынки зерна, нефти, автомобилей, леса и др

Изучая возможности наиболее эффективного вложения капитала на перспективу,

предприятие непременно должно хотя бы ознакомиться с положением дел на всех

доступных ему рынках. Большое значение имеет емкость рынка, т. е. объем

платежеспособного спроса потребителей, определяющийся в натуральном (штуки,

тонны и т. д.) и стоимостном выражении. Далее выясняются соотношение спроса и

предложения, позиция покупателей и продавцов, сбалансированность спроса,

предложения и цен на продукцию. Непременно учитывается сложившаяся и

перспективная (прогнозируемая) кривая динамики рыночных сделок на продукцию,

с которой предприятие намерено входить на рынок.

Большое значение имеет морфологическая структура рынка, которая складывается

как соотношение между поставщиком и потребителями товарной массы Следует

иметь в виду, что рыночные ситуации типа полипол, монопсон, олигопол

встречаются редко, поскольку разрушаются в результате конкуренции. Многие

малые предприятия не выдерживают соперничества и быстро покидают рынки. Их

место занимают энергичные конкуренты, которые преобразуются в средние, а

иногда и большие фирмы.

Трудно также в течение длительного периода удерживать монополию - это

относится и к поставщикам, и к потребителям. Монополия удерживается в

основном за счет превосходства техники и организации производства. С потерей

такого превосходства монополия на рынке заканчивается и наступает период

конкуренции, в которой побеждает тот, кто сумел лучшим образом

воспользоваться новейшими достижениями науки и техники, лучше изучил рынок.

Чаще всего на рынках складывается ситуация, когда при небольшом количестве

поставщиков имеется множество потребителей. Это характерно прежде всего для

рынков автомобилей, бытовой техники, рынков в металлургической и нефтяной

промышленности, воздушном и железнодорожном транспорте.

Характеристика рынков

Важнейшей характеристикой рынка является его стабильность, т. е. наличие

соответствия между спросом и предложением, равновыгодных условий торговли для

всех участников, информированности и прозрачности рынка и доступности ко всем

его товарам. Правда, такой идеальный рынок может существовать скорее лишь

теоретически и подобная сбалансированная стабильность может складываться лишь

по отдельным товарам. Основное правило, которое регулирует рыночные

отношения, это непрерывное стремление к равновесию, которое достигается

посредством преодоления периодов перепроизводства и периодов дефицита

товарной массы.

Следующая важнейшая характеристика рынка - его динамика, проявляющаяся в виде

роста, стагнации, сокращения. Указанные тенденции могут охватывать как

отдельные секторы экономики или виды продукции, так и рынок в целом.

Рынки, на которых доминирует рост, создают для предприятия условия роста

объемов производства и продаж, что в свою очередь приводит к снижению

удельных расходов на единицу продукции, способствует улучшению показателей

работы предприятий. При сокращении рыночного оборота экономическое положение

предприятия

ухудшается: снижаются объемы производства, повышается стоимость продукции,

уменьшается доход. Стагнация рынка не изменяет экономическую ситуацию на

предприятиях. Тенденция приобретает застойный характер.

Нормальное состояние рынка — рост объема торговли. При затоваривании рынка

отдельными видами изделий уравновешивание происходит за счет оттока

поставщиков.

Путем диверсификации и перестройки производства некоторые поставщики

переводят капитал в другие отрасли производства, другие, не выдержав

конкуренции, разоряются.

Капитал переводится в те отрасли и для организации производства такой

продукции, на которую имеется повышенный спрос. В результате такого

нескончаемого колебания рынка достигается условная сбалансированность спроса

и предложения. Условной она называется потому, что полной сбалансированности

по всему спектру движения товарной массы достигнуть невозможно.

Даже в самые благоприятные периоды расцвета экономики экономическое

благополучие в стране определяется по усредненным показателям. Полной

гарантии успеха никогда не бывает.

