Билеты: Экономика 90 вопросов

Билеты: Экономика 90 вопросов

периоде. Это промежуточное сос

тояние между плановой и ры­ночной экономикой. Об

щая особенность Российской экономики

- она как плановая

существенно отличается от

западной рыночной экономики; она не и

меет аналогов в каких-либо других, даже бывших

соц. странах. Состояние ее системы на момент начала

пере­хода характеризовалось как экономический

кризис, представляющий

собой резкое нарушение

равновесия в экономике вслед

ствие несоответствия спроса и слож

ившегося пр

едложения.

Макроэкономическая проблема, которую необходимо

было решить в течение переходного периода

- проблему

структурно-инвес

тиционной перестр

ойки на современной технико-технологической основе. В Рос­сии имелась

макроэкономическая несбалансированность:

1. неравномерность в развитии отдельных секторов и отраслей народного

хозяйства. Это проявлялось прежде всего в гиперт

ро­фированном развитии

определенных отраслей (ВПК, тяжелое машиностроение), доля которого в совокупном

общ-ом продукте на конец 80х-составляла 68% -

эти отрасли поглощали

львиную долю инвестиций, сырья, материалов,

квалиф. рабочей силы, тем самым еще более

"обездоливая" другие отрасли. Создание невиданного п

о своим масштабам ВПК, поглощ

авшего еже­годно не менее 2/3 экономического

потенциала страны, на содержание которого ежегодно тратилось 18-20

% нац. дохода. Это и обусловило отставание отраслей, не работавших в ВПК,

что привело к замедлению темпов экономического роста, к де

фициту, к импорту

2. )неравномерность в технико-технологической основе различных секторов и

отраслей. Это выражалось в плохом материальном оснащении многих отраслей, в

крайне запущенном состоян

ии инфраструктуры (транспортное, складское

хоз-во, энергетическая отрасль, информационная

, коммунальная, социальная — отставали в плане технического оснащения и

развития)

3. глубоко деформированной оказалась структура

АПК, отражавшая общую несбалансированность нац.

экономики

Все это привело к следующим негативным тенденциям э

к. развития России: неуклонное снижение темпов эк.

развития; нарастание инфляционных процессов; увеличение скрытой безработицы при

внешнем дефиците раб. силы; массовый износ осн.

произ. фон­дов. Негативные тенденции вынудили правительство прибегнуть

, к реформам. С 1985г. началась перестройка

социалистической системы с целью ее совершенствования, что являлось о

шибочным курсом реформирования.

В начале 90х начался переход к рыночной экономике. Характерным для российской

переходной экономики является непоследова­тельность реформ

ввиду крайнего сопротивления консервативных сил

и крайне ограниченных инвестиционных ресурсов. Особенно­стью переходной

экономики и в том числе и российской является то, что ни один из механизмов

координации хозяйственной дея­тельности не является доминирующим:

централизованное планирование уже не действует, а механизм рыночного

регулирования еще не работает в полной мере. Таким образом, переходная

экономика неизбежно связана с неким системным вакуумом, который является

источником нестабильности. Задачи переходной экономики заключается в

перестройке всех институтов общества и ста­новление рыночных механизмов. А в

России где существовал преимущественно государственный сектор экономки,

отсутствовали традиции, позволяющие выбирать наиболее рациональное поведение,

эти задачи особенно трудны для реализации. Многие страны осуществляют переход

постепенно, шаг за шагом. Вариант макроэкономической стабилизации для России

был выбран в форме «шоковой терапии» — совокупность макроэкономических

мероприятий, включающих ликвидацию бюджетного дефицита, проведе­ние жесткой

кредитно-денежной политики и фиксирование номинальной денежной массы но все это

предполагалось при условии короткого временного отрезка, отпущенного для

экономической стабилизации. Но реформы затянулись. Россия находится в

со­стоянии кризиса и остается страной высокого инвестиционного риска, занимая

90 место среди 169 стран мира. Это кризис переход­ной

экономики. Т.е. этот кризис является фазой цикла, и выход из кризисной ситуации

предполагает одновременное решение про­блем порождающих эти обстоятельства:

преобразование форм собственности и становление рыночных структур, осу

ществление структурной перестройки в сочетании с технико-технологическим

обновлением всего действую

щего производства. При этом "вытас­кивать" нац. экономику и

з кризиса придется всем потенциальным инвесторам, государст

венным и частным, т.к. на зарубежные ин­вестиции все меньше надежд.

13. Экономическое содержание собственности. Теория прав собственности

Причина возникновения собственности — разделение и кооперация труда,

побуждающая людей обмениваться результатами дея­тельности и вступать в

отношения присвоения и отчуждения собственности. Собственность- это

присвоение, обретение чего-то в свою власть, в свою принадлежность.

