Лекция: Основы общей экономической теории

Выше названная триада прав собственника была сформулирована уже в римском

праве. С развитием социально-экономических отношений и права в западных

странах, прежде всего, в Англии и США, к ним стали добавляться существенные

характеристики:

· право на основу, или "капитальную стоимость" вещи (на отчуждение,

потребление, изменение, физическое уничтожение);

· право на доход, возникающий в результате использования или

управления объектом собственности;

· бессрочность прав собственности (Это право стало закрепляться в

связи с национализацией, имевшей место во многих странах в XX веке);

· право на безопасность - также защита от экспроприации под тем или

иным благовидным предлогом;

· запрещение вредного использования вещи - защита от отрицательных

последствий использования вещи (отрицательных внешних эффектов, возникающих в

связи с использованием объекта собственности) стало особенно актуальным в

связи с обострением экологических проблем.

В последние десятилетия широкое распространение получила экономическая

теория прав собственности. Начало ее разработке положили американские

ученые Р. Коуз и А. Алчян[4]. Эта

теория изучает влияние прав собственности на развитие хозяйственной системы.

Согласно экономической теории прав собственности, развиваемой ими и их

последователями, не объект является собственностью, а пучок или доля прав

по использованию этого объекта. В соответствии с экономической теорией прав

собственности, современные проблемы собственности заключены не столько в поиске

и обосновании эффективности определенных форм собственности, сколько в поиске и

обосновании эффективности детального закрепления полномочий

уже в римском праве. С развитием социально-экономических отношений и права в

западных странах, прежде всего, в Англии и США, к ним стали добавляться

существенные характеристики:

· право на основу, или "капитальную стоимость" вещи (на отчуждение,

потребление, изменение, физическое уничтожение);

· право на доход, возникающий в результате использования или

управления объектом собственности;

· бессрочность прав собственности (Это право стало закрепляться в

связи с национализацией, имевшей место во многих странах в XX веке);

· право на безопасность - также защита от экспроприации под тем или

иным благовидным предлогом;

· запрещение вредного использования вещи - защита от отрицательных

последствий использования вещи (отрицательных внешних эффектов, возникающих в

связи с использованием объекта собственности) стало особенно актуальным в

связи с обострением экологических проблем.

В последние десятилетия широкое распространение получила экономическая

теория прав собственности. Начало ее разработке положили американские

ученые Р. Коуз и А. Алчян[5]. Эта

теория изучает влияние прав собственности на развитие хозяйственной системы.

Согласно экономической теории прав собственности, развиваемой ими и их

последователями, не объект является собственностью, а пучок или доля прав

по использованию этого объекта. В соответствии с экономической теорией прав

собственности, современные проблемы собственности заключены не столько в поиске

и обосновании эффективности определенных форм собственности, сколько в поиске и

обосновании эффективности детального закрепления полномочий

2. Формы собственности в современном хозяйстве.

Экономисты выдвигают в качестве основы современного рыночного хозяйства

многообразие форм собственности (полиморфизм). Но ГК РФ, часть 1 которого

была введена в действие с 1995 года, устанавливает, что многообразие форм -

юридически не вполне корректное определение. Юристы считают, что наличие

разных “форм собственности” неизбежно влечет появление разных прав

собственности, как это было в социалистическом хозяйстве: личная форма

собственности гарантировала собственнику иные возможности, чем

государственная. Это касалось круга объектов собственности, форм

ответственности за ее использование и др.

В принципе, нет непреодолимого противоречия в понимании проблемы форм

собственности между экономистами и юристами.

Придерживаясь критериев классификации собственности с объектно-субъектных

позиций, рассмотрим допустимые и эффективные формы в современной рыночной

экономике, особенности их регламентации российским законодательством,

проблемы реализации на практике.

Субъекты собственности - это, согласно ГК РФ, граждане,

юридические лица, федерация, ее субъекты и муниципальные образования. Не

могут выступать в качестве субъектов собственности образования, не являющиеся

субъектами гражданского права. В частности, трудовые и иные коллективы,

различные общины и другие объединения граждан, не имеющие собственного

имущества, обособленного от других участников, не могут выступать в качестве

субъектов собственности. Как таковой, коллективной формы собственности

Гражданский кодекс не предусматривает. Возможны только следующие формы

собственности (по субъектам):

· частная (граждан или организаций);

· государственная в двух вариантах (федеральная и субъектов федерации):

· муниципальная (местных органов власти).

Развитие рыночных отношений и федеративного государственного устройства с

развитым местным самоуправлением обусловливает необходимость не упразднения

государственной собственности, а четкого определения необходимых ее

масштабов, формирования ее многоуровневости.