В условиях свободных, нерегламентированных рыночных отношений каждая

структура стремится найти и удержать свое место на конкурентном рынке. Еще

более актуальна эта проблема для вновь созданного или оказавшегося в

кризисном состоянии предприятия. Проблема сбыта продукции даже в самой

авторитетной фирме не может быть решена раз и навсегда. Ни одна из них не

может достичь превосходства продукции по всем параметрам сразу: качеству,

ценам, ассортименту, сервису и др. Необходимость выбора приоритетов для себя

и выработки правильной стратегии - непреходящая проблема каждого предприятия,

всех форм собственности в условиях как централизованной, так и

децентрализованной экономики.

3.5. РЫНОК - ФУНКЦИЯ ЭКОНОМИКИ

Вне рыночного товарообмена современная экономика функционировать не может.

Отсутствие рынка возможно только в условиях натурального архаичного

хозяйства.

Попытки представить, что, например, в условиях государственного

централизованного регулирования предприятия якобы освобождаются от заботы о

рынках сбыта и рынках материально-технического обеспечения, могут быть

объяснены безграмотностью лиц, которые распространяют подобные нелепые

сведения.

В принципе исполнение функций управленческого персонала предприятий

центральными государственными органами невозможно. Динамичность и

разнообразие непрерывно меняющихся ситуаций, по которым необходимо принимать

оперативные решения, не допускают подобной централизации.

Даже руководители предприятий не в состоянии полностью регламентировать

работу внутренних структурных подразделений. Основную часть своих

управленческих функций они делегируют заместителям и руководителям

структурных подразделений, которые в свою очередь передают часть этих функций

мастерам и бригадирам. В иных условиях ни одна сложная хозяйственная (и не

только хозяйственная) структура функционировать не может.

При наличии централизованной системы хозяйственного управления центральный

орган, будь то министерство, акционерная или холдинговая компания или

концерн, принадлежащий частному лицу, лишь регулирует основные базовые

показатели работы подчиненных ему структур и предприятий и контролирует их

исполнение. Главную распорядительную работу на предприятиях выполняют их

непосредственные руководители.

Поиск рынков, заключение и обеспечение выполнения договоров с партнерами —

это прямая обязанность руководства предприятий. Центральный орган, как бы он

ни именовался, не имеет возможности установить тщательный контроль за всеми

сделками, которые заключаются исполнителями, и тем более — за организацией и

ходом производственного процесса, обеспечивающего исполнение сделок. Для

любой страны это является нереальным, поэтому не делалось и попыток отменить

рынок.

3.6. ОСНОВНЫЕ КОМПОНЕНТЫ РЫНКА

В связи с официальным объявлением о переходе экономики бывших

социалистических стран к рынку возникла необходимость уяснить сущность

рыночного механизма, тем более что нередко насаждаются неправильные

представления о рынке и рыночных отношениях. Повсеместно утверждается,

например, что в Советском Союзе в течение 70 лет рыночные отношения якобы

отсутствовали и были полностью заменены централизованной системой

распределения, что является глубоким заблуждением.

Рынок — объективно необходимое условие обмена товарами и функционирования

любого современного общества. Он подчинен законам производства, которые

непосредственно связаны не только с законами общественного развития, но и с

законами природы. Поэтому рынок невозможно произвольно, указами органов

власти ни отменять, ни вновь вводить.

Как сфера товарооборота рынок основан на двух главных повторяющихся

действиях: продажа товара и купля товара. Появление и формирование рыночных

отношений относятся к прошлым векам, к эпохе исчезновения на основе

общественного разделения труда натурального производства и перехода к

товарному производству. "Рынок существует тогда, когда люди встречаются прямо

или через посредников с тем, чтобы продать или купить товары и услуги", —

такую характеристику современному рынку дает английский профессор Алан

Хоскинг*.

Постоянно возрастающие потребности людей уже в глубокой древности вызвали

необходимость обмена продуктами труда. Оказалось, что изготовить некоторое

количество изделий и обменять их на другие значительно выгоднее, чем

обзавеститсь всем необходимым с помощью собственного труда. Так исподволь

появились и развивались общественное разделение труда, его специализация и

кооперирование, масштабы обмена. В результате появился рынок, окончательное

оформление которого стало возможным благодаря появлению денег и денежного

обращения.