Собственность - совокупность отношений отдельных индивидов, групп людей и их

ассоциаций к вещам, как к своим, и отношений между людьми по поводу

принадлежности вещей.

Следует различать понятие собственности в юридическом и экономическом смысле.

Юридическое содержание собственности под­разумевает: 1.Владение.

2.Пользование. 3.Распоряжение.

В экономическом смысле собственность — это отношения между людьми, выражающие

определенную форму присвоения благ. Эк-ое содержание с-ти проявилось в осн.

функциях присвоения: 1)пользование — (это простейшая форма присвоения,

использование полезного эффекта блага.),2) распоряжение (это опред-ие порядка

использ-ия вещи), 3)владение (фактическое обладание вещью, право исключ-го

контроля над ней. Означает наличие у субъектов реальной возможности

использования и распоряжения вещью, включая право передачи ее др. субъектам)

Соб-ть как эк-ая категория предполагает не только присвоение, но и

отчуждение. Это обособление от результатов экономической деятельности.

Процесс присвоения охватывает производство, распределение, обмен и

потребление материальных благ и влияет на все общественные отношения.

Собственность является определяющим фактором во всех общественных отношениях

и в произ­водственных тоже. Отношения собственности берут свое начало в

производстве. Производство - не только процесс создания жиз­ненных благ, это

также процесс их присвоения людьми, в соответствии с их участием в

производстве

В экономическом смысле собственность определяет:

1. Присвоение факторов производства.

2. Способ соединения работников со средствами производства

(продажа(наём) рабочей силы).

3. Хозяйственное использование материальных средств: собственник (сам)

сдает в аренду, лизинг (передает).

4. Экономический механизм реализации собственности - означает:

получение дохода и его использование.

Собственность как экономическое явление представляет собой совокупность

несуществующих вне связи между собой таких эле­ментов: 1) объекты

собственности; 2) субъекты собственности; 3) отношения собственности.

Объекты - присваиваемые, нахо­дящиеся в распоряжении людей вещи: факторы

производства жизненных благ. Субъекты - это люди, их различные объединения и

ассоциации, присваивающие, владеющие и распоряжающиеся объектами

собственности. Отношения собственности - совокупность отношений между людьми

по поводу принадлежности вещей и других объектов собственности.

Производственное присвоение - это первичное и начало собственности,

дальнейшее движение отношений собственности осущест­вляется в формах

отчуждения и вторичного присвоения на стадиях распределения и обмена.

Отношения собственности являются системобразующим фактором во всей системе

экономических отношений, а потому и основой существующего строя. В связи с

этим они законодательно закрепляются и защищаются государством. В результате

экономические отношения собственности приобре­тают юридическую форму, а их

субъекты наделяются правом собственности.

В западной экономической теории понятие собственности связывается с

организацией ресурсов по сравнению с потребностью в них. Собственность

рассматривается как «пучок» прав по использованию ресурсов. Этот пучок

включает след права:

1. право владения – исключ-ный контроль над благом

2. право использования – использ-ия полезных ископаемых свойств блага для себя

3. управления – принятие решений по использованию эк. благ

4. на доход – право обладать результатами благ

5. на потребление блага

В рамках теории собственности выделяют две основных ее формы:

- общественная собственность, которая

характеризуется совместным присвоением средств и результатов производства.

Та­кая форма собственности подразумевает согласованность экономических

интересов всех участников. Конечно при этом возни­кают трения, противоречия и

конфликты, но именно благодаря общему владению и распоряжению собственностью их

можно в конечном счете преодолеть. Такое преодоление не означает подавление

экономических интересов и целей отдельных участни­ков или групп, а требует их

учета и выработки решения наиболее полно согласующего все экономические

интересы участников.

- Частная собственность представляет

собой такой вид присвоения средств и результатов производства, при котором

эконо­мические интересы собственника доминируют над интересами других и

общества в целом.

Теорема Коуза раскрыла экономический смысл прав собственности. Четкое их

распределение среди хозяйствующих субъектов ве­дет к тому, что все результаты

деятельности каждого субъекта касаются только его.

14. Экономическая власть и экономическая зависимость

С понятием эк власти и зависимости тесно связано понятие собственности.

Собственность- это присвоение, обретение чего-то в свою власть, в свою

принадлежность. Процесс присвоения охватывает производство, распределение,

обмен и потребление мате­риальных благ и влияет на все общественные

отношения. Собственность является определяющим фактором во всех обществен­ных

отношениях. Экономическая власть находится у того, кто является

собственником, особенно собственником средств производ­ства. Соб-ть как эк-

ая категория предполагает не только присвоение, но и отчуждение. Это

отчуждение, обособление от результа­тов экономической деятельности.

