: Фондовый рынок в России: теоретический и современный аспекты

8. Ñóððîãàòû öåííûõ áóìàã, íåçàêîííàÿ ïðîôåññèîíàëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü íà ðûíêå. Ãîñóäàðñòâîì ââåäåíû ðåãèñòðàöèÿ, ëèöåíçèðîâàíèå, àòòåñòàöèÿ. Ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû èìåþò ïðàâî êâàëèôèöèðîâàòü ôèíàíñîâûå èíñòðóìåíòû â êà÷åñòâå öåííûõ áóìàã. Óæå âûïóùåíû íåñêîëüêî ñîò íîðìàòèâíûõ àêòîâ ïî öåííûì áóìàãàì. Ãîñóäàðñòâî ñîçäàåò ñèñòåìó íàäçîðà çà ðûíêîì.

9. Áåççàùèòíîñòü èíâåñòîðîâ.

10. Ïîâûøåíèå ðîëè ãîñóäàðñòâà íà ðûíêå öåííûõ áóìàã. Ðå÷ü èäåò íå îá îïåðåæàþùåì ðàçâèòèè ðûíêà ãîñóäàðñòâåííûõ öåííûõ áóìàã, ýòî ìîãëî áû îçíà÷àòü ïåðåêëþ÷åíèå âñå áîëüøåé ÷àñòè äåíåæíûõ ðåñóðñîâ íà îáñëóæèâàíèå íåïðîèçâîäèòåëüíûõ ðàñõîäîâ ãîñóäàðñòâà. Íàîáîðîò, ýòà òåíäåíöèÿ äîëæíà áûòü ïðåîäîëåíà (ñì. ïóíêò 3.).

Èìååòñÿ â âèäó:

- íåîáõîäèìîñòü ïðåîäîëåíèÿ ðàçäðîáëåííîñòè è ïåðåñå÷åíèÿ ôóíêöèé ìíîãèõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, ðåãóëèðóþùèõ ðûíîê öåííûõ áóìàã;

- ôîðìèðîâàíèå ñèëüíîé Êîìèññèè ïî öåííûì áóìàãàì è ôîíäîâîìó ðûíêó, êîòîðàÿ ñìîæåò îáúåäèíèòü ðåñóðñû ãîñóäàðñòâà è ÷àñòíîãî ñåêòîðà íà öåëè ñîçäàíèÿ ðûíêà öåííûõ áóìàã;

- óñêîðåííîå ñîçäàíèå æåñòêîé ðåãóëÿòèâíîé èíôðàñòðóêòóðû ðûíêà è åå ïðàâîâîé áàçû êàê ñïîñîáà îãðàíè÷èòü ðèñêè èíâåñòîðîâ (ïðåæäå âñåãî òðåáîâàíèÿ ê äîñòàòî÷íîñòè êàïèòàëà, êà÷åñòâó àêòèâîâ è ëèêâèäíîñòè íåáàíêîâñêèõ èíâåñòèöèîííûõ èíñòèòóòîâ, îãðàíè÷åíèÿ èõ ñîáñòâåííûõ îïåðàöèé ïî ðèñêàì, ïðàâèëà ýòè÷íîãî âåäåíèÿ îïåðàöèé è ïîëíîãî ðàñêðûòèÿ èíôîðìàöèè ïðè îáñëóæèâàíèè êëèåíòîâ è ò.ï.);

- ñîçäàíèå ñèñòåìû îò÷åòíîñòè è ïóáëèêàöèè ìàêðî- è ìèêðîýêîíîìè÷åñêîé èíôîðìàöèè î ñîñòîÿíèè ðûíêà öåííûõ áóìàã;

- ãàðìîíèçàöèÿ ðîññèéñêèõ è ìåæäóíàðîäíûõ (â ÷àñòíîñòè, åâðîïåéñêèõ) ñòàíäàðòîâ, èñïîëüçóåìûõ íà ðûíêå öåííûõ áóìàã;

- ñîçäàíèå àêòèâíî äåéñòâóþùåé ñèñòåìû íàäçîðà (íà áàçå âíåøíåãî íàáëþäåíèÿ è èíñïåêöèé íà ìåñòå) çà íåáàíêîâñêèìè èíâåñòèöèîííûìè èíñòèòóòàìè;

- ñðî÷íîå ñîçäàíèå ãîñóäàðñòâåííîé èëè ïîëóãîñóäàðñòâåííîé ñèñòåìû çàùèòû èíâåñòîðîâ â öåííûå áóìàãè îò ïîòåðü, ñâÿçàííûõ ñ áàíêðîòñòâîì èíâåñòèöèîííûõ èíñòèòóòîâ (ñïåöèàëèçèðîâàííûé ôîíä íà ýòè öåëè).