Формирование рынка, таким образом, определяется не идеологией и не политикой,

а постоянным наличием основных рыночных компонентов: товара и денег, продавца

и покупателя. В обществе, где продукция изготовляется главным образом не для

личного потребления, а в виде

Хоскинг А. Курс предпринимательства: Пер. с англ. - М., 1993. - С. 104.

товара — для продажи за деньги, и где собственные потребности в различной

продукции удовлетворяются путем ее купли за деньги, действуют рынок и

рыночные отношения

Поэтому в бывшем Советском Союзе рынок и рыночные отношения функционировали

всегда. Ни один завод, кооператив, колхоз или совхоз никогда не был полностью

натуральным хозяйством. Все без исключения были непосредственными продавцами

и покупателями товаров, прямыми сторонами денежного обращения, т. е.

непосредственными субъектами рынка.

Таким образом, централизованная государственная система планирования не

исключает наличия рыночных отношений. В условиях современной экономики для

этого надо было бы отказаться от общественного разделения труда и кооперации

труда, использования денег и товарного производства. В свое время И. Сталин

писал: "...некоторые товарищи утверждают, что партия поступила неправильно,

сохранив товарное производство... Эти товарищи глубоко ошибаются... Наше

товарное производство представляет собой... товарное производство без

капиталистов, которое имеет дело с товарами объединенных социалистических

производителей"*.

В учебнике политической экономии, одном из главных теоретических документов,

созданных идеологами КПСС, так и записано: "При социализме сохраняется общая

предпосылка товарных отношений — общественное разделение труда. Товарами в

социалистическом обществе являются как предметы личного потребления, так и

средства производства. Товарные отношения и свойственные им категории

(деньги, финансы, цена, кредит и т. п.) выступают при социализме в качестве

важнейшего средства общественного контроля за производством и распределением

продуктов"**. Подобное утверждение содержится и в Программе КПСС.

Сталин И.В. Экономические проблемы социализма в СССР. - М.: Госполитиздат,

1952.-С. 10-12.

* Политическая экономия: Учебник/Под ред. И.М. Румянцева и др. - М.:

Политиздат, 1978.- С. 355, 357, 398.

Следовательно, широко распространенная версия, что советской системе

централизованного управления экономикой не присущи рыночные механизмы, не

соответствует действительности.

Торговля на советских рынках и розничная торговля через магазины содержали в

себе, по сути, все элементы рынка. Условия хозрасчета и самофинансирования,

система договоров и взаимных денежных расчетов государственных предприятий

тоже строились на принципах рынка. Опора на кооперацию и аренду в большей

мере соответствует обычным рыночным отношениям, присущим капиталистическим

странам (рис. 3.7). Очевидно, что основные принципы кооперации и аренды,

хозяйственного расчета, особенно внутрипроизводственного хозрасчета, который

представляет собой сопоставление доходов и расходов, следует не игнорировать,

а наоборот, непременно совершенствовать и развивать.

Переход предприятий (организаций) от условий хозяйственного расчета к

капиталистическому рынку в основном не изменяет налаженного обмена товарами и

других хозяйственных связей между поставщиками и потребителями сырья,

материалов, комплектующих изделий, инструмента, оборудования, топлива,

энергии и т. д. Рынок должен не ослаблять существовавшие ранее прямые

горизонтальные связи между предприятиями, а наоборот, укреплять их.

Идею экономических реформ в России, безусловно, правильнее было бы

сформулировать как устранение изъянов рыночных отношений в отечественной

экономике, препятствий для их развития и интенсивное использование

оправдавших себя рыночных механизмов. При такой формулировке можно было бы на

основе всестороннего анализа и моделирования безболезненно заменить прежние

рыночные механизмы новыми, дополнить их действовавшими и положительно

зарекомендовавшими себя на протяжении десятилетий хозяйственными структурами

централизованной системы, избежав тех катастрофических разрушений, которые

отбросили экономику нашей страны на десятки лет назад.