Отчуждение каких-то благ от определенного индивида влечет его экономическую

зависимость.

Отношения собственности берут свое начало в производстве. Производство - не

только процесс создания жизненных благ, это также процесс их присвоения

людьми, в соответствии с их участием в производстве. Производственное

присвоение - это первичное начало собственности, дальнейшее движение

отношений собственности осуществляется в формах отчуждения и вторичного

при­своения на стадиях распределения и обмена. Стержневым в системе

экономических отношений является собственность на сред­ства производства. Она

определяет тех у кого находиться экономическая власть в обществе и тех, кто

находиться в экономической зависимости. От этого зависит:

1. Присвоение факторов производства.

2. Способ соединения работников со средствами производства

(продажа(наём) рабочей силы).

3. Хозяйственное использование материальных средств: собственник (сам)

сдает в аренду, лизинг

Собственность как экономическое явление представляет собой совокупность таких

элементов: 1)объекты собственности; 2) субъекты собственности; 3) отношения

собственности.

Объекты - присваиваемые, находящиеся в распоряжении людей вещи: факторы

производства, жизненные блага. Субъекты - это люди, их различные объединения

и ассоциации, присваивающие, владеющие и распоряжающиеся объектами

собственности. От­ношения собственности - совокупность отношений между людьми

по поводу принадлежности вещей и других объектов собственно­сти. В эту

совокупность входят и отношения между теми, у которых есть экономическая

власть и теми, кто экономически от них за­висит.

Отношения собственности являются системобразующим фактором во всей системе

экономических отношений, а потому и основой всей системы общества. В связи с

этим они законодательно закрепляются и защищаются государством. В результате

экономиче­ские отношения собственности приобретают юридическую форму, а их

субъекты наделяются правом собственности. Юридическое закрепление прав на

средства производства закрепляет экономическую власть собственника.

Эк-ое содержание с-ти проявилось в осн. функциях присвоения: 1)

пользование,2) распоряжение, 3) владение

(1) — это простейшая форма присвоения, использование полезного эффекта

блага.

(2) — это опред-ие порядка использ-ия вещи.

(3) — фактическое обладание вещью, право исключ-го контроля над ней.

Означает наличие у субъектов реальной возможности использования и

распоряжения вещью, включая право передачи ее др. субъектам. Владение полной

мат-ой ответственностью за свои действия.

В целом сис-ма отн-ий собственности характеризует эк. жизнь общества с точки

зрения того:

А) кто обладает реальной эк. властью

Б) какую часть рабочего времени работник трудится на себя, а какую на другого

члена общества

В) кто и в чьих интересах происходит перераспределение результатов пр-ва

15. Место собственности в системе производственных отношений

В системе производственнх отношений собственность играет ключевую роль.

Теорема Коуза раскрыла экономический смысл прав собственности. Четкое их

распределение среди хозяйствующих субъектов ведет к тому, что все результаты

деятельности каждого субъекта касаются только его.

Причина возникновения собственности — разделение и кооперация труда,

побуждающая людей обмениваться результатами дея­тельности и вступать в

отношения присвоения и отчуждения собственности. Стержневым в системе

экономических отношений яв­ляется собственность на средства производства. Она

определяет всю социально-экономическую систему общества. В экономиче­ском

смысле собственность — это отношения между людьми, выражающие определенную

форму присвоения благ. Хотя процесс присвоения охватывает производство,

распределение, обмен и потребление материальных благ и влияет на все

общественные отношения, но важнейшей для общества является сфера

производства. Собственность является прежде всего определяющим фак­тором в

производственных отношениях. В экономическом смысле собственность

представляет собой хозяйственные отношения между людьми, которые возникают в

производстве.

Роль собственности в производственных отношениях определяется рядом факторов:

1. Собственность — это основа всех общественных отношений. От характера

форм собственности зависят формы распределе­ния, обмена и потребления.

2. От собственности зависит положение различных групп и слоев в

обществе, их доступ к средствам производства.

3. Формы собственности складываются в историческом процессе развития

общества

4. Наряду с основными формами собственности в обществе существует и

другие формы.

Собственность- это присвоение, обретение чего-то в свою власть, в свою

принадлежность. Соб-ть как эк-ая категория предполагает не только присвоение,

но и отчуждение. Это обособление от результатов экономической деятельности.

Процесс присвоения охва­тывает производство, распределение, обмен и

потребление материальных благ и влияет на все общественные отношения.