В современном мире нет ни одной страны, где бы государство и местные

сообщества не имели в своей собственности хозяйственные объекты, природные

ресурсы, историко-культурные ценности и т.д. Публичные формы собственности

применяются в тех сферах, где:

· объективно велика потребность в прямом, централизованном управлении

(железнодорожный транспорт, почтовая связь и т.п.);

· ориентация на прибыльность не может быть критерием, достаточным для

функционирования в общественных интересах (система образования и

здравоохранения, дорожное строительство, коммунальное хозяйство).

Доля госсектора в экономике западных стран определяется следующими данными: для

Австрии – 25 %, Франции - 22,8 %, Греции - 22,3 %, Италии - 20 %, ФРГ – 14 %

[6]. Очевидно, что государственная собственность сохранится в определенных

секторах и сферах экономики и в России, причем. Если учесть традиции

национальной экономической культуры, справедливо предположить необходимость ее

сохранения в достаточно больших масштабах.

Рыночные реформы, сопряженные с трансформацией государственного устройства

России, становлением федерализма и местного самоуправления, направлены на

преобразование монолита государственной собственности, причем оно состоит не

только в становлении частных форм, но и в обособлении присвоения в региональном

плане, становлении, наряду с федеральной собственностью, собственности

субъектов федерации и муниципальной собственности.

Объектами региональной собственности становятся те ресурсы, средства

производства, объекты социальной инфраструктуры, которые в определяющей

степени воспроизводятся на уровне регионов, в наибольшей мере способствуют

реализации задач регионального развития и местного самоуправления.

Поскольку местное самоуправление не является формой государственного управления,

муниципальная собственность не является разновидностью государственной

собственности, а выделяется как самостоятельная форма собственности.

Всякая собственность, не являющаяся государственной или муниципальной - это

частная собственность. Преимущества частной собственности, ее наибольшее

соответствие рыночным принципам состоит в том, что она развивается спонтанно,

для частного собственника характерно стремление использовать ее эффективно, с

наибольшей отдачей.

В политических дискуссиях при трактовке частной собственности допускают по

крайней мере две типичных погрешности.

1. частная – это собственность одного лица (семьи)

и

2. частная – значит ничем не ограниченная собственность.

Внимательный взгляд на современные отношения собственности отвергает такой

подход.

Во-первых, современные хозяйственные системы отошли от монополии

собственности отдельных лиц (семей). Большинство из них базируются на различных

формах долевой, паевой собственности: акционерной, партнерской, кооперативной.

Экономисты считают, что по содержанию это - коллективные формы собственности.

Но их существенное отличие от прежних представлений о коллективном присвоении

как “ничейном” состоит в том, что права собственности в них персонифицированы,

строго оговорены. Это возможно на основе использования закрепленных Гражданским

кодексом Российской Федерации организационно-правовых форм предпринимательской

деятельности. Наиболее значимой для современных экономических отношений

является акционерная собственность, в максимальной степени соответствующая

крупному машинному производству - основе современной экономики.

Во-вторых, юридическое определение собственности указывает на

исключительность прав собственника в отношении имущества, но это не означает,

что права собственника ничем не ограничены и юридический собственник монопольно

реализует свои имущественные права. Более того, можно согласиться с теми

экономистами, которые считают, что в современных хозяйственных системах любая

форма собственности является по сути общественной.

Формально не обобществленные (не национализированные) объекты собственности

сегодня функционально обобществлены. Государство (и местные органы власти)

получают часть дохода предпринимателей - собственников, аккумулируя его в

бюджетах разных уровней и во внебюджетных фондах. Современное государство и

органы местной власти регулируют вопросы распоряжения собственностью,

контролируя отношения аренды, наследования, купли - продажи имущества, проводя

антимонопольную политику и т.д. Следовательно, справедливо мнение, что в

современных социально-экономических системах имеет место функциональное

стран мира, зрелостью их как правовых обществ, степенью развитости их

социально-политических систем.

Как уже указывалось выше, с точки зрения объекта присвоения, особый интерес

для экономистов представляют такие формы, как интеллектуальная собственность,

собственность на средства производства и на землю. Действительно, с

экономических позиций владение производственными ресурсами наиболее значимо.

Сегодня общепринятой считается эффективность частного владения средствами

производства. Лишь немногие исследователи придерживаются противоположной

точки зрения[7] и настаивают на

преимуществах огосударствления средств производства.