11. Ñîçäàíèå äåïîçèòàðíîé è êëèðèíãîâîé ñåòè, àãåíòñêîé ñåòè äëÿ ðåãèñòðàöèè äâèæåíèÿ öåííûõ áóìàã â èíòåðåñàõ ýìèòåíòîâ è âûïîëíåíèÿ äðóãèõ òåõíè÷åñêèõ ôóíêöèé. Åñëè ýòîãî íå ïðîèçîéäåò, ðûíîê çàõëåáíåòñÿ ïî ìåðå ìàññîâîãî ïîñòóïëåíèÿ àêöèé ïðèâàòèçèðîâàííûõ ïðåäïðèÿòèé è íàðàùèâàíèÿ èõ âòîðè÷íîãî îáðàùåíèÿ. Òåõíè÷åñêèå ôàêòîðû ñïîñîáíû áûòü íå òîëüêî òîðìîçîì ðàçâèòèÿ, íî è ïðè÷èíîé ïàäåíèÿ ðûíêà.

12. Øèðîêàÿ ðåàëèçàöèÿ ïðèíöèïà îòêðûòîñòè èíôîðìàöèè (íà ýòî óæå óêàçûâàëîñü â ñâÿçè ñ ïðîáëåìîé ïîâûøåíèÿ ðîëè ãîñóäàðñòâà):

à) ðàñøèðåíèå îáúåìà ïóáëèêàöèé, ââåäåíèå îáÿçàòåëüíîñòè ïóáëèêàöèè ëþáûõ ìàòåðèàëüíûõ ôàêòîâ, âîçíèêàþùèõ â äåÿòåëüíîñòè ýìèòåíòîâ è ìîãóùèõ ñóùåñòâåíííî ïîâëèÿòü íà êóðñ öåííûõ áóìàã ýìèòåíòà,

á) ñîçäàíèå íåçàâèñèìûõ ðåéòèíãîâûõ àãåíñòâ è ââåäåíèå ïðèçíàííîé ðåéòèíãîâîé îöåíêè êîìïàíèé-ýìèòåíòîâ è öåííûõ áóìàã,

â) øèðîêàÿ ïóáëèêàöèÿ è íåçàâèñèìîå îáñóæäåíèå ìàêðî- è ìèêðîýêîíîìè÷åñêîé îò÷åòíîñòè,

ã) ÷åòêîå îòäåëåíèå èíôîðìàöèè, ÿâëÿþùåéñÿ êîììåð÷åñêîé òàéíîé, îò äàííûõ, íå ÿâëÿþùèõñÿ òàêîâûìè,

ä) ðàçâèòèå ñåòè ñïåöèàëèçèðîâàííûõ èçäàíèé (õàðàêòåðèçóþùèõ îòäåëüíûå îòðàñëè êàê îáúåêòû èíâåñòèöèé),

å) ñîçäàíèå îáùåïðèíÿòîé ñèñòåìû ïîêàçàòåëåé äëÿ àíàëèçà ðûíêà öåííûõ áóìàã (ôîíäîâûå èíäåêñû, ïðèçíàííûå â íàöèîíàëüíîì ìàñøòàáå è ÿâëÿþùèåñÿ èíäèêàòîðàìè ðûíêà äëÿ èíîñòðàííûõ èíâåñòîðîâ, ïîêàçàòåëè àíàëèçà äåÿòåëüíîñòè ýìèòåíòà, ïîêàçàòåëè äëÿ àíàëèçà äîñòàòî÷íîñòè êàïèòàëà, ëèêâèäíîñòè, êà÷åñòâà àêòèâîâ è ò.ï. èíâåñòèöèîííûõ èíñòèòóòîâ).