Собст­венность является определяющим фактором во всех общественных отношениях

и в производственных тоже. Отношения собствен­ности берут свое начало в

производстве. Производство - не только процесс создания жизненных благ, это

также процесс их при­своения людьми, в соответствии с их участием в

производстве. Производственное присвоение - это первичное и начало

собствен­ности, дальнейшее движение отношений собственности осуществляется в

формах отчуждения и вторичного присвоения на стадиях распределения и обмена.

В экономическом смысле собственность определяет:

1. Присвоение факторов производства.

2. Способ соединения работников со средствами производства

(продажа(наём) рабочей силы).

3. Хозяйственное использование материальных средств: собственник (сам)

сдает в аренду, лизинг (передает).

4. Экономический механизм реализации собственности - означает:

получение дохода и его использование.

В западной экономической теории понятие собственности связывается с

организацией ресурсов по сравнению с потребностью в них. Собственность

рассматривается как «пучок» прав по использованию ресурсов. Этот пучок

включает след права:

1. право владения – исключ-ный контроль над благом

2. право использования – использ-ия полезных ископаемых свойств блага

для себя

3. управления – принятие решений по использованию эк. благ

4. на доход – право обладать результатами благ

5. на потребление блага

16. Проблема трансакционных издержек в современной экономической науке

Трансакционные издержки — издержки, возникающие при ведении переговоров и

контроле за выполнением соглашений при об­мене. Этот термин возник после выхода

в свет работ Р. Коуза, в которых он анализировал теоретические

конструкции социалисти­ческой экономики и показал, что в них отсутствуют все

основные виды этих издержек:

- отсутствуют издержки по поиску контрагента обменных

сделок, т.к. поставщики директивным методом прикрепляются к по­требителю

- отсутствуют издержки по сбору информации о качестве и

альтернативной стоимости благ, т.к. Центр обладает всей полнотой информации

обо всех ограниченных ресурсах общества и вся информация поступает в

неискаженном виде, Центр ее перера­батывает и спускает вниз в виде плановых

заданий (так предполагается теоретически)

- отсутствуют издержки, связанные с нарушением условий

контрактов и контролем за исполнением контрактов, т.к. никто не имеет право

нарушать плановые задания

Но здесь речь шла о теоретических моделях (идеальных). Проблема трансакционных

издержек существует в реальной экономике в любой хозяйственной системе

рыночной или плановой. Термин трансакционные издержки обозначает издержки по

сбору полной и достоверной информации. Чем хуже информирован производитель или

потребитель, тем хуже будет результат их деятельности. Производитель будет

производить не ту продукцию, потребитель будет приобретать не тот товар.

Отсутствие трансакционных из­держек — это не что иное как идеальная модель

рынка совершенной конкуренции. Так же можно предположить что они равны нулю в

идеально функционирующей централизованной системе: вся информация немедленно и

без искажения поступает в Центр, где ее тут же обрабатывают и учитывают в

планах распространения материальных средств. Однако в реальности не существует

ни иде­ального рынка с совершенной конкуренцией, ни идеальной централизованной

системы. На практике идеальная модель социалисти­ческой экономики с нулевыми

трансакционными издержками оборачивается всевозрастающими издержками, т.к.

необходим огром­ный бюрократический аппарат по планированию и контролю. Кроме

того социалистическая модель экономики неизбежно порождает дефицит. В реальной

экономике величина трансакционных издержек больше там, где существует дефицит

каких-то ресурсов. На­пример производитель намерен купить оборудование, но если

существует дефицит такого оборудования, то он вынужден: затрачи­вать время и

деньги на поиск, ждать очереди на его поставку, пытаться завоевать

благосклонность поставщика; либо менять планы и приобретать аналогичное

оборудование, но худшего качества и за большую цену. Все это ведет к увеличению

трансакционных издержек. Ожидание процесса приобретения товара стимулирует

увеличение денежных запасов, что влечет негативные явления. Конечно, рыночная

система тоже сталкивается с трансакционными издержками. Но децентрализованная

система, свободный дос­туп всех к полной информации о товарах и ценах помогает

снижать эти издержки.