Как уже было указано выше, основу экономики современных экономически развитых

стран составляет акционерная собственность. Однако, с социально-экономических

позиций, с точки зрения экономической эффективности и социальной стабильности,

важно учитывать распределение уставного капитала между собственниками и

работниками. Думается, что перспективно развитие форм собственности,

Передача значительной части имущества в коллективно - долевую

собственность работников стала глобальной мировой тенденцией. Это, с одной

стороны:

1) повышает общую социальную стабильность, а, с другой,

2) стимулирует трудовую мотивацию работников, становящихся совладельцами

производства. Инновационный тип экономического роста, переход к которому, в

конечном счете, и обусловил необходимость радикальной перестройки прежнего

хозяйственного механизма, объективно требует передачи хотя бы части

прерогатив собственника лицам наемного труда, превращения их в совладельцев и

в соуправителей.

В наиболее законченном виде концепция "предпринимательского коллектива"

оформилась в американской программе ESOP (ESOP - Employer Stock Ownership

Plan - программе распределения акций для приобретения собственности

работниками). Для нее характерны объединение членами трудовых коллективов

функций собственника, предпринимателя и наемного работника, а это означает

обеспечение единства интересов, как правило, противоречивых в традиционном

варианте с разделенными функциями.

Работники - совладельцы трудятся более продуктивно, чем наемные работники в

обычных компаниях, западная статистика отмечает, что они менее, чем наемные

работники участвуют во всякого рода социальных конфликтах. Двадцатилетний

опыт реализации программы ESOP в США и других развитых странах позволил

выработать механизмы функционирования предприятий с рабочей акционерной

собственностью, позволяющие избежать проедания ими доходов и эффективно

работать в условиях рыночной конкуренции.

Механизм образования этой собственности таков. Компания создает доверительный

фонд, в котором каждый наемный работник имеет свой индивидуальный счет.

Компания вносит в этот фонд свои новые акции или деньги для покупки

существующих акций. Она может получить у государства заем на эти цели на

льготных условиях. При этом компания делает периодические денежные взносы,

чтобы фонд мог рассчитываться по займу. Эти взносы налогами не облагаются.

Таким образом, компания, решившая применить собственность работников,

попадает в льготные условия. Именно это обстоятельство в большинстве случаев

является главным при принятии компаниями такого решения.

Работники не вкладывают свои собственные сбережения в покупку акций компаний.

Акции бесплатно распределяются по индивидуальным счетам работников в размере

суммы их заработной платы.

При образовании такой собственности преследуются две основные цели: повысить

мотивацию к труду и заинтересовать рабочих в делах компании. Это

закладывается в принцип формирования собственности и распоряжения ею.

Установлено. что мотивация к труду выше, если акции продают только своим

рабочим. Поэтому, чтобы не допустить посторонних, компания предпочитает сама

выкупить акции у тех рабочих. которые по какой-то причине решили их продать.

Контрольные функции коллектива определяются его долей в капитале компании.

Чтобы не снизить эту долю, устанавливаются ограничения в распоряжении

акциями. Так, право продажи акций предоставляется спустя определенный срок -

от 5 до 7 лет. Работники могут получить свои акции только при увольнении или

при уходе на пенсию.

Американцы подчеркивают, что собственность работников не является групповой,

коллективной собственностью: рабочие владеют акциями не совместно, а каждый

имеет акции на своем счету. Но находится эта собственность в коллективном

употреблении. К началу 90-х годов численность наемных работников США,

охваченных программами ESOP, составила 10 млн. человек, или более 10 % всей

рабочей силы страны[8].

Сложной для России проблемой является собственность на землю. До сих пор не

принят Земельный Кодекс - основной документ, регулирующий земельные отношения

в стране. Кодекс принят Государственной Думой, однако, как считают

специалисты, шансов провести его через Совет Федерации немного из-за

неотработанности проблем оборота земли.

Сторонники радикальных перемен настаивают на закреплении права частной

собственности на землю, включающей право свободной купли - продажи. Другая

часть политиков и исследователей настаивает на сохранении государственной

собственности на землю.

Не вдаваясь в глубины аргументации, заметим, что земельный рынок,

собственность на землю, как показывает мировой опыт, являются наиболее

регламентируемыми объектами государственного и регионального регулирования.

Закрепление права собственности на землю сопряжено с необходимостью

выполнения частными владельцами требований охраны окружающей среды,

соблюдения режима водопользования. Во многих странах собственник земли должен

иметь определенный ценз натурализации в этой стране, образовательный ценз;

владение землей увязывается с ее целевым использованием, выполнением

специальных условий, вплоть до согласия владельцев соседних участков. В

большинстве государств в целях пресечения спекуляции законодательно

устанавливается ограничение продажи купленной земли на определенный срок: 10

- 12 лет - в Испании, до 30 лет - в Италии, 3 года - в Японии.