Расхожим представлением о рынке в России оказалось его сравнение с некой

бесплатной прогулкой с целью покупки или продажи товара, что не соответствует

действительности. Во всех случаях обслуживание рынка обходится недешево.

В связи с этим можно сделать следующие выводы.

1. Рынок — это обмен: купля и продажа товаров с помощью денег.

2. Основные элементы рынка — товар и деньги.

Товар — это продукция, изготовленная для продажи, а не для собственного

потребления.

Деньги — это эквивалент всех физических товаров и услуг и тоже товар.

3. Основные действующие лица на рынке — продавец (поставщик) и покупатель

(потребитель).

Современная экономика любой страны не может функционировать, не опираясь на

основные компоненты рынка. В противном случае это была бы экономика чисто

натурального хозяйства, которое прекратило свое существование несколько

столетий назад.

Рынок — это следствие общественного разделения труда, т. е. изготовления

продукции с целью обмена. В свою очередь, обмен обусловил возникновение денег

и денежного обращения.

Особенность развития российских неуправляемых рыночных отношений - это

передача предприятиям от бывших министерств и ведомств права распоряжаться

своим имуществом, управлять деятельностью и нести ответственность за

результаты своей работы, а также передача всего объема технической,

коммерческой, финансовой, правовой и прочей информации, которая ранее

использовалась вышестоящим органом, а в новых условиях рыночной стихии должна

накапливаться и самостоятельно использоваться предприятием.

3.7. СКОЛЬКО СТОИТ ЛИБЕРАЛИЗАЦИЯ РЫНКА?

Рыночная экономика развитых западных стран очень обременительна, поскольку

требует гигантских затрат на создание и функционирование громоздкой

инфраструктуры.

Было бы грубой ошибкой с переходом к капиталистическому рыночному механизму

надеяться на экономию за счет уменьшения расходов на содержание

управленческого аппарата. Напротив, аппарат управления и затраты на его

содержание придется увеличить по сравнению с централизованными методами в

несколько раз. Об этом свидетельствует международный опыт.

В условиях централизованной системы значительную часть работы, связанной с

прогнозированием, маркетингом, планированием производства и сбыта продукции,

материально-техническим обеспечением предприятий, ценообразованием,

разработкой технической политики, финансированием и некоторыми другими

управленческими операциями, выполняют специализированные централизованные

хозяйственные органы Указанная система оказывала постоянное давление на

предприятия, заставляя его быть не пассивным исполнителем, а инициатором всех

взаимоотношений с управляющими государственными органами. В противном случае

предприятие теряло возможность защищать собственные интересы и неизбежно

попадало в разряд плохо работающих, за что наказывались его руководители.

С точки зрения затрат на управление централизованная система в несколько раз

экономичнее децентрализованной, так как позволяет интегрировать в одном месте

управленческие операции, создает такую возможность, когда небольшая группа

профессионалов может решить хозяйственную задачу (по сбыту продукции,

материально-техническому обеспечению и др.) сразу для десятков или сотен

предприятий. Децентрализованная система требует обязательного повторения в

полном объеме каждой хозяйственной операции на каждом отдельном предприятии.

Для этого требуется содержать соответствующий штат служащих и специалистов,

что и вынуждены делать предприниматели всех индустриально развитых стан.

Например, в 1988 г. на предприятиях Рима, связанных с производством и

обменом, рабочие составляли 38% всей численности персонала, служащие -- 49%,

а инженеры и администраторы — 13%*. В том же году на производственных

предприятиях Москвы рабочие составляли 72 % всей численности персонала, я

служащие, инженеры, администраторы вместе взятые - 28%.

В 1989 г. из 112 млн. экономически активного населения США управленческий

персонал составил 51,3 млн. человек, к том числе в частном секторе - 41,4

млн. человек**. В СССР из 139 млн. человек, занятых в народном хозяйстве, в

управленческом аппарате в том же году было занято 14, 9 млн. человек; из них

на предприятиях и в организациях народного хозяйства - 13,2 млн. человек***.

Современные рыночные отношения промышленно развитых стран требуют опоры на

государственные методы регулирования.