Коуз в своей работе «Природа фирмы» исследовад связь между размерами фирмы и

трансакционными издержками. Все фирмы действуют в рамках рыночной экономики,

где преобладают горизонтальные связи и нет ни приказов из единого центра, ни

централизованного планирования. Тем не менее любой фирма имеет вертикальную

структуру управления, действующую на основе прямых приказов. Возникает

вопрос, почему часть экономической деятельности фирмы протекает в рамках

централизованного управления (внутри фирмы), а вторая часть — в условиях

рынка, где роль приказов исполняют свободно устанавливаемые цены? Почему

экономика не может существовать в виде «сплошного» рынка? Ответ Коуза прост:

сплошной рынок требует чрезмерно вы­соких трансакционных издержек (затрат на

заключение сделок). Механизм прямого директивного управления позволяет

экономить трансакционные издержки, поэтому фирмы вытесняют рынок. Тогда

возникает вопрос почему вся экономика не может функциони­ровать как одна

гигантская фирма? Коуз отвечает на это так — координация экономической

деятельности с помощью приказов из одного центра также сопряжено с

трансакционными издержками, которые возрастают в геометрической прогрессии с

увеличением размера фирмы. Тем самым возникает проблема оптимальных размеров

фирмы. Оптимум определяется границей, где издержки рыночной кооперации равны

издержкам централизованного контроля. До этой границы выгодна централизация,

после — рынок. Оптимум зависит также от структуры отрасли, применяемых

технологий и характера конкуренции.

17. Исторические формы собственности. Современная классификация собственности

Существуют две основные исторические формы собственности — общественная и

частная:

- общественная собственность, которая

характеризуется совместным присвоением средств и результатов производства.

Та­кая форма собственности подразумевает согласованность экономических

интересов всех участников. Конечно при этом возни­кают трения, противоречия и

конфликты, но именно благодаря общему владению и распоряжению собственностью их

можно в конечном счете преодолеть. Такое преодоление не означает подавление

экономических интересов и целей отдельных участни­ков или групп, а требует их

учета и выработки решения наиболее полно согласующего все экономические

интересы участников.

- Частная собственность представляет

собой такой вид присвоения средств и результатов производства, при котором

эконо­мические интересы собственника доминируют над интересами других и

общества в целом.

В рамках теории собственности выделяют две основных ее формы, но они имеют

множество видов и типов в различных сочетаниях. С развитием общества формы

собственности меняются, они становятся более разнообразными. С развитием

орудий труда, техно­логий изменяются и формы их использования, связанные с

теми или иными видами собственности. Ручные орудия труда - частная

собственность, индивидуальное использование. Машинное производство - крупная

частная собственность. К общественной собст­венности сначала относилась

собственность общины, затем артели, сейчас — государственная собственность.

Функционированию собственности присуще многообразие ее форм. Собственность

как экономическое явление представляет собой совокупность несу­ществующих вне

связи между собой таких элементов: 1) объекты собственности; 2) субъекты

собственности; 3) отношения собст­венности. По объектам собственности

различают:

- собственность на факторы производства, в том числе на

средства производства, рабочую силу.

- собственность на предметы потребления;

- интеллектуальную собственность.

По субъектам различаются такие ее социальные формы: 1) индивидуальная; 2)

коллективная;

На основе индивидуальной и коллективной (в том числе и государственной

собственности) путем объединения имущества возни­кают и функционируют

различные смешанные формы собственности, в том числе с участием иностранных

граждан и юридических лиц. Сегодня широко распространены смешанные формы —

государственно-частная в различных долевых соотношениях. Кроме того различают

собственность федеральную, собственность субъектов федерации, муниципальную

собственность, собственность общественных и политических организаций и т.д. в

рыночной экономике господствующей является частная собственность, а в

цен­трализованно-командной — государственная. Но тем не менее государственная

собственность - имеет место практически во всех странах, как и коллективная

собственность. В рамках каждой эк. сис-мы есть основные и специфические формы

собственности, пе­реход от одной формы со-ти к другой может идти эволюционным

и революционным путем. В современных условиях в постсоциали­стических странах

создаются условия для более интенсивного развития частной собственности и

индивидуальных форм производ­ственно- хозяйственной деятельности, особенно в

с/х (фермерство), в мелкой розничной торговле, сфере услуг. Но наряду с ней

существенную роль играет и коллективная собственность. Существуют различные

виды: коллективные предприятия, кооперативы, акционерные общества и др.

хозяйственные объединения, обладающие статусом юридического лица. Она

возникает на основе или путем добровольного объединения денежных средств,

имущества граждан и др. юридических лиц в целях создания кооперативов,

акционерных обществ и т. д. Объектами коллективной собственности профсоюзов,

благотворительных и др. общественных фондов является имущество культурно-

бытового, просветительского назначения, необходимое для осуществления

деятельности, преду­смотренной уставом. Объектами собственности политических

партий и организаций являются здания, денежные средства, соору­жения,

необходимые исключительно для выполнения уставных функций. Объектами

собственности религиозных организаций яв­ляются культовые сооружения,

предметы религиозных обрядов и др., необходимые для осуществления

деятельности.

18. Роль государственной собственности на современном этапе

Государственная собственность является коллективной формой собственности.