Специалисты по земельному законодательству отмечают, что в мире идет переход к

разрешительной системе земельных отношений, отказ от принципа “разрешено

все, что не запрещено”. В отношениях земельной собственности переплетаются

интересы государства, региональных структур, жителей и хозяйствующих субъектов.

Рыночное их согласование не всегда эффективно, зачастую сопряжено с

социально-политическими конфликтами и требует дополнения регулирующим

воздействием государственных и местных властных структур.

С учетом выше сказанного, можно предположить, что наиболее приемлема для

России частная собственность на землю с достаточно детальной регламентацией

полномочий собственника.

Объектами интеллектуальной собственности являются творения человеческого

разума, интеллекта. Владение знанием, информацией, другими результатами

интеллектуального труда - необходимая предпосылка и условие современных видов

экономической деятельности.

Обычно под интеллектуальной собственностью понимают промышленную

собственность (изобретения, полезные модели, промышленные образцы и

товарные знаки) и авторское право (главным образом то, что относится, к

науке, культуре и искусству, сюда же относятся компьютерные программы).

В нашей Конституции гарантируется охрана интеллектуальной собственности. Этот

общий принцип развивается в федеральных законах. Но традиции интеллектуальной

собственности только еще формируются, права интеллектуальной собственности

довольно часто нарушаются. Достаточно вспомнить “пиратство” на видеорынках,

рынках программных средств. По оценкам специалистов, потери от незаконного

оборота нелицензированных программных средств в России в 1995 году исчислялись

в 1 млрд. долл. Все это требует особого внимания к проблеме защиты

интеллектуальной собственности в России

[9].

3. Приватизация: сущность, цели, этапы, результаты и проблемы.

Наиболее сложной проблемой в системе рыночных преобразований является

приватизация государственной и муниципальной собственности. Под

приватизацией принято понимать "передачу государственной или муниципальной

собственности за плату или безвозмездно в частную собственность"

[10].

Процессы приватизации, которые развиваются в России и других

постсоциалистических странах, не являются уникальными в мировом хозяйственном

развитии. Причины широкомасштабной приватизации 70х, 80-х годов в

западном мире многогранны, являются конкретно-историческими.

Западноевропейская приватизация обусловлена определенной стадией

экономического развития, сменой общественных приоритетов, в том числе,

отказом от идеологии "государства благоденствия", в определенной мере, -

недостаточной эффективностью работы госсектора.

Западный мир накопил значительный опыт осуществления приватизации, который

необходимо анализировать и использовать. Однако, ни темпы, ни масштабы, ни цели

и условия их приватизации несоизмеримы с российскими. К примеру, широко

пропагандируемый опыт британской приватизации ограничивается

преобразованием в частные нескольких десятков государственных предприятий в

течение полутора десятков лет. Существенным ограничением для России в

заимствовании форм и механизмов приватизации является то, что имевшийся до сих

пор мировой опыт приватизации базируется на рыночной экономике.

Начатую в нашей стране с 1 октября 1992 года приватизацию называют “чековой”,

или “ваучерной”, так как основным платежным средством на первом этапе

выступали приватизационные чеки. Применение приватизационных чеков

ограничивалось объектами государственной собственности. Муниципальная

собственность не могла быть приватизирована путем использования

приватизационных чеков.

Начало чековой приватизации было положено Указом Президента РФ “О введении в

действие системы приватизационных чеков в Российской Федерации” от 14 августа

1992 года № 914.

Первый этап приватизации, определенный Государственной программой

приватизации, поставил следующие социально-экономические цели этого процесса:

1. Формирование слоя частных собственников, содействующих созданию

социально ориентированной рыночной экономики.

2. Повышение эффективности деятельности предприятий путем их приватизации.

3. Социальная защита населения и развитие объектов социальной

инфраструктуры за счет средств, поступивших от приватизации.

4. Содействие процессу стабилизации финансового положения в Российской

Федерации.

5. Создание конкурентной среды и содействие демонополизации народного

хозяйства.

6. Привлечение иностранных инвестиций.

7. Создание условий и организационных структур для расширения

масштабов приватизации на последующих этапах.

Реальная экономическая результативность приватизации 1992 - 1994 г.г. не может

быть оценена однозначно. Трудно выделить специфическое воздействие фактора

приватизации на кризисный спад экономики. Одной из проблем оценки эффективности

приватизационных процедур, последствий и результатов приватизации является

отсутствие необходимой статистики. Государственные органы статистики собирают и

обобщают статистику хода приватизации, не ориентируясь на ее

социально-экономическую результативность.