13. Øèðîêàÿ ðåàëèçàöèÿ ïðèíöèïà ïðåäñòàâèòåëüñòâà è êîíñîëèäàöèè èíòåðåñîâ:

à) ñîçäàíèå êîíñóëüòàöèîííîãî îðãàíà, îáúåäèíÿþùåãî ïðåäñòàâèòåëåé ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ, áàíêîâ è íåáàíêîâñêèõ èíâåñòèöèîííûõ èíñòèòóòîâ, ðåãèîíîâ è ðåñïóáëèêè;

á) ïåðåäà÷à ÷àñòè ïðàâ ïî ðåãóëèðîâàíèþ ðûíêà ðåãèîíàì;

â) ââåäåíèå ïðåäñòàâèòåëåé ïóáëèêè â ñîñòàâ äèðåêòîðàòîâ ðåãóëÿòèâíûõ îðãàíîâ, ãîñóäàðñòâà, ñàìîðåãóëèðóþùèõñÿ îðãàíèçàöèé, ôîíäîâûõ áèðæ (èëè, íàïðèìåð, ïðåäñòàâèòåëåé áèðæ â ñîñòàâ äèðåêòîðàòîâ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ),

ã) ãîñóäàðñòâåííàÿ ïîääåðæêà ñàìîðåãóëèðóþùèõñÿ îðãàíèçàöèé, îáåñïå÷èâàþùàÿ èõ îïåðåæàþùåå ðàçâèòèå, è ïåðåäà÷à èì ÷àñòè ôóíêöèé ãîñóäàðñòâà ïî ðåãëàìåíòàöèè ðûíêà öåííûõ áóìàã è íàäçîðó çà íèì,

ä) ñîçäàíèå ñèñòåìû ýêñïåðòíîé ïîääåðæêè è íàó÷íîãî îáñëóæèâàíèÿ ðûíêà (ýêñïåðòíûå ñîâåòû ó÷åíûõ, ñîçäàíèå ñîâìåñòíûõ ãðóïï ðîññèéñêèõ è èíîñòðàííûõ ýêñïåðòîâ, ðàçðàáîòêà è çàïóñê èññëåäîâàòåëüñêîé ïðîãðàììû).

14. Ïîëó÷åíèå êðóïíûõ ðàçìåðîâ ìåæäóíàðîäíîé ïîìîùè (â îáëàñòè ñîçäàíèÿ ðåãóëÿòèâíîé, èíôîðìàöèîííîé è òåõíîëîãè÷åñêîé èíôðàñòðóêòóðû ðûíêà, âîññòàíîâëåíèÿ ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ è ðîññèéñêîé íàó÷íîé øêîëû â îáëàñòè ðûíêà öåííûõ áóìàã).

15. Âîññòàíîâëåíèå ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ â äàííîé îáëàñòè, ðîññèéñêîé íàó÷íîé øêîëû è ïðîñòî ðûíî÷íîé êóëüòóðû èíâåñòîðîâ è ïðîôåññèîíàëüíûõ ó÷àñòíèêîâ ðûíêà.

Çàêëþ÷åíèå.

Èòàê,

ðîññèéñêèé

ðûíîê öåííûõ

áóìàã íà

äàííûé

ìîìåíò

èìååò

áîëüøîå

êîëè÷åñòâî

ïðîáëåì,

òðåáóþùèõ

íåìåäëåííîãî

ðåøåíèÿ.

Ñðåäè íèõ

îñíîâíûìè

ìîæíî

âûäåëèòü

ñëåäóþùèå:

ïðåîäîëåíèå

íåãàòèâíî

âëèÿþùèõ

âíåøíèõ

ôàêòîðîâ,

ñäåðæèâàþùèõ

ðàçâèòèå

ðûíêà

öåííûõ

áóìàã â

Ðîññèè;

öåëåâàÿ

ïåðåîðèåíòàöèÿ

ðûíêà

öåííûõ

áóìàã; âûáîð

ìîäåëè ðûíêà;

íàðàùèâàíèå

îáúåìîâ è

ïåðåõîä â

êàòåãîðèþ

êëàññèôèöèðóåìûõ

ðûíêîâ

öåííûõ

áóìàã;

íåîáõîäèìîñòü

ââåäåíèÿ

äîëãîñðî÷íîãî,

ïåðñïåêòèâíîãî

óïðàâëåíèÿ;

óêðóïíåíèå

ðåêàïèòàëèçàöèÿ

ñòðóêòóð

ôîíäîâîãî

ðûíêà;

îòñóòñòâèå

âòîðûõ

ýìèññèé

ïðèâàòèçèðîâàííûõ

ïðåäïðèÿòèé;