Если во времена СССР государственная собствен­ность на средства производства

преобладала, то в настоящее время она не превышает 10%. В состав

госсобственности входят важнейшие объекты производственной и социальной

инфраструктуры. Эти объекты составляют национальное богатство страны

(природные объекты, ресурсы земельные и минеральные, ресурсы континентального

шельфа, территориальных вод и т.д.). Госу­дарственная собственность

обеспечивает:

- функционирование федеральных органов власти и управление.

Это имущество обеспечивающее деятельность Федераль­ного Собрания,

Президентских структур, Правительства и др. создаваемых ими государственных

органов.

- решение общероссийских задач. Имущество вооруженных сил,

органов безопасности, пограничных и внутренних дел, обо­ронные объекты и т.д.

- экономическое и социальное развитие отраслей

обеспечивающих жизнедеятельность экономики России. Единая энергети­ческая

система страны, система транспорта общего пользования, связи и информации

общегосударственного значения, сред­ства государственного бюджета и казны,

имущество основной сети высших и средних специальных учебных заведений,

имуще­ство государственных предприятий и т.д.

В сфере управления государственной собственностью от имени государства

действуют федеральные органы, органы субъектов федерации, и органы, созданные

ими с целью управления имуществом. Собственность функционирует и реализуется

в процессах: 1) владения или фактического обладания ее субъектами; 2)

пользования или извлечения из объектов полезных свойств; 3) распо­ряжения или

определения судьбы ее объектов. Часть имущества из федеральной собственности

передается в собственность субъ­ектов федерации. Это как правило крупнейшие

предприятия, занимающие доминирующее положение на уровне этого субъекта. За

годы реформ около 80% сельхозугодий перешли в собственность частных лиц и

коллективов. Была приватизирована и значитель­ная часть остальной

государственной собственности. К особенностям приватизации следует отнести

то, что значительная часть акций приватизированных предприятий сохранены в

государственной собственности. Наличие в собственности этих пакетов акций

дает государству возможность использования различных форм регулирования и

государственного контроля за значительным сек­тором экономики. Государство

обладает правом собственности в отношение такого специфического объекта, как

государственная казна, т.е. все централизованно управляемые доходы

государства и иные средства приобретаемые от имени государства. Государ­ство

выступает кредитором и должником в случаях принятия государственных

обязательств. Государство осуществляет инвестиро­вание отдельных отраслей и

территорий, но тяжелое экономическое положение страны не позволяет в полной

мере обеспечить необходимое инвестирование

19. Социалистическое обобществление производства и деформация отношения

собственности

В соответствии с марксистским подходом собственность занимает основное место

в способе производства. И смена способов пр-ва осуществляется в соответствии

со сменой господствующих форм собственности. Частная собственность – зло,

ведет к эксплуата­ции, необходимо заменить ее общей.

Идеальная модель социализма предполагала:

- все права собственности принадлежат государству, это так

называемая общенародная собственность, частная собствен­ность ликвидируется.

- производство управляется из единого Центра, который решает

Что, Как и Для кого производить,

- рыночный механизм как децентрализованная система уничтожается

- доля каждого участника процесса производства определяется

на основе трудовых затрат.

Такой порядок по мнению теоретиков уничтожает социальную несправедливость и

эксплуатацию, устраняет все дефекты рынка. Результатом обобществления

производства должно явиться

Реализация такого подхода на практике привела к тотальному огосударствлению

собственности и обобществлению производства. В сфере государственного

административного управления находились не только основная масса

госпредприятий, но (фактически) и колхозы и потребительские кооперации и т.п.

Исходя из социалистической теории, обобществление собственности и

производства должно было привести к росту эффективности производства,

производительности труда, в целом общественного богатства, повы­шение степени

удовлетворения производственных и личных потребностей людей. Важными

факторами успешной реализации соб­ственности является прямая и

непосредственная заинтересованность каждого субъекта собственности за

результаты его хозяйст­вования. В условиях административно-командной

экономики в бывших социалистических странах существовала деформированная

общегосударственная собственность. В результате произошло отчуждение

непосредственных работников от средств производства, что привело к низкой

производительности труда, экономическому застою. На практике идеальная

модель социалистической эконо­мики с нулевыми трансакционными издержками

оборачивается всевозрастающими издержками, т.к. необходим огромный

бюрокра­тический аппарат по планированию и контролю. Кроме того

социалистическая модель экономики неизбежно порождает дефицит. На практике,

право использования и распоряжения собственностью принадлежало даже не

большинству народа, а лишь немногим представителям административно-командной

системы. Поэтому присвоение результатов производства, потребление и

распределе­ние общественного богатства находилось в руках административной

элиты.