Официальная оценка результатов первого этапа приватизации Госкомимуществом

была весьма оптимистичной. “Приватизация в России состоялась... Создан

обширный класс собственников... Создан фондовый рынок... Россия может

рассчитывать на быстрый экономический подъем в самое ближайшее время”.

Однако, это мнение не разделяли не только экономисты - исследователи, но и

федеральные властные структуры, региональные и местные органы власти, деловые

круги России, указывая на нереализованность поставленных Государственной

программой стратегических целей, проблемы и провалы ее конкретных шагов

[11].

Общая картина экономического положения в Псковской области, по завершении

первого приватизационного этапа, выглядит весьма неблагоприятно. В 1995 году

значительно увеличилось количество убыточных предприятий, удельный вес

которых составил 45 процентов (1994 г. - 44 %, 1993 г. – 11 %, 1992 г. - 24

%, 1991 - 6 %). В 1991-1995 гг. наблюдался заметный спад промышленного

производства в области: объем промышленного производства 1995 года составил

34 % к 1990 г.

Таблица C. Динамика объемов промышленного производства в Псковской области

(в процентах к предыдущему году)[12]

	1991	1992	1993	1994	1995	1998	1999*
Продукция промышленности	95	86	90	59	79	107	119
Производство товаров народного потребления	109	84	93	67	69	104	144
в том числе:
продовольствен-ные товары	91	72	100,3	73	71	102	146
непродовольствен-ные товары	123	100	86	59	64	106	119

* данные девяти месяцев

Понятно, что сжатые сроки разработки программ, недостаток опыта подобной работы

и дефицит квалифицированных специалистов обусловили слабость аналитического

обоснования приватизационных программ, отсутствие в них рекомендаций по

формам и методам приватизации, учитывающим региональную и производственную

специфику, мировой опыт ее осуществления. Все это в значительной мере

предопределило результаты первых приватизационных мероприятий и их последствия.

К недостаткам первого этапа приватизации следует отнести следующее:

· Из-за слишком поспешного преобразования государственных

предприятий в акционерные общества, последние оказались неподготовленными к

работе в условиях рынка.

· При проведении чековой приватизации практически нерешенной оказалась

задача защиты прав и интересов владельцев приватизационных чеков.

Выпуск приватизационных чеков был осуществлен в нарушение Закона “Об именных

приватизационных счетах и вкладах”, при этом полностью отсутствовал

инвестиционных фондов и других организаций, работавших с приватизационными

чеками граждан, что создало основу для финансовых афер, обмана граждан и других

злоупотреблений.

· Характерно приобретение за бесценок контрольных пакетов акций лицами

(чаще всего, из администрации предприятий), которые не обеспечили хотя бы

сдерживания спада производства на купленных предприятиях.

Значительная часть акций приватизированных предприятий, в соответствии с

моделями приватизации использованными в Российской Федерации, осталась в

собственности государства. По итогам российской приватизации в 1995 году

совокупный частный сектор по числу впервые превысил государственный (50,5 и

49,5 % соответственно). По доле произведенной продукции в ВВП этот рубеж не

был преодолен.

Следовательно, многие организации с точки зрения экономических форм

собственности, превратились в смешанные. По завершении акционирования встает

проблема управления смешанными предприятиями при сохранении контроля

государства над ними, или при необходимости, реализации пакета акций,

закрепленных за государством.

Кратко остановимся на финансовых аспектах приватизации. Федеральные и

местные программы предусматривали определенные нормативы распределения средств

по бюджетам разных уровней. Учитывая "ваучерный" характер первого этапа нашей

приватизации, нельзя было и ожидать поступления значительных средств от

приватизации государственного имущества. Они действительно оказались весьма

незначительными, что подтверждается как данными по Российской Федерации в

целом, так и по Псковской области, представленных в таблице и диаграммах.

Таблица D. Доходы от приватизации в Российской Федерации (млрд. руб.)[13]

	1993 г.	1994 г.
Общая сумма доходов от приватизации	310.1	734.7
В т.ч. в федеральный бюджет	62.6	113.5
В бюджеты территорий	247.6	621.2
Доля доходов от приватизации в общем объеме налоговых поступлений	0.8	0.5

Совокупный федеральный доход от приватизации в 1995 г. составил 7,6 трлн.

рублей, а по итогам 9 мес. 1996 г. - 1 трлн. рублей.

Доходы от приватизации в Псковской области оказались на уровне

среднероссийских показателей и не превысили одного процента от доходов

бюджета:

Несмотря на незначительную величину средств, полученных от приватизации на

первом этапе, следует иметь в виду, что полученные доходы - специфический

вид финансовых ресурсов государства, регионов и приватизируемых

предприятий. Это надлежит учесть на втором (денежном) этапе приватизации.