Не приходится сомневаться, что в отличие от СССР, где структура занятых в

значительной степени централизованно регулировалась на основе указаний

партийных органов и подвластных им государственных структур, в США она

складывалась произвольно на основе реальных потребностей экономики. Вряд ли

правомерно ожидать положительных результатов перехода к неуправляемому рынку

в условиях России до тех пор, пока не будет создана необходимая для этого

управленческая, посредническая и прочая инфраструктура, которая заменит

централизованную систему и, разумеется, потребует существенного изменения

структуры занятых и огромных затрат.

"Правда" от 18 января 1990 г.

* Экономика и жизнь. - № 39,1990.

** Народное хозяйство СССР в 1989 году. - М.: финансы и статистика, 1990.

С.50,51.

'*** Народное хозяйство СССР в 1989 году. - М.: финансы и счатистика, 1990.

С, 47; Экономическое положение капиталистических и развивающихся стран: Обзор

за 1989 и начало 1990 ι ода. - М.: Правда, 1990. - С. 16.

Расчеты показывают, что при условии сохранения в России централизованного

управления экономикой для налаживания нормального ритма работ предприятий

требовалось вовлечь в систему хозяйственного управления дополнительно к

имевшемуся ранее аппарату не более 6—7 млн. человек. Для создания новых и

переоборудования старых рабочих мест, отвечающих современным требованиям,

надо было единовременно израсходовать 80 - 100 млрд. руб. (в ценах 1991 г.) и

увеличить текущие расходы на управление примерно на 50 — 60 млрд. руб. в год.

Наряду с этим при переводе экономики на современные рыночные отношения,

соответствующие уровню развитых капиталистических стран, единовременные и

текущие расходы на управление по сравнению с указанными надо будет увеличить

как минимум в 3 — 4 раза. В систему хозяйственного управления, прежде всего в

органы управления предприятий, а также различных посреднических и

коммерческих контор, потребуется дополнительно привлечь не 6 — 7, а не менее

25 млн. человек.

Безусловно, надо заранее определить, где взять ресурсы на образование

огромного, рассеянного по предприятиям и организациям дополнительного

управленческого аппарата в новых условиях работы, где (да и откуда) набрать

дополнительный штат специалистов. В ряде случаев может возникнуть вопрос — а

надо ли вообще заниматься делом, которого не знаем, практически не имея

шансов для его благополучного завершения?

Как заметили французские предприниматели, прибывшие в Москву осенью 1991 г.

по приглашению Научно-промышленного союза СССР, "убеждение, что основной

признак рыночной экономики ее неуправляемость, — нонсенс, миф... Где анархия,

там не место экономическому партнерству"*. По мнению западных специалистов,

один из главных этапов, через который обязательно должна пройти российская

экономика, — возврат к управляемости. "Самой большой опасностью для

Советского Союза, - предупреждал президент Европейского банка реконструкции и

развития Ж. Аттали, - было бы допустить воцарение "экономики черного рынка",

которым заправляла бы мафия, состоящая из бывшей номенклатуры, — некое

подобие капитализма-бандитизма. Если такое произойдет, ведущим западным

фирмам не надо вести дела с этой страной, ибо это было бы слишком

рискованно"**.

По убеждению западных специалистов, ставку следует делать не на малые, а на

крупные предприятия, которые оказывают основное влияние на мировых рынках.

Только самым крупным концернам удается подолгу удерживаться на этих рынках, а

десятки тысяч мелких фирм разоряются.

"Московская правда" от 24 ноября 1991 г.

* "Известия" от 24 ноября 1991 г.

Современный цивилизованный рынок не знает государственных границ. Он

функционирует как мировой рынок и действует на базе всего мирового хозяйства.

Активная транснационализация современного западного рынка, размывая границы

между национальными экономиками, развивается благодаря свободному переливу

капиталов, рабочей силы, товаров и способствует взаимопереплетению

национальных хозяйств. Так, зарубежные филиалы американских корпораций в

середине 80-х гг. производили продукции на 900 млрд. дол., т. е. в 2 раза

больше объема экспорта из этой страны*.