ñóððîãàòû

öåííûõ

áóìàã,

íåçàêîííàÿ

ïðîôåññèîíàëüíàÿ

äåÿòåëüíîñòü

íà ðûíêå;

áåççàùèòíîñòü

èíâåñòîðîâ;

ïîâûøåíèå

ðîëè

ãîñóäàðñòâà

íà ðûíêå

öåííûõ

áóìàã;

ñîçäàíèå

äåïîçèòàðíîé

êëèðèíãîâîé

ñåòè,

àãåíòñêîé

ñåòè äëÿ

ðåãèñòðàöèè

äâèæåíèÿ

öåííûõ

áóìàã;

øèðîêàÿ

ðåàëèçàöèÿ

ïðèíöèïà

îòêðûòîñòè

èíôîðìàöèè;

øèðîêàÿ

ðåàëèçàöèÿ

ïðèíöèïà

ïðåäñòàâèòåëüñòâà

êîíñîëèäàíöèè

èíòåðåñîâ;

ïîëó÷åíèå

êðóïíûõ

ðàçìåðîâ

ìåæäóíàðîäíîé

ïîìîùè;

âîññòàíîâëåíèå

ñèñòåìû

îáðàçîâàíèÿ

â äàííîé

îáëàñòè.

Â äàííîé

ðàáîòå ïðè

îöåíêå

ðîññèéñêîãî

ðûíêà

öåííûõ

áóìàã

èñïîëüçîâàëèñü

â îñíîâíîì

ìàòåðèàëû

ðîññèéñêèõ

àâòîðîâ. Â

ñâÿçè ñ ýòèì

çàêëþ÷åíèå

ÿ õîòåë áû

òàêæå

ïðèâåñòè

îöåíêó

ýêñïåðòîâ

àâñòðèéñêîãî

áàíêà “Raiffeisen Zentralbank” (RZB).

Îíè òàêæå

ñ÷èòàþò

íåäîñòàòêîì

ðîññèéñêîãî

ôîíäîâîãî

ðûíêà

íåïîëíîòó

èíôîðìàöèè

î êîìïàíèÿõ,

àêöèè

êîòîðûõ

êîòèðóþòñÿ

íà ôîíäîâûõ

áèðæàõ

Ðîññèè. Îíè

îòìå÷àþò,

÷òî

òðåáîâàíèÿ,

êàñàþùèåñÿ

ýòîé

èíôîðìàöèè

è åå

ïðåäîñòàâëåíèÿ

çàðóáåæíûì

èíâåñòîðàì,

áûëè áîëåå

÷åòêî

îïðåäåëåíû â 1996

ã., ñîçäàí

îðãàí çà èõ

èñïîëíåíèåì.

Ýêñïåðòû ñ÷èòàþò, ÷òî ïîñëå ïåðåèçáðàíèÿ Á.Åëüöèíà çàïàäíûå êîìïàíèè ìîãóò ïëàíèðîâàòü ñâîþ äåÿòåëüíîñòü â Ðîññè íà ïåðñïåêòèâó. Â ñâÿçè ñ ýòèì RZB îæèäàåò àêòèâíûõ äåéñòâèé íà ðîññèéñêîì ôîíäîâîì ðûíêå ïåíñèîííûõ ôîíäîâ ÑØÀ è êðóïíûõ çàïàäíîåâðîïåéñêèõ èíâåñòîðîâ. Ýêñïåðòû RZB ðåêîìåíäóþò èíîñòðàííûì èíâåñòîðàì ïîêóïàòü àêöèè ÐÀÎ “Ãàçïðîì”, ñûðüåâûõ è íåôòÿíûõ, à òàêæå ýíåðãåòè÷åñêèõ è ìåòàëëóðãè÷åñêèõ êîìïàíèé.

Ïåðñïåêòèâíû öåííûå áóìàãè àâòîìîáèëüíûõ ïðåäïðèÿòèé è ïðîìûøëåííîñòè ñðåäñòâ ñâÿçè.

Ïî äàííûì RZB, èõ 66 áèðæ, ñîîòâåòñòâóþùèõ çàïàäíûì êðèòåðèÿì, 49 ÿâëÿþòñÿ ÷èñòî òîâàðíûìè. Èç 17 ôîíäîâûõ áèðæ Ðîññèè 12 èìåþò òîëüêî ðåãèîíàëüíîå çíà÷åíèå. Íà ýòèõ 17 áèðæàõ, ïî ñâåäåíèÿì áàíêà, â 1996 ã. êîòèðóþòñÿ àêöèè ïî÷òè 1 òûñ. ðîññèéñêèõ êîìïàíèé[10].