Все это поставило на повестку дня вопрос о возрождении в каждом гражданине

действительного субъекта собственности на сред­ства производства, их

действительного хозяина, а следовательно возрождение частной, индивидуальной

и коллективной собствен­ности. Только на этой основе может быть приведен в

эффективное функционирование механизм экономической заинтересованно­сти и

высокой ответственности каждого труженика - собственника за результаты

производства. Основным направлением этого яв­ляется приватизация

преобладающей части государственной собственности, передача ее в частную

собственность граждан и их коллективов.

20. Разгосударствление и приватизация. Основные методы приватизации и ее

закономерности

Термины "Приватизация и разгосударствление" в начале

90-х превратился в ключевую экономическую категорию при решении про­блем вывода

из кризиса экономики посттоталитарных стран. Одним из главных путей создания

рыночной экономики явл. разгосу­дарствление и приватизация госсобственности.

Разгосударствление означает переход от преимущественно государственно-

дерективного регулирования производства к его ры­ночному регулированию. Т.е.

представляет собой выведение из сферы гос. адм.-ком. управления не только

основной массы гос­предприятий на основе приватизации, а также

огосударствленных, находящихся в сфере этого управления колхозов и

потребитель­ской кооперации Приватизация — это составная часть

разгосударствления собственности, предполагает передачу в собственность

частным или акционерным компаниям (частным собственникам или трудовым

коллективам) госпредприятий и др. имущества. В постсоциал. странах госсектору

принадлежало около 90% экономики. Рядом с приватизацией идет создание новых

коммерческих пр-ий, структур в том числе с участием иностранного капитала,

фермерс. хоз. Приватизация приводит к господству в экономике ин­дивидуальных

и коллективных форм частной собственности. В результате разгосударствления и

приватизации возникают новые субъекты собственности на средства пр-ва,

экономически самостоят. товаропроизводители.

Приватизацию осуществляет фонд государственного имущества России, субъектов

федерации и органы приватизации адм.-тер. единиц. Основными способами

приватизации явл.: 1. Продажа акций, предварительно преобразованных в

открытые ак­цион. общества госпредприятия. 2. Продажа пр-ий на аукционе или

по коммерческому конкурсу. 3. Продажа пр-ий не по коммерче­скому конкурсу,

т.е. по лучшему из предложенных условий дальнейшей эксплуатации пр-ия. 4.

Выкуп госпредприятия арендатором. 5. Выкуп малых, средних пр-ий обществами

покупателей, создаваемых работниками пр-ий.

Основные источники средств для приватизации: 1. Личные сбережения граждан. 2.

Приватизационные имущественные сер­тификаты. 3. Собственные средства негосуд.

юридических лиц. 4. Заемные ср-ва. 5. Иностранные инвестиции

Независимо от метода приватизация:

- закрепляет производственно-хозяйственные ресурсы за

конкретными собственниками, которые являются субъектами хозяй­ствования.

- экономически соединяют работников со средствами

производства с целью производительного функционирования.

- возбуждает экономический интерес субъектов собственности,

их заинтересованности в высоких результатах производст­венно- хозяйственной

деятельности.

- обеспечивает права и свободы каждой личности,

экономическую самостоятельность всех хозяйствующих субъектов.

По существу в России не зависимо от выбранной модели приватизации по форме

проводилась номенклатурная, демократическая и малая приватизация. При

номенклатурной приватизации в руках гос-ва концентрировалась большая часть

акций, а за конкретными госструктурами (фондами госимущества) закреплялась

возможность почти бесконтрольного использования этих акций для создания

холдингов или продажи их третьи лицом. Все это создавало благоприятные

условия для сращивания номенклатуры на уровне предприятий (а она зачастую

получала существенные привилегии в приобретении акций) с государственной и

финансовой номенк­латурой. Малая приватизация, где основная часть предприятий

должна была продаваться по конкурсу или на аукционе, образуя в основном

товарищества с ограниченной ответственностью или АО закрытого типа. Здесь

капитал госпредприятий не продается, а распределяется искусственным образом

по условным, крайне заниженным ценам. Заниженная цена действительно облегчает

уча­стие в процессе приватизации для тех кто в состоянии скупить акции и паи

пред-ий. Демократическая приватизация (народная). На практике она была

осуществлена в незначительных масштабах и лишь фрагментально она предполагала

приобретение каждым гражданином определенной доли госсобственности при помощи

ваучера, которые создавал равные стартовые возможности в раз­государствлении,

приобретении госсобственности для всех членов общества. Эта модель также

предполагала более широкие воз­можности для приобретения предприятий на

аукционах, поддержку частного бизнеса. Однако в процессе ваучеризации в

России присвоение бывших госсредств производства осуществлялось в основном

теми, у кого на руках были ликвидные ресурсы (ино­странные теневые капиталы,

новые коммерч. структуры, бывшие госструктуры). Итак, перераспределение прав

собственности при­водит к постепенному сосредоточению производства в руках

частного капитала, в значительной степени представленного не неза­висимыми

частными предпринимателями, а банками и другими финансовыми институтами.