Для приобщения к международному рынку, конечно, мало одного желания. Кроме

этого необходимо иметь конкурентный товар для продажи на мировых рынках и

деньги для покупки товара за рубежом.

Только в случае соединения конкретного товара и денег, предназначенных для

его покупки, состоится купля-продажа. Однако, учитывая, что номенклатура

производимых во всем мире товаров насчитывает около 200 млн. наименований, а

число покупателей составляет миллиарды (к тому же их намерения неясны),

процесс, предшествующий реальному конечному обмену денег на товар,

оказывается очень сложным. Ни поставщик товара, ни его потребитель за редким

исключением не знают друг друга. Контрагенты этой обязательной пары рыночных

отношений живут и работают, как правило, в отдаленных друг от друга местах.

Децентрализованный механизм, позволяющий их связать, как правило, является

многоступенчатым и чрезвычайно сложным. Движущая сила данного механизма —

спрос, вызываемый объективной потребностью людей, который в одинаковой

степени стимулирует деятельность как поставщика конкретного изделия, так и

его потребителя.

Не альтруизм заставляет поставщика находить потребителя товара, а реальная

потребность в новых деньгах, за которые поставщик собирается приобрести

другой товар, став в свою очередь потребителем. Непрерывный взаимный спрос и

установившийся механизм его удовлетворения — это тот двигатель развития

производства, который действует на основе рыночных отношений.

Однако рыночный механизм исправно действует только в условиях конкуренции,

которая приводит к разорению недобросовестного поставщика и заставляет

каждого из них работать на пределе возможного: улучшать качество продукции,

снижать ее стоимость. По замечанию американского менеджера П.Нортона, "при

капитализме товар гораздо труднее продать, чем изготовить"**.

"Правда" от 15 сентября 1987 г.

* Журнал д-ра Добба. - № 1, 1991. - С. 7.

3. 8. МОНОПОЛИИ И РЫНОК

В России несколько другие отношения между поставщиком и потребителем.

Захвативший на рынке монопольное положение поставщик в условиях острого

дефицита не спешит к потребителю. Последний к нему сам придет и даст

возможность монополисту установить свои условия сбыта продукции. В конечном

счете скорее разорится в условиях монопольного производства потребитель, чем

поставщик товара.

Казалось бы, в свете изложенного монополист — злейший враг рынка и всякого

прогресса: ему не нужно заботиться ни о качестве продукции, ни о ее цене. Для

монополиста торговля на рынке заменяется операцией сбыта продукции. Однако

это слишком упрощенный взгляд на монополию. В странах, где давно существуют

свободные рыночные отношения, монополист, как правило, - это победитель в

жестокой конкурентной борьбе, который в силу своего лидирующего положения

постепенно превращатся в монополиста и останавливает конкуренцию, что

является одной из главных причин застоя. В силу этого во многих индустриально

развитых странах государственные органы увеличивают налогообложение

монополистов, повышают им ставки банковского кредита, не выдают субсидии.

Одновременно поощряется создание малых предприятий — но лишь в качестве

противовеса монополиям, а не как главного способа подъема экономики.

Вред наносит не само появление монополий, которое неизбежно в рыночной

экономике и которое в ряде случаев может быть полезным явлением, сохраняющим

равновесие на рынке товаров. Важно, чтобы монополист не чувствовал свою

непоколебимость и не оставался единственным монополистом на рынке в течение

длительного периода. Надо не стараться убрать монополистов искусственным

путем, а активно поддерживать их конкурентов. Это и является одним из

важнейших методов регулирования рыночных отношений.

Широко распространено крайне неверное мнение, что "до тех пор, пока с

монополизмом не будет покончено, никакие реформы не смогут вывести нас к

цивилизованному рынку. Нужен эффективный правовой и государственный механизм

для проведения демонополизации экономики"*. Подобное мнение является, во-

первых, следствием поверхностного знакомства с объективными внутренними

процессами развития экономики, а во-вторых, результатом фатальной веры в

могущество государственного законодательства, которое будто бы может

управлять ходом производства, не считаясь с его естественными экономическими

законами.