Ñïèñîê èñïîëüçîâàííîé ëèòåðàòóðû:

1. Æóêîâ Å.Ô. “Öåííûå áóìàãè è ôîíäîâûå ðûíêè”. Ì.: Èçäàòåëüñêîå îáúåäèíåíèå “Þíèòè”, 1995 ã.

2. Çàêîí ÐÔ “Î ðûíêå öåííûõ áóìàã”, ñò.2.

3. Ìèðêèí ß.Ì. “Öåííûå áóìàãè è ôîíäîâûé ðûíîê”. Ìîñêâà, “Ïåðñïåêòèâà”, 1995ã.

4. Ðîññèéñêàÿ áàíêîâñêàÿ ýíöèêëîïåäèÿ, ïîä ðåä. Ëàâðóøèíà Î.È. Ì.: Ýíöèêëîïåäè÷åñêàÿ òâîð÷åñêàÿ àññîöèàöèÿ, 1995 ã.

5. Ðûíîê öåííûõ áóìàã: Ó÷åáíèê/Ïîä ðåä. Ãàëàíîâà, À.È. Áàñîâà.- Ì.: Ôèíàíñû è ñòàòèñòèêà, 1996 ã.

6. Ñåðåáðÿêîâà Ë.À. “Ìèðîâîé îïûò ðåãóëèðîâàíèÿ ðûíêà öåííûõ áóìàã”, Ôèíàíñû.- 1996, N1.

7. Ýêîíîìèêà: Ó÷åáíèê/Ïîä ðåä. Áóëàòîâà À.Ñ. - Ì.: Èçäàòåëüñòâî ÁÅÊ, 1996 ã.

8. “Ýêñïåðòû àâñòðèéñêîãî áàíêà î ôîíäîâîì ðûíêå Ðîññèè”. Áèêè. -1996 ã. -¹112.

[1] Ñåðåáðÿêîâà Ë.À. “Ìèðîâîé îïûò ðåãóëèðîâàíèÿ ðûíêà öåííûõ áóìàã”, Ôèíàíñû.- 1996, N1, ñòð.10.

[2] Ðûíîê öåííûõ áóìàã: Ó÷åáíèê/Ïîä ðåä. Ãàëàíîâà, À.È. Áàñîâà.- Ì.: Ôèíàíñû è ñòàòèñòèêà, 1996. - ñòð.9.

[3] Ìèðêèí ß.Ì. “Öåííûå áóìàãè è ôîíäîâûé ðûíîê”. Ìîñêâà, “Ïåðñïåêòèâà”, 1995 ã. - Ñ.69.

[4] Ðûíîê öåííûõ áóìàã: Ó÷åáíèê/Ïîä ðåä. Ãàëàíîâà, À.È. Áàñîâà.- Ì.: Ôèíàíñû è ñòàòèñòèêà, 1996. - ñ.18.

[5] Ðûíîê öåííûõ áóìàã: Ó÷åáíèê/Ïîä ðåä. Ãàëàíîâà, À.È. Áàñîâà.- Ì.: Ôèíàíñû è ñòàòèñòèêà, 1996. -Ñ.20.

[6] Ìèðêèí ß.Ì. “Öåííûå áóìàãè è ôîíäîâûé ðûíîê”. Ìîñêâà, “Ïåðñïåêòèâà”, 1995 ã. - Ñ.148.

[7] Ðûíîê öåííûõ áóìàã: Ó÷åáíèê/Ïîä ðåä. Ãàëàíîâà, À.È. Áàñîâà.- Ì.: Ôèíàíñû è ñòàòèñòèêà, 1996. - Ñ.21.

[8] Çàêîí ÐÔ “Î ðûíêå öåííûõ áóìàã”, ñò.2.

[9] Ìèðêèí ß.Ì. “Öåííûå áóìàãè è ôîíäîâûé ðûíîê”. Ìîñêâà, “Ïåðñïåêòèâà”, 1995 ã. - Ñ.41

[10] “Ýêñïåðòû àâñòðèéñêîãî áàíêà î ôîíäîâîì ðûíêå Ðîññèè”. Áèêè. -1996 ã. -¹112.-ñòð.3.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6