21. Преобразование собственности в переходной экономике России. Этапы и

последствия российской приватизации

В условиях административно-командной экономики России

передача ее в частную собст­венность граждан и их коллективов.

Первый этап приватизации. Он проходил с 1992 года до 1994 г. — безвозмездное

выделение половины государственной собственности частным лицам в виде

ваучеров. Ваучеры были не именные. Программа приватизации определяла объекты

привати­зации, туда не входили недра, земельные и водные ресурсы, железные

дороги, трубопроводы и автомагистрали, объекты особого национального

достояния. К объектам немедленной приватизации относились : торговля, сфера

услуг, коммунальное хозяйство, жилье, мелкие и средние предприятия,

муниципальный транспорт. Программа предусматривала 4 способа приватизации:

аукцион, коммерческий конкурс, акционирование, аренда с правом выкупа. В

первый этап было вовлечено все население, но отдачу от него получили

немногие. Особенностью было то, что не вовлекалась в приватизацию земля. Для

ускорения процесса приватизации было решено проводить ее при оценке основного

капитала по остаточной стоимости без учета инфляции (за бесценок). Но

ваучерная приватизация не обеспечила решение главной задачи — передача

собственности в руки собственника, обеспечившего повышение эффективности

производства, и обеспечение инвестиций.

Второй, денежный этап приватизации начался с 1994 года, он должен был

обеспечить переход собственности, приобретен­ной во время первого этапа, в

руки реального ответственного собственника через покупку пакетов акций. Этот

этап должен был обеспечить выполнение 3 стратегических задач:

1. сформировать инвесторов, владеющих значительными пакетами акций,

чтобы повысить их интерес в долгосрочных инве­стициях.

2. Обеспечить приватизируемые предприятия наличными средствами для их

структурной перестройки.

3. Способствовать выполнению фискальных задач (пополнение доходов

государства).

Но тем не менее стратегические задачи не были выполнены. Новые собственники с

одной стороны не имеют такого капитала, чтобы обеспечить инвестирование, с

другой стороны — не хотят, т.к. многие из них конфликтуют с руководителями

предприятий (остав­шихся с прошлых времен), которые не смогли приспособиться

к новым условиям, часть директоров продолжали разворовывать имущество,

прокручивать день на счетах дочерних компаний и т.д. Большинство инвесторов

отказываются вкладывать в предпри­ятия деньги пока не смениться руководство.

В 1997 году в государственной собственности осталось лишь 9,3%, в муниципальной

— 7,3%, в собственности обществен­ных организаций — 5,2%, в частной —69% всех

предприятий. По существу в России были выбраны 3 мод

ели приватизации (н

о­менклатурная, демократическая, малая). При первом варианте предполагали

переход к акционерной форме собственности, при которой в руках гос-ва кон

центрировалась большая часть акций, а за конкретными госструктурами (фондами

госимущества) закре­плялась возможность почти бесконтрольного использования

этих акций для создания холдингов или продажи их третьи лицом. Все это

создавало благоприятные условия для сращивания

номенклатуры на уровне предприятий (а она

зачастую получала сущ

ествен­ные привилегии в приобретении акций) с

государственной и финансовой номенклатурой

("номенклатурная приватизация"). В боль­шинстве

случаев приватизация оказалась всего лишь формой для создания

акц. обществ, скрывающ

их корпоративную систему

от­ношений собственности, когда госбюджет, банки

и администрация пр-ий фактически стали

безраздельными хозяевами бывшей гос­собственности. Трудовой коллектив если и

получал в свои руки определенную

долю акций, то они либо являлись "безголосыми" либо прикрыва

ли бесправие трудового коллектива, ибо за формой коллективного владения

акциями не скрывалось реального эко­номического содержания - коллективного

присвоения и распоряжения средствами производства. М

алая приватизация, где основная часть предприятий должна была продаваться по

конкурсу или на аукционе, образуя в основном товарищ

ества с ограниченной от­ветственностью или АО

закрытого типа. Здесь капитал госпредприятий не

продается, а распределяется искус

ственным образом по условным, крайне заниженным ценам. Заниженная цена

действительно облегчает участие в процессе приватизации для тех кто в состоянии

скупить акции и паи пред-ий. Демократическая

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11