Симбиоз естественных законов природы и законов общественного развития,

который во всех случаях образуется на каждом рабочем месте в сфере

материального производства, не оставляет места для каких-либо волюнтаристских

юридических законов, противоречащих нормальным требованиям производства.

Такие законы не реализуются - в противном случае производство начнет

разрушаться и остановится. Монополизм — нормальная реакция производителя на

отсутствие конкурента. Повторяем, что для борьбы с ним нужны экономические

меры, способные помочь появлению конкурента, а не искусственные

административные преграды.

3.9. ГОСУДАРСТВО И РЫНОК

Опыт мировой рыночной торговли свидетельствует о том, что современные

рыночные отношения практически в любой стране регулируются государственным

законодательством. Они определяются изменчивой политической конъюнктурой, но

реально существуют и строятся на основе мирового рынка, мирового хозяйства,

межотраслевого и межнационального перелива капитала, игры цен, конвертируемой

валюты. Если экономика любой капиталистической страны будет функционировать

лишь в пределах государственных границ, то рынок моментально перестанет

выполнять роль регулятора производства в этой стране.

Опыт азиатских стран и послевоенных Германии и Франции показал, что выход из

кризиса экономики осуществляется государственными органами, но не командными,

а экономическими методами. Государство определяет приоритетные направления

развития экономики, концентрирует ресурсы на этих направлениях, выделяет

субсидии, предоставляет льготы предприятиям. Особенно важна регулирующая роль

государства в организации внешнеэкономической деятельности производителей

продукции.

Необходимо укреплять ту часть хозяйственного управления, через которую

налажена непрерывная связь между поставщиками и потребителями продукции.

Наивно полагаться только на рынок и на рыночные самоуправляемые структуры —

они сами нуждаются в поддержке центра.

Принимавшиеся в 1992 г. меры по реформированию экономики России оказались в

целом разрушительными, поскольку резкий спад производства продолжился.

Программа российского Президента, с которой он выступил на Съезде народных

депутатов в октябре 1991 г., и последовавшие за этим указы носили в

значительной степени политический характер. Программа оказалась нацеленной

главным образом на изменение экономического и государственного устройства, а

не на стабилизацию и подъем производства. В ней, как и прежде, практически не

предусматривались способы улучшения деятельностиглавного производственного

звена — предприятий, обеспечивающих выпуск продукции.

Пример развалившегося Советского Союза в очередной раз доказывает, что

идеологические и политические приоритеты экономике противопоказаны. Эти

приоритеты, временно усиливая власть политиков, разрушают экономику, заодно

дискредитируя и идеологию, и политику Экономика не должна быть ареной борьбы

политиков и связанных с ними государственных органов. Механизмы ее управления

должны подчиняться только государственным законам и собственной логике

хозяйственного управления.

Экономика страны — это сотни миллионов различных компонентов, включая людей,

машины, оборудование, сырье, материалы, инструменты и др., постоянно

находящихся во взаимодействии. Синхронность работы этого огромного

экономического монстра, его динамическая устойчивость обеспечиваются

хозяйственным механизмом, но лишь при условии достаточной локальной свободы

действия этого механизма в нижних структурах хозяйственных звеньев.

Разделение по ступеням управления прав и обязанностей, сбалансированность

исполнительской дисциплины со свободой действий в равной степени касается как

государственной системы, так и самих предприятий. Каждое мельчайшее звено в

рамках общих правил должно действовать самостоятельно и решать все локальные

вопросы.

Только при условии рационального разделения прав и обязанностей между

верхними и нижними этажами распорядительной власти достигаются высокая

восприимчивость и адекватные действия механизма управления.

Механизм хозяйственного управления обязан моментально реагировать на любые

мельчайшие сбои. Находящаяся в постоянном движении система этого механизма

оперативно принуждает его отдельные звенья незамедлительно устранять

возникающие неполадки.

Главная задача хозяйственного законодательства — охрана интересов людей и

страны в целом от крупных сбоев и злоупотреблений в экономике. Наряду с этим

немыслимо и безрассудно пытаться централизованно, с помощью законов

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5