Нецелесообразно использовать полученные доходы на покрытие текущих бюджетных

расходов и пополнение оборотных средств, что чаще всего имело место. Уместно

привести замечание бывшего премьер-министра Великобритании лорда

Макмиллана, сравнившего приватизацию с распродажей фамильного серебра.

Доходы от приватизации - единовременный источник, по завершении программ

приватизации он исчезает, а вместе с ним исчезает и улучшенная за ее счет

сбалансированность бюджетов всех уровней, стабилизация финансового положения

предприятий. Кроме того, следует иметь в виду, что приватизация имущества не

создает дополнительного продукта в вещественной форме. "Накачка"

приватизационных денег в обращение - дополнительный фактор инфляции.

С 1 июля 1994 года начался новый этап приватизационных процессов - денежная

приватизация. Указом Президента РФ введены в действие “Основные положения

Государственной программы приватизации государственных и муниципальных

предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года”.

На новом этапе приватизации определены следующие приоритеты:

· продажа пакетов акций не менее 25 процентов уставного капитала

крупным инвесторам;

· привлечение иностранных инвестиций;

· совершенствование системы управления государственной и муниципальной

собственностью;

· решение вопросов приватизации сельскохозяйственных земель;

· поддержка социальной сферы при приватизации предприятий;

· развитие рынка ценных бумаг;

· отработка схемы взаимодействия органов государственного управления с

неплатежеспособными предприятиями в совершенствовании процедур банкротства.

Не исключено, что второй этап приватизации может явиться лишь логическим

продолжением ваучерного этапа. Экономическая эффективность, заявленная как цель

второго этапа, может оказаться такой же недостижимой, как и социальная

справедливость, провозглашенная официальной идеологией первого этапа.

Озабоченность такой перспективой высказывается многими политическими деятелями

и экономистами - исследователями

[14].

РАЗДЕЛ II. ОСНОВЫ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

Вопросы:

1. Условия становления, сущность и функции рынка.

2. Товар и его свойства.

3. Деньги: их функции и формы.

4. Многокритериальный характер структуры рынка.

5. Экономическая роль государства в современной рыночной экономике.

1. Условия становления, сущность и функции рынка.

Рынок - одна из основных категорий в экономической теории. Вместе с тем

существуют многообразные и зачастую противоречивые трактовки этого понятия

как в теории, так и на практике. Эти расхождения чаще всего связаны с

применением термина “рынок” к различным явлениям и сферам экономики.

Первоначально рынок рассматривался как базар, место розничной торговли,

рыночная площадь.

Сегодня характерно понимание термина «рынок» как - форма обмена,

осуществляемого на основе свободной купли - продажи товаров и услуг.

В конце 80-х - начале 90-х годов в России термином “рынок” стали обозначать

основе рыночного механизма. Это понятие (“рынок”) заместило прежде

общепринятое обозначение таких экономических систем как “капиталистических”.

Рынок - это не только особым образом организованный обмен

товарами, но и целостная экономическая система, представляющая собой

единство воспроизводсвенных сфер: производства, распределения и потребления,

определяемое рыночным обменом.

Чаще всего мы и будем использовать термин "рынок" в таком значении.

Синонимом термина «рынок» в отечественной экономической науке следует

рассматривать категорию товарного производства.

Категория товарного производство рассматривается в нашей экономической теории

как альтернатива натуральному хозяйству, сущностью которого является

производство продукции и услуг для собственного потребления. В условиях

товарного производства (рынка) блага производятся главным образом для обмена

посредством купли-продажи.

Сущность рынка находит свое выражение в главных его экономических функциях.

Функции рынка:

I. Ценообразующая. Рынок устанавливает ценностные эквиваленты для

обмена продуктов, выявляет действительную ценность блага, соизмеряя не только

затраты труда на производство товара, но и полезность последнего.

II. Информационная. Через механизм цен и тарифов рынок постоянно дает

участникам экономических отношений информацию о действительном спросе,

необходимом количестве и ассортименте товаров и услуг, которые поставляются на

рынок. Стихийный рыночный обмен можно сопоставить с гигантским компьютером,

собирающим и перерабатывающим гигантские объемы информации, посылающим

информационные сигналы всем заинтересованным во владении такой информацией.

III.Регулирующая. Рынок регулирует экономические пропорции, согласовывает

структуру результатов производства со структурой общественных потребностей,

балансирует спрос и предложение по объему и структуре.

IV.Стимулирующая. Рынок побуждает к эффективному хозяйствованию.

Заставляет производить и обменивать товары с наименьшими затратами, стимулируя

внедрение достижений НТП в производство и коммерцию. Кроме того, рыночный обмен

стимулирует рациональное, экономичное потребление, заставляет соизмерять

потребности с доходами.

V. Санирующая. Рынок вымывает неконкурентоспособных производителей и

посредников. Рынок - жесткая система, с помощью конкуренции очищающая

общественное производство от неустойчивых, нежизнеспособных фирм, дающая

простор развитию эффективным технологиям и формам хозяйствования. В результате

такого “естественного отбора” повышается средний уровень всего хозяйства.

В предыдущей теме, классифицируя современные хозяйственные системы, мы

определили основные предпосылки функционирования рыночной системы хозяйства,

рынка. Мы выделили такие черты рыночной экономики, как:

· преобладание частной собственности,

· рыночный механизм координации хозяйственных связей,

· свобода предпринимательства,

· суверенитет потребителя,

· много конкурирующих предпринимателей,

· доминирование личного интереса при вступлении в экономические отношения

· формирование цен на основе взаимодействия спроса и предложения,

· формирование доходов на рынках ресурсов,

· ограниченную роль правительства (laissez faire).

Такого рода условия функционирования рыночной экономики считаются общепринятыми,

приводятся во всех учебниках по современной экономической теории. Наряду с

этими условиями необходимо выделить исходные, ключевые параметры, с

необходимостью обусловливающие потребность в рыночном обмене. Это:

· во-первых, общественное разделение труда, возникшее в глубокой

древности. (Первые ступени: отделение земледелия от скотоводства, выделение

ремесла и т.д.) Различные группы производителей занимаются особыми видами

деятельности, производят различные товары и услуги. Специализация дает

повышение эффективности производства, но вместе с тем порождает необходимость в

обмене результатами труда;

· во-вторых, это - обособление собственности. Если бы специализация

осуществлялась в рамках единой собственности, то необходимости в возмездном,

эквивалентном обмене не было. Пример - специализация в рамках домашнего

хозяйства. В то же время различные собственники добровольно обмениваются

произведенными благами только на возмездной основе. Возникновение частной

собственности в глубокой древности с необходимостью обусловило становление

рыночного обмена.

Наряду с основополагающими предпосылками возникновения рыночных отношений для

современного рыночного хозяйства характерно широкое использование средств

производства и применение денег.

Прежде всего, о применении средств и орудий труда, машин, станков, инструментов

и пр. Современные экономические системы - индустриальные, с развитой

производственной базой, производственным аппаратом. Использование средств

производства обусловлено более низкой эффективностью ручного труда. Однако

применение средств производства означает необходимость их производства в

достаточных объемах, что влечет относительное сокращение производства

потребительских товаров (вспомним концепцию производственных возможностей).

Все современные экономические системы характеризуются не только как формы

товарного производства, но и как товарно-денежные хозяйства. Обмен с

использованием денег обладает существенными преимуществами перед бартерным.

Деньги и их функции рассмотрим в следующем вопросе, а пока конкретизируем

понятие товара.

2. Товар и его свойства

Рыночное хозяйство характеризуется прежде всего тем, что товарный обмен

приобретает всеобщий характер. Блага, создаваемые в условиях рыночного

хозяйства предназначены не для непосредственного их потребления производителем

(как это было в натуральном хозяйстве), а для обмена, продажи на рынке.

Вот почему справедливыми можно считать слова Маркса о том, что мельчайшей

клеточкой капиталистического хозяйства является товар.

Традиционным в отечественной экономической теории, следующей марксистской

традиции является определение товара как продукта труда, предназначенного

для обмена.

В то же время в современной теории рыночного хозяйства в качестве товара

рассматривается всякое благо, способное удовлетворять человеческие

потребности и предлагаемое для продажи, приобретения, потребления.

Представляется, что первое определение - более узкое, ограничивающее объекты

товарных отношений только благами', созданными людьми. В соответствии с этим

определением естественные блага, природные ресурсы не могут быть объектом

товарных сделок, что противоречит реальности.

Товар представляет собой единство основных свойств (его главных сторон):

1) способности удовлетворять человеческие потребности;

2) способности обмениваться на другие блага.

В марксистской терминологии первое свойство принято называть потребительной

стоимостью. В современной зарубежной экономической теории это свойство

обычно формулируют как полезность.

Товар должен обладать общественной потребительной стоимостью, или

общественной полезностью, то есть быть полезным, способным удовлетворять

потребности не только того, кто его произвел, но и других (потенциальных

покупателей).

Способность товара в определенных количественных отношениях обмениваться на

другие блага принято называть меновой стоимостью.

Чем определяется меновая стоимость? Что и чему равно при рыночном обмене?

Обмен невозможен без равенства, соизмеримости.

Марксистская теория отвечала на этот вопрос однозначно: затраченным на

производство товара трудом. По Марксу стоимость товара - сгусток труда,

овеществленный (воплощенный) в товаре труд.

Однако, как вам уже известно из истории экономической мысли это -лишь одна из

точек зрения по данному вопросу: стоимость определяется не только затратами

труда, но и затратами других факторов производства. Позднее мы детальнее

рассмотрим и другие концепции стоимости.

3. Деньги: их функции и формы

Деньги - привычный элемент нашей жизни, это то, с чем мы сталкиваемся

повседневно. Вместе с тем, деньги - сложнейший инструмент рыночного

хозяйства, оказывающий определяющее воздействие на все стороны экономической

жизни. По проблемам сущности денег написано множество книг. В то же время, в

денежном обращении часто происходят непредсказуемые, порой чрезвычайно

неприятные нарушения, которые сказываются как на функционировании

национальных хозяйств, так и на материальном положении отдельных людей. Это

привело к тому, что деньгам с древних времен приписываются мистические

свойства.

Рассмотрим научные концепции, по-разному определяющие происхождение и сущность

денег. Субъективно-психологический подход породил рационалистическую

концепцию денег, которая объясняет происхождение денег как результат

соглашения между людьми. Эта концепция господствовала на ранних этапах

развития экономической науки и разделяется многими современными экономистами

Запада (П. Самуэльсоном, Дж. К. Гэлбрейтом и др.). В соответствии с

эволюционной концепцией возникновение денег - результат развития

общественного разделения труда, товарного обмена и рыночного хозяйства. В

результате развития обмена и форм стоимости из мира товаров выделился особый

товар - всеобщий эквивалент (товар, который можно обменять на любой

другой товар).

Наиболее типичен в современных условиях подход к раскрытию сущности денег

через их функции. К примеру, Дж.Хикс утверждает: “деньги - это то, что

используется как деньги”.

Исходными функциями денег являются:

1) деньги как мера стоимости;

2) деньги как средство обращения.

Другие функции -

3) средства накопления и

4) средства платежа -

являются производными и, строго говоря, необязательными. Хотя с развитием

рыночного хозяйства, накоплением общественного и личного богатства,

становлением кредитных отношений они закрепляются за деньгами во всякой

развитой экономической системе.

Итак, первая функция денег состоит в том, что ими выражается стоимость товаров.

Деньги являются мерой стоимости. Выражение стоимости товаров в деньгах

делает товары сравнимыми, качественно однородными. Денежное выражение стоимости

товара - это его цена. Деньги выступают масштабом для измерения стоимости

товаров и услуг. Удобство использования денег в качестве меры стоимости и

привели к закреплению за ними этой функции. Заметим, что для выполнения функции

меры стоимости реальные деньги не нужны. Назначение цены - это мысленный

процесс, который связан с реальным меновым процессом, но не идентичен ему.

В кризисной экономике в качестве меры стоимости часто используют свободно

конвертируемую валюту.

Преимущества денежного обращения обусловили использование денег в качестве

средства обращения. А. Смит и Д. Рикардо считали, что средство обращения -

главная функция денег, все другие функции производны от нее.

С функцией денег как средства обращения связаны формы денег.

Первоначально в разных странах неодинаковые товары выполняли роль денег. Чаще

всего в качестве посредника в обмене использовали скот (недаром слово “capital”

переводится как “скот”; на Руси в давние времена государственная казна

называлась “скотница”). Зачастую в качестве всеобщих эквивалентов народы

использовали меха, раковины, табак и т.п.

Зачастую в качестве всеобщих эквивалентов народы использовали меха, раковины,

табак и т.п. У земледельческих племен - зерно; у пастушеских - скот;

охотничьих - меха; у народов приморья - ракушки.

Постепенно во многих странах роль денег стали выполнять драгоценные металлы:

серебро и золото. Закрепление за ними функций средства обращения связано с

такими свойствами как делимость, хорошая сохранность, транспортабельность,

значительная стоимость, воплощенная в небольшом объеме и весе.

И все же развитие торговли, массовость рыночных операций обусловили появления

новых форм денег - неполноценных (бумажных и монет). Они отличаются от

полноценных тем, что сами по себе есть лишь некий символ, реальная цена их

существенно ниже той суммы, которая на них обозначена и признана в данном

национальном хозяйстве. Необходимость замены денег из драгоценных

металлов, представляющих собой действительное богатство, суррогатами связана с